Выступление Хиллари Клинтон в Евразийском национальном университете им. Гумилева в Астане
Выступление государственного секретаря Хиллари Клинтон
на встрече, посвященной укреплению гражданского общества в Центральной Азии
30 ноября 2010 года
Евразийский национальный университет им. Гумилева
г. Астана, Казахстан
ГОССЕКРЕТАРЬ КЛИНТОН: Благодарю вас, Ива. Добрый вечер. Я чрезвычайно рада, что нахожусь здесь, в Астане, накануне Саммита ОБСЕ, и имею возможность встретиться с вами. Я получила огромное удовольствие от моего визита, как напомнила нам посол, в 1997 году, и с нетерпением ожидала возвращения сюда. Благодарю вас за этот теплый прием, г-жа посол. Спасибо, г-н ректор, за ваше приглашение. Самая младшая среди юных музыкантов, которых вы, возможно, видели у входа в этот зал - одна из дочерей ректора. Так что в образование вовлечена вся семья.
Хотелось бы также выразить признательность другим должностным лицам и почетным гостям, которые находятся здесь сегодня. Я очень благодарна за предоставленную мне возможность выступить перед таким количеством выдающихся активистов, которые борются за демократию, права человека, свободу и лучшее будущее не только в Казахстане, но и по всей Центральной Азии, в Европе и во всем мире.
Когда завтра в Казахстане откроется первый саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Центральной Азии, это подаст мощный сигнал о том, что работа ОБСЕ и Хельсинкские принципы не сводятся к одной группе людей или одной группе стран. На самом деле, они применимы во всем мире. Я встречусь со многими руководителями государств, чтобы обсудить круг вопросов, которые затрагивают всех нас: от наших общих интересов в области безопасности Афганистана и нераспространения ядерного оружия, где Казахстан является лидером, до диверсификации поставок энергоносителей и многих других вопросов.
Но в первую очередь я запланировала прийти сюда и встретиться с вами, потому что сильные демократии, процветающие экономики и стабильные общества не могут быть построены одними только силами правительств. Необходимо партнерство между правительствами и действенными институтами и свободными обществами, вместе работающими над решением проблем, с которыми мы сталкиваемся в 21-м веке.
Тридцать пять лет назад, когда лидеры Северной Америки, Европы и Советского Союза собрались вместе, чтобы подписать Хельсинкский заключительный акт, они выразили приверженность основному набору человеческих ценностей, включая свободу слова, ассоциаций, мирных собраний, мысли и вероисповедания. Эти ценности сегодня столь же свежи и актуальны, как и 35 лет назад, и они совершенно необходимы для построения устойчивых обществ и государств, которые стремятся к созданию лучших возможностей для всех своих граждан.
Я знаю, что в этом зале сегодня собралось много активистов, представляющих различные организации, которые добиваются реальных результатов в обществах и странах. Хотелось бы отметить лишь некоторые из этих групп, потому что они отстаивают основные принципы Хельсинки. Как отметила посол, я была членом Хельсинкской комиссии в свою бытность сенатором Соединенных Штатов и следила за работой многих лиц и организаций, последовательно выступающих за принципы, с которыми мы все согласились 35 лет назад. Я испытываю чувство особого уважения к работе неправительственных организаций, работе, которую выполняют многие из вас с целью укрепления гражданского общества, развития прав женщин, расширения возможностей, поощрения терпимости и многого другого.
Сегодня я хотела бы особо отметить усилия Хельсинкского комитета в Алматы. Вы работали в течение десятилетий, выступая за мирные, демократические перемены на основе благородных принципов Хельсинкского акта - принципов, которыми мы по-прежнему дорожим.
Я также хотела бы поблагодарить Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности за его работу в области развития Национального плана действий по защите прав человека и отметить роль, которую сыграл Евгений Жовтис, ведущий активист правозащитного движения, в разработке этого важного документа.
Я хотела бы также поприветствовать Галину Морозову, которая посвятила последние 12 лет борьбе с торговлей людьми. Она приютила сотни женщин. Она подвергала себя опасности, так как несмотря на угрозы собственной жизни боролась за введение жестких наказаний для торговцев людьми. И она работала с правительством и с правоохранительными органами, стремясь изменить их отношение к этой проблеме и помочь им понять, что торговля людьми является современной формой человеческого рабства.
Так много людей работало рука об руку, укрепляя демократию и права человека. И я особенно была рада увидеть некоторых из женщин, которые находятся на переднем крае перемен в Казахстане. С кем-то из них я встречалась в 1997 году, некоторых видела в других местах, всех их я очень уважаю.
Но я также хочу поблагодарить правительство Казахстана, потому что оно достигло большего прогресса, чем любое другое правительство в регионе, и приняло обязательство продолжать это поступательное развитие. Группы гражданского общества помогают обеспечивать подотчетность правительств, но правительства должны реагировать соответствующим образом. Поэтому я хотела бы поблагодарить “Адил соз”, Международный фонд защиты свободы слова, за его важную роль в качестве наблюдателя за соблюдением свободы СМИ, потому что обязательства ОБСЕ включают право всех граждан знать свои права и действовать в соответствии с ними. А для борьбы с нарушениями свободы прессы нужны как храбрые журналисты, так и независимые местные наблюдатели.
