Страсти по "Ирени"
"И грязные дела дают чистую прибыль." Эмиль Кроткий
Администрация города приступила к процедуре приватизации (продажи) гостиницы «Ирень».
Несколько неудобных вопросов.
Администрация города утверждает:
Иного выхода нет, до 1 января 2013 года необходимо ликвидировать муниципальные унитарные предприятия (МУП). Основание: федеральное законодательство и Соглашение администрации города и Правительства Пермского края.
Вопрос по существу
- А почему администрация города так скоропалительно и безвольно подписала данное Соглашение, если федеральное законодательство устанавливает другие сроки ликвидации МУПов (до 2015 года)?
- Почему администрация города увязывает ликвидацию МУП «Гостиница «Ирень» с имущественным комплексом «Гостиница «Ирень»? Имущественный комплекс передан МУП в пользование (оперативное управление). Если есть необходимость (?) ликвидировать МУП - ваше право. Зачем продавать высоколиквидный, полностью готовый бизнес?
Администрация города утверждает:
Имущественный комплекс не приносит дохода в бюджет города. Проще его
продать и направить средства на строительство новых объектов
(ФОК, Иренский мост).
Вопрос по существу:
- Если имущество неэффективно используется, значит плох «управляющий» ?
- А как объяснить следующее обстоятельство : Полный капитальный ремонт здания гостиницы были произведен в 2005-2008 гг. Причем без вложения бюджетных средств. Получается, что использование имущественного комплекса было рациональным и выгодным для бюджета? МУП за счет доходов от своей деятельности капитально отремонтировал весь имущественный комплекс, тем самым кратно увеличив стоимость объекта?
- Как объяснить еще одно обстоятельство : Ежегодно, по результатам балансовой комиссии администрации города Кунгура, МУП «Гостиница «Ирень» признается самым эффективным предприятием, получающим чистую прибыль 5-7 млн. рублей и перечисляющим в доходную часть бюджета 1-1,5 млн рублей (20% от прибыли, согласно Положения).
Администрация города утверждает:
Передача имущественного комплекса в аренду рискованное мероприятие и
крайне нерентабельное.
Вопрос по существу:
- Главный риск, потерять имущество, приносящее стабильный доход в бюджет города, не правда ли? Если юридически грамотно с максимальной выгодой для города отдать имущество в долгосрочную аренду, без права отчуждения, то бюджет получит постоянный источник дохода, перекрывающий многократно разовую выгоду от продажи, плюс сохранив высоколиквидное городское имущество , не так ли?
- Муниципалитет - крупный собственник. У руля города немало людей, занимающихся предпринимательской деятельностью, и понимающих, что такое выгода. Разве рачительный собственник поступил бы так бездумно со своим высокорентабельным имуществом (бизнесом) ?
Администрация города утверждает:
Если оценить объект более 100 млн, то покупатель вряд ли найдется.
Вопрос по существу:
- А зачем «резать курицу, которая несет золотые яйца»?
- В городе Кунгуре достойного покупателя не найти, но интерес к гостиничному бизнесу в стране очень высок. Разместите информацию в общедоступных информационных порталах, покупатель найдется!
- А может вся эта «возня» под кого-то из приближенных?
Администрация города утверждает:
Имущественный комплекс будет оценен независимым оценщиком, который несет
уголовную ответственность за искажение (низкую цену) цены объекта.
Вопрос по существу:
- Немногие знают, как работает оценщик с соответствующей лицензией. В европейских странах по особым правилам, у нас в России чаще всего- по понятиям. Заказчик (владелец, собственник) устанавливает рамки за сколько он хотел бы продать объект (собственность, бизнес). Задача оценщика на законных основаниях, используя установленные параметры оценки собственности (повышения цены или его снижения), «подогнать» цену объекта (собственности, бизнеса) под установленные Заказчиком (владельцем, собственником) рамки, не правда ли?
- Гостиничный комплекс - рентабельный, отлаженный, готовый бизнес, имеющий капитально отремонтированное здание в центре города. Если его продают, значит кто-то проявляет интерес к данному объекту. Видимо, потенциальный покупатель известен и ценовой диапазон установлен? Иначе чем объяснить такую спешку и торопность?
Администрация города утверждает:
Право продажи городского имущества принадлежит органам местного
самоуправления.
Вопрос по существу:
- Согласно действующему законодательству, исполнительная (администрация) и предствадительная (Кунгурская городская Дума) власть распоряжается имуществом и выступает от имени жителей города. Каким образом жители города участвовали в решении данного вопроса? Выносился ли вопрос продажи имущественного комплекса на публичные слушания, обсуждалась ли целесообразность приватизации на страницах общедоступных средств массовой информации города? Принимали ли участие в обсуждении рядовые жители на собраниях по микрорайонам (депутатским округам) или через общественные организации города?
- Существует ли (проводился ли) опрос жителей, известны ли мнения кунгуряков, ведь не секрет, что каждый житель является опосредованным собственником данного гостиничного комплекса? Строился, содержался и использовался он на деньги налогоплательщиков, коими являемся все мы.
PS : Вопросов много, ответы, мягко говоря, неубедительны. Не эффективнее ли было, ликвидировав МУП (согласно действующему законодательству), создать на его базе новое предприятие (АО или ООО) и сдать весь гостиничный комплекс в аренду без права полного или частичного отчуждения. В выигрыше были бы все. Сохранился бы трудовой коллектив, показавший свою состоятельность и профессионализм. Сохранились бы рабочие места и источник дохода для семейного бюджета сотрудников. Эффективно использовалось и содержалось бы муниципальное имущество. Городской бюджет имел бы дополнительный, стабильный источник поступления неналоговых доходов, направляя поступившие средства, на решение многочисленных городских проблем и участвуя в различных региональных проектах на условиях софинансирования. Не уверен, что власти прислушаются к этому мнению, которое разделяет большинство жителей Кунгура, хотя рациональное зерно в этих рассуждениях, безусловно, есть. Так или иначе Время покажет, услышат ли народные избранники мнение многих кунгуряков. А может поступят так, как посчитает нужным, исходя из логики, лишенной здравого смысла.
Вот такие пироги…