Ответ представителя США руководителю Миссии ОБСЕ в Молдове
Миссия США при ОБСЕ
Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
29 мая 2014 года
Ответ руководителю Миссии ОБСЕ в Молдове послу Дженнифер Браш
Благодарю вас, господин председатель.
Соединенные Штаты тепло приветствуют вас, уважаемая посол Браш, на заседании Постоянного совета, и мы благодарим вас за всеобъемлющий доклад - и за откровенность. Прямые, без прикрас, мнения и оценки, которые вы изложили нам сегодня, это именно такие оценки, которые нам нужны для эффективного выполнения нашей работы, так что спасибо за откровенное и честное описание обстановки и работы, которую нам предстоит провести.
Сегодня вы в последний раз участвуете в заседании Постоянного совета в качестве главы Миссии ОБСЕ в Молдове, и вы продемонстрировали умелое руководство Миссией во все более сложные времена. Вы неустанную работаете над повышением осведомленности о конфликте, продвижением процесса урегулирования и оказанием помощи Молдове с реализацией ее демократических устремлений.
Соединенные Штаты решительно поддерживают Миссию ОБСЕ в Молдове. Миссия выполняет ключевую роль в усилиях, направленных на достижение всеобъемлющего урегулирования приднестровского конфликта, как путем содействия прямому диалогу между сторонами, так и в рамках официальных переговоров в формате “5+2”, а также путем поддержки мер по укреплению доверия, охватывающих проблемы во всех трех измерениях ОБСЕ.
Миссия ОБСЕ в Молдове играет важную роль в поддержке программы реформ Молдовы и в обеспечении непредвзятого информирования о ситуации в области политики и безопасности, в том числе в приднестровском регионе. Мы полностью разделяем ваше мнение о том, что Миссия должна иметь неограниченный доступ ко всей территории Молдовы, включая Приднестровье, для осуществления своей деятельности, в том числе проведения наблюдательных патрулей по всей зоне безопасности.
Ограничения подрывают способность Миссии выполнять свой мандат в поддержку процесса урегулирования и способность государств-участников ОБСЕ оценивать ситуацию в области безопасности на местах. Все государства-участники должны публично поддержать предоставление Миссии полного доступа.
Мы были разочарованы тем, что последний раунд переговоров “5+2”, запланированный на апрель, был отложен. Призываем стороны в полной мере воспользоваться новыми сроками, 5-6 июня, и призываем все стороны избегать любых односторонних действий, которые могли бы создать дальнейшие препятствия для этого важного процесса. Мы согласны с тем, что давно пора начать обсуждение основных политических вопросов и вопросов безопасности в третьей корзине согласованной повестки дня переговоров “5+2”. Эти жизненно важные вопросы достаточно долго оставались вне рассмотрения.
Ограничения, наложенные де-факто приднестровскими властями на передвижение Миссии ОБСЕ, подчеркивают, что эти основные вопросы должны быть решены, и что дальнейшее промедление ни к чему не приведет. Соединенные Штаты по-прежнему привержены сотрудничеству с другими партнерами по группе “5+2” в поиске всеобъемлющего урегулирования, которое уважает суверенитет и территориальную целостность Молдовы и дает возможность получить особый статус для Приднестровья.
Хотя мы не видим прогресса в военно-политическом измерении, на который мы, возможно, надеялись в течение многих лет, в частности, по отношению к завершению вывода и уничтожения боеприпасов и вооружений из приднестровского региона, Соединенные Штаты поддерживают ваши неустанные усилия в этой области. Наши специалисты готовы творчески работать с вашей командой и с ключевыми действующими лицами в регионе, чтобы способствовать удалению и уничтожению военной техники.
Приветствуем усилия Миссии по привлечению внимания к автономной области Гагаузия, а также обеспечение совместной рабочей группы с участием представителей Кишинева и Комрата аналитическими инструментами для преодоления трудностей до их эскалации. Оказываемая Миссией помощь Молдове в вопросах соблюдения прав членов меньшинств поможет снизить напряженность по всей стране. Кроме того, мы решительно поддерживаем усилия Миссии по содействию осуществлению рекомендаций Верховного комиссара по делам национальных меньшинств (ВКНМ), касающихся молдавских школ с преподаванием на латинице в Приднестровье. Настало время начать серьезные обсуждения в направлении соглашения о работе этих школ, которое было бы взаимовыгодным для всех заинтересованных сторон, в частности, учащихся и их семей.
