Актуальные вопросы защиты прав граждан в сфере ЖКХ.
Круглый стол на эту тему состоялся в Доме прав человека под председательством Уполномоченной по правам человека в России Татьяны Николаевны Москальковой.
Т.Н. Москалькова обратила внимание на то, что с 1 ноября 2019 года региональные Уполномоченные получили право обратиться в суд в порядке административного судопроизводства в интересах граждан по вопросам ЖКХ и попросила Уполномоченных сообщить об опыте таких обращений.
Представитель Генпрокуратуры РФ Л.В. Комин рассказал об успехах прокуратуры в защите прав граждан в сфере ЖКХ. Так, предпринято более 500 мер прокурорского реагирования за превышение тарифов на вывоз мусора и начисление двойных тарифов. В Башкирии выявлено завышение цен на газ для населения на сумму аж 3 млрд руб. Возбуждено уголовное дело. Всего органами прокуратуры выявлено более 314 тыс. нарушений в сфере ЖКХ. Возбуждено 1043 уголовных дел, привлечено к административной ответственности 18 тыс. должностных лиц.
Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области В.В. Репин рассказал о своей инициативе подать в суд на приставов, запретив им взымать суммы, если у человека остается доход ниже прожиточного минимума. Владимир Васильевич озвучил ряд важных инициатив по защите слабо обеспеченных граждан, страдающих от роста тарифов. В частности,
Я в своем выступлении сказал о том, что правозащитные организации также занимаются защитой прав граждан в сфере ЖКХ. Так, в Комитете за гражданские права создана «Школа ЖКХ», занятия которой проводятся каждый понедельник. Нами в сфере ЖКХ выявлены следующие проблемы:
- отсутствие дифференцированного подхода к неплательщикам: в случае неплатежей, что наглому квартировладельцу, сдающему квартиры в наем и получающему высокий доход, что инвалиду, с трудом сводящему концы с концами, в унитазе устанавливается заглушка; предлагается:
а) ввести запрет на применение санкций за неплатежи к малообеспеченным группам населения;
б) предусмотреть возможность установления субсидии должникам за оплату ЖКХ при условии, что на момент возникновения задолженности они находились в сложном материальном положении.
- часто долги возникают в связи с тем, что в квартире зарегистрированы не проживающие в ней лица; предлагается: возложить на МФЦ обязанность по заявлению проживающих на жилой площади граждан проводить проверки проживания иных лиц и в зависимости от результатов проверки вносить коррективы в размеры оплаты ЖКУ;
- в ряде случаев имеет место взыскание с жителей платежи за навязанные им услуги, а также за подключение к электросетям по обслуживанию хитроумных предпринимателей. Так, в г. Балашиха, предприниматель Золотухин построил дома и продал в их квартиры квартиры. Однако новые собственники жилья новым квартирам радовались недолго: вскоре они узнали о том, что Золотухин, превратившийся к этому времени в управляющую компанию, установил платежи за подъезд к дому: хочешь доехать на машине до подъезда, плати. Но на этом страдания жителей не кончились; Золотухин подключил к системе электроснабжения дома майнинговые аппараты, которые жгли электроэнергию; Золотухин выиграл суд и с жителей взыскали 50 млн. руб.; Золотухин установил СКУД в лифте и скорая не смогла вчера попасть к больному. Выяснилось, что и прокуратура, и администрация г. Балашихи, и полиция бессильны перед отдельно взятым, но богатым беспредельщиком. Предлагается: органам прокуратуры проанализировать законодательные и правоприменительные проблемы нарушения прав граждан действиями недобросовестного застройщика, направив Уполномоченному по правам человека в РФ свои предложения;
- сложившаяся система начисления жилищно-коммунальных платежей заключенным под стражу и осужденным не учитывает их реальных возможностей по оплате услуг; при этом требуя от осужденных оплаты ЖКУ, государство не обеспечивает их работой, адекватной заработной платой, не оказывает помощи в сдаче жилья в аренду или поднаем. Предлагается: разработать комплекс мер по решению вопросов оплаты осужденными жилищно-коммунальных услуг, включая обеспечения достаточной заработной платы, помощи в сдаче жилья, приостановления оплаты, если этого сделать не удается;
- мусоросортировочные станции часто находятся под окнами жилых домов; в качестве примера можно привести мусоросортировочную станцию фирмы «Хартия» по адресу Алтуфьевское ш., д. 51 (СВАО г. Москвы). Предлагается: составить федеральный реестр мусоросортировочных станций, расположенных ближе 500 метров в жилым домам, разработать общий алгоритм вывода данных объектов; ввести на таких объектах еженедельный день открытых дверей для жителей и участников общественного контроля;
- необходимо законодательно запретить лишение граждан единственного жилья, ввести за такие действия и попытки их совершения уголовную ответственность. Так, 111-квартирный дом в г. Иркутске власти решили снести, а суд их в этом поддержал, из-за того, что 14 лет строители построили дом с нарушениями, а мэрия Иркутска этот дом с нарушениями приняла. А крайними оказались жители, которых суд не только лишил жилья, но и предложил снести дом и сделать это за свой счет. Таким образом, десятки обычных трудовых семей рискуют оказаться на улице. Всякие действия по лишению граждан единственного жилья должно влечь возбуждение уголовного дела.