Я могла бы продолжать и дальше, потому что действительно многих из вас можно было бы отметить и поблагодарить. Но я хочу услышать ваши соображения. Я хочу, чтобы вы поделились своим мнением о том, какие проблемы, на ваш взгляд, еще остаются, каких перемен вы добиваетесь, и как мы все вместе можем лучше работать. Многие из вас приняли участие в Параллельной конференции ОБСЕ по вопросам гражданского общества, которая закончилась вчера, и вы отметили систематические и постоянные проблемы с правами человека во многих государствах на постсоветском пространстве. Конечно, мы будем работать с вами и с вашими правительствами, добиваясь решения этих проблем.
Но я думаю, что нам необходимо взглянуть на общую картину. Всего за 35 лет нами пройден очень долгий путь. В моем возрасте 35 лет кажутся очень недолгим сроком. В 1975 году международное сообщество приняло революционную идею о том, что безопасность между государствами непосредственно связана с отношением к их гражданам внутри этих государств. И в последующие десятилетия мы видели не раз, что странам необходимо нечто большее, чем военная и экономическая безопасность, если они хотят достичь стабильности, процветания и прогресса. Им нужно сильное гражданское общество.
Президент Обама и я понимаем это. Я начала свой профессиональный путь в неправительственной организации под названием “Фонд защиты детей”. Президент Обама начал свою карьеру в качестве общественного организатора в Чикаго. Мы живем в стране, где гражданские движения служат двигателем крупнейших социальных преобразований. Перемены даются нелегко, где бы они ни происходили. Нелегко они давались в истории Соединенных Штатов, и также нелегко они даются во всех других странах мира. Для их реализации необходимы настойчивость и решимость людей - иногда в течение нескольких поколений. Мы поняли это в ходе борьбы за отмену рабства, за принятие гражданских прав, за расширение возможностей женщин, за охрану нашей окружающей среды. И мы видели, как гражданское общество пишет историю, от падения Берлинской стены до ликвидации апартеида в Южной Африке и распространения демократии. Тридцать пять лет назад, когда были приняты Хельсинские обязательства, очень немногие предсказывали распад Советского Союза. И все же спустя 15 лет он прекратил существование.
Так что, задумываясь о насущной работе, которую вы выполняете в настоящий момент, старайтесь учитывать общую картину для оценки того, что необходимо для осуществления перемен. У нас теперь так много организаций, готовых, желающих и имеющих возможность помочь вам - фондов, университетов, других неправительственных организаций. Теперь мы можем общаться, понимая, что происходит в странах и обществах, которые удалены от наших. Мы можем решать проблемы на глобальном уровне. И я надеюсь, что именно это мы решим делать в будущем, и что мы привлечем правительства к партнерству.
В одном из ваших соседних государств, Кыргызстане, только что произошли радикальные перемены, кульминацией которых стали свободные парламентские выборы. Путь вперед труден, и я направлюсь туда в четверг для встречи с президентом и людьми, которые с ней работают, но это мужественный момент, и сейчас его необходимо развивать.
Ни одна страна не может быть полностью свободной, если защитников прав человека лишать их прав. Речь идет о правах на защиту адвоката и участие в судебном разбирательстве. Это означает, что у журналистов должна быть возможность привлекать к ответственности тех, кто на них нападает, не допуская безнаказанности. Это означает, что социологи должны иметь возможность задавать вопросы о настроениях в обществе. Это означает, что группы гражданского общества не должны подвергаться преследованиям со стороны налоговой полиции, или что верховенство закона защищается и уважается, даже если не все согласны с позицией, которую занимает активист.
Я убеждена, что мы переживаем особенно важный момент в истории. 20-й век покончил с тоталитаризмом, двумя кровавыми мировыми войнами, холодной войной, и теперь, в 21-м веке, мы должны оправдать жертвы, понесенные нашими предшественниками. Речь идет не только об активистах, но и о руководителях правительств. Потому что если вы хотите, чтобы ваша страна развивалась, если вы хотите процветания для вашего народа, если вы хотите, чтобы все ваши граждане могли реализовать свой Богом данный потенциал, правительства должны уважать права человека.
Моя страна будет по-прежнему выступать за демократическое государственное управление, гражданское общество и свободные рынки. Отчасти это будет происходить за счет поддержки, оказываемой программам образования и обмена, которые помогают группам гражданского общества. И я надеюсь, что в ходе завтрашнего саммита мы вновь подтвердим нашу приверженность сообществу свободы, безопасности и процветания на пространстве от Ванкувера до Владивостока.
Каждое правительство, в конечном счете, оценивается по тому, как оно выполняет то, что обещает. В конституциях могут быть записаны самые разные обещания, которые являются не более чем словами на бумаге, если они не выполняются. Можно принимать законы, обещающие самые разнообразные виды защиты, которые на самом деле не многого стоят, если они не соблюдаются.
Итак, будущее в значительной степени сосредоточено в руках правительств, но они не являются самой мощной силой, которая его определяет. Эта сила - сами люди и в особенности организации, объединяющие людей в гражданском обществе.
Считаю за честь возможность находиться здесь и с нетерпением жду ваших вопросов, комментариев и идей, которые, на ваш взгляд, могут сделать наши партнерства здесь, в ОБСЕ, и между моей страной и вашей еще более эффективными. Благодарю вас за работу, которую вы проделываете каждый день. Большое спасибо.
Статья опубликована на сайте http://www.america.gov/st/democracy-russian/2010/December/20101201171048x0.1897045.html?CP.rss=true