Мы высоко оцениваем усилия Миссии по оказанию Молдове помощи с реализацией демократических устремлений путем поощрения надлежащего управления, свободы средств массовой информации, осведомленности о правах человека, а также диалога с широким кругом групп и лидеров гражданского общества. Прозрачное управление играет центральную роль в сокращении масштабов коррупции и укреплении доверия граждан к государственным институтам. Независимые и плюралистические СМИ будут особенно важны в процессе подготовки Молдовы к парламентским выборам, назначенным на осень этого года. Призываем Миссию продолжать тесно сотрудничать с Молдовой и институтами ОБСЕ, такими как Офис представителя по вопросам свободы средств массовой информации и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), помогая стране продолжать выполнять свои обязательства в рамках ОБСЕ. Мы также приветствуем деятельность Миссии в области поддержки усилий по борьбе с насилием в семье и торговлей людьми.
Поддержка Миссией Форума гражданского общества уже приносит свои плоды, независимо от наличия проблем, причем Форум становится важным механизмом укрепления доверия среди жителей обоих берегов реки Днестр, а также обеспечения общественной подотчетности руководителей и поощрения диалога между ними. С нетерпением ждем проведения второй “Модели ОБСЕ”, мероприятия, которое поможет наладить связи между молодыми людьми из Кишинева, Тирасполя и Комрата.
Позвольте мне также подчеркнуть твердую приверженность моего правительства нашему партнерству с Молдовой. Мы по-прежнему привержены Молдове, идущей по пути реформ и европейской интеграции. Уважение к верховенству закона, правам человека и основным свободам - то есть, полному спектру обязательств ОБСЕ и международных обязательств, и впредь будет занимать видное место в наших отношениях. Это также останется ключевым аспектом отношений Молдовы с Европейским союзом, в то время как Молдова продолжает свою интеграцию в европейские институты и готовится к подписанию Соглашения об ассоциации и углубленной и всеобъемлющей торговле с ЕС в Брюсселе 27 июня.
В заключение, г-жа Браш, хотел бы поблагодарить вас за отличную работу в качестве главы Миссии. Вы, несомненно, отдали этой работе сердце и душу, проявляя большое мужество и реализуя свои способности. Вы заслуживаете особой похвалы за ваши усилия по повышению видимости ОБСЕ в урегулировании приднестровского конфликта, по осуществлению мер раннего предупреждения и укреплению взаимного доверия на обоих берегах Днестра. Хотел бы также поблагодарить ваших сотрудников и от имени моего правительства выразить полную поддержку продолжающейся работы Миссии.
Благодарю вас, господин председатель.
Не забудьте также посмотреть наши публикации на Фейсбук и в Твиттере!
Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
29 мая 2014 года
Ответ руководителю Миссии ОБСЕ в Молдове послу Дженнифер Браш
Благодарю вас, господин председатель.
Соединенные Штаты тепло приветствуют вас, уважаемая посол Браш, на заседании Постоянного совета, и мы благодарим вас за всеобъемлющий доклад - и за откровенность. Прямые, без прикрас, мнения и оценки, которые вы изложили нам сегодня, это именно такие оценки, которые нам нужны для эффективного выполнения нашей работы, так что спасибо за откровенное и честное описание обстановки и работы, которую нам предстоит провести.
Сегодня вы в последний раз участвуете в заседании Постоянного совета в качестве главы Миссии ОБСЕ в Молдове, и вы продемонстрировали умелое руководство Миссией во все более сложные времена. Вы неустанную работаете над повышением осведомленности о конфликте, продвижением процесса урегулирования и оказанием помощи Молдове с реализацией ее демократических устремлений.
Соединенные Штаты решительно поддерживают Миссию ОБСЕ в Молдове. Миссия выполняет ключевую роль в усилиях, направленных на достижение всеобъемлющего урегулирования приднестровского конфликта, как путем содействия прямому диалогу между сторонами, так и в рамках официальных переговоров в формате “5+2”, а также путем поддержки мер по укреплению доверия, охватывающих проблемы во всех трех измерениях ОБСЕ.
Миссия ОБСЕ в Молдове играет важную роль в поддержке программы реформ Молдовы и в обеспечении непредвзятого информирования о ситуации в области политики и безопасности, в том числе в приднестровском регионе. Мы полностью разделяем ваше мнение о том, что Миссия должна иметь неограниченный доступ ко всей территории Молдовы, включая