Т.Н. Москалькова в завершении сказала, что она знала о том, что тема является острой, но е думала, что настолько.
Т.Н. Москалькова обратила внимание на то, что с 1 ноября 2019 года региональные Уполномоченные получили право обратиться в суд в порядке административного судопроизводства в интересах граждан по вопросам ЖКХ и попросила Уполномоченных сообщить об опыте таких обращений.
Представитель Генпрокуратуры РФ Л.В. Комин рассказал об успехах прокуратуры в защите прав граждан в сфере ЖКХ. Так, предпринято более 500 мер прокурорского реагирования за превышение тарифов на вывоз мусора и начисление двойных тарифов. В Башкирии выявлено завышение цен на газ для населения на сумму аж 3 млрд руб. Возбуждено уголовное дело. Всего органами прокуратуры выявлено более 314 тыс. нарушений в сфере ЖКХ. Возбуждено 1043 уголовных дел, привлечено к административной ответственности 18 тыс. должностных лиц.
Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области В.В. Репин рассказал о своей инициативе подать в суд на приставов, запретив им взымать суммы, если у человека остается доход ниже прожиточного минимума. Владимир Васильевич озвучил ряд важных инициатив по защите слабо обеспеченных граждан, страдающих от роста тарифов. В частности,
Я в своем выступлении сказал о том, что правозащитные организации также занимаются защитой прав граждан в сфере ЖКХ. Так, в Комитете за гражданские права создана «Школа ЖКХ», занятия которой проводятся каждый понедельник. Нами в сфере ЖКХ выявлены следующие проблемы:
- отсутствие дифференцированного подхода к неплательщикам: в случае неплатежей, что наглому квартировладельцу, сдающему квартиры в наем и получающему высокий доход, что инвалиду, с трудом сводящему концы с концами, в унитазе устанавливается заглушка; предлагается:
а) ввести запрет на применение санкций за неплатежи к малообеспеченным группам населения;
б) предусмотреть возможность установления субсидии должникам за оплату ЖКХ при условии, что на момент возникновения задолженности они находились в сложном материальном положении.
- часто долги возникают в связи с тем, что в квартире зарегистрированы не проживающие в ней лица; предлагается: возложить на МФЦ обязанность по заявлению проживающих на жилой площади граждан проводить проверки проживания иных лиц и в зависимости от результатов проверки вносить коррективы в размеры оплаты ЖКУ;
- в ряде случаев имеет место взыскание с жителей платежи за навязанные им услуги, а также за подключение к электросетям по обслуживанию хитроумных предпринимателей. Так, в г. Балашиха, предприниматель Золотухин построил дома и продал в их квартиры квартиры. Однако новые собственники жилья новым квартирам радовались недолго: вскоре они узнали о том, что Золотухин, превратившийся к этому времени в управляющую компанию, установил платежи за подъезд к дому: хочешь доехать на машине до подъезда, плати. Но на этом страдания жителей не кончились; Золотухин подключил к системе электроснабжения дома майнинговые аппараты, которые жгли электроэнергию; Золотухин выиграл суд и с жителей взыскали 50 млн. руб.; Золотухин установил СКУД в лифте и скорая не смогла вчера попасть к больному. Выяснилось, что и прокуратура, и администрация г. Балашихи, и полиция бессильны перед отдельно взятым, но богатым беспредельщиком. Предлагается: органам прокуратуры проанализировать законодательные и правоприменительные проблемы нарушения прав граждан действиями недобросовестного застройщика, направив Уполномоченному по правам человека в РФ свои предложения;
- сложившаяся система начисления жилищно-коммунальных платежей заключенным под стражу и осужденным не учитывает их реальных возможностей по оплате услуг; при этом требуя от осужденных оплаты ЖКУ, государство не обеспечивает их работой, адекватной заработной платой, не оказывает помощи в сдаче жилья в аренду или поднаем. Предлагается: разработать комплекс мер по решению вопросов оплаты осужденными жилищно-коммунальных услуг, включая обеспечения достаточной заработной платы, помощи в сдаче жилья, приостановления оплаты, если этого сделать не удается;
- мусоросортировочные станции часто находятся под окнами жилых домов; в качестве примера можно привести мусоросортировочную станцию фирмы «Хартия» по адресу Алтуфьевское ш., д. 51 (СВАО г. Москвы). Предлагается: составить федеральный реестр мусоросортировочных станций, расположенных ближе 500 метров в жилым домам, разработать общий алгоритм вывода данных объектов; ввести на таких объектах еженедельный день открытых дверей для жителей и участников общественного контроля;
- необходимо законодательно запретить лишение граждан единственного жилья, ввести за такие действия и попытки их совершения уголовную ответственность. Так, 111-квартирный дом в г. Иркутске власти решили снести, а суд их в этом поддержал, из-за того, что 14 лет строители построили дом с нарушениями, а мэрия Иркутска этот дом с нарушениями приняла. А крайними оказались жители, которых суд не только лишил жилья, но и предложил снести дом и сделать это за свой счет. Таким образом, десятки обычных трудовых семей рискуют оказаться на улице. Всякие действия по лишению граждан единственного жилья должно влечь возбуждение уголовного дела.
Т.Н. Москалькова в завершении сказала, что она знала о том, что тема является острой, но е думала, что настолько.