Тщательней надо, ребята!
Неограниченные полномочия и практически полное отсутствие контроля со стороны. В таких условиях наша власть живет и «трудится» последние три года. И привыкну к таким тепличным условиям, о властных кабинетах уже перестали различать, где «хотелки», а где норма закона. Впрочем, с законами у нас дано перестали считаться. Другое дело - международное право. Только этой сфере еще случаются ситуации, когда украинским властям горят: «А вот так, как хочется - низзя!». Причем иногда говорят даже свои, родные, однопартейцы или даже люди из нижних структур. В частности - представители судебной ветви власти.
Продолжение. Начало: Очередная буря в стакане воды?
Пока необходимость введения квот проверялась практикой, ее законность решили проверить в суде. Алчевский коксохимический завод и Алчевский металлургический комбинат, которые контролирует Индустриальный Союз Донбасса, добились от Окружного административного суда Киева решения о том, что постановление Кабинета министров Украины № 225 от 13 марта 2013 года о запрете импорта кокса и квотировании импорта коксующегося угля признано незаконным. Сама по себе подача исков от предприятий группы ИСД была вполне предсказуемой: холдингом наполовину владеют россияне. И именно из России шел основной поток импорта угля и кокса в нашу страну, который в результате квотирования мог уменьшиться на треть! К тому же, при первом распределении квот предприятия группы ИСД не получили их в должной объеме, в отличие от отечественного металлургического холдинга Метинвест. Но и у него могли возникнуть проблемы. По мере внедрения установок пылеугольного топлива (а их кроме Запорожстали и ММК им. Ильича начали строить на Енакиевском МЗ и Азовстали) потребности Метинвеста в качественном коксе должны были увеличиться. Но продукция Краснодонугля не всегда подходит по качественным характеристикам, а ввозить уголь из Штатов от принадлежащей холдингу компании могли помешать квоты.
Любопытно, что ИСД в своем иске к Азарову не стал явно выпячивать ущерб, нанесенный российскому углепрому, а упрекнул Кабмин в несоблюдении международных обязательств Украины. В частности тех, которые наша страна должна выполнять в соответствии с нормами Всемирной торговой организации (ВТО). Кроме того, принятие постановление о введении квот сопровождалось многочисленными нарушениями закона "О Кабинете министров Украины", регламента правительства, закона "О внешнеэкономической деятельности", закона "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности". Против такого правового нигилизма был бессилен даже самый гуманный в мире украинский суд, который обязал Кабмин в 10-тидневный срок отменить введение квот.
Впрочем, российско-украинский ИСД был не единственным борцом с квотированием импорта угля. В более мягкой форме, но с не меньшим эффектом отстояли свои интересы и индусо-европейские владельцы комбината АрселорМиттал Кривой Рог. В результате переговоров администрации предприятия (где еще осенью и зимой стояли митинги протеста протии массовых сокращений украинских металлургов) и правительства достигнуто соглашение о замене запрета импорта кокса его квотированием по аналогии с коксующимся углем. Комбинат АрселорМиттал Кривой Рог был кровно заинтересован возобновить импорт самого кокса, а не только угля для его производства. Предприятие за год потребляет около 3,3 млн тонн кокса, его собственные мощности по производству способны обеспечить не более 2,5 млн тонн в год. Остальное поступало от польских предприятий мирового концерна. И если предложение об отмене запрета на импорт кокса или судебная отмена постановления правительства будут реализованы, идея Азарова о защите внутреннего рынка угля «старыми, проверенными методами» действительно станет «пустым звуком». А финале всей этой истории с квотами хотелось бы лично сказать Николаю Яновичу, глядя в его затуманенные стеклами очков глаза, фразу из монолога Жванецкого: «Тщательней надо, ребята!» Кстати, этот рассказ Михаила Михайловича, написанный в 70-х годах прошлого века, также был посвящен вопросам импорта и качества импортных товаров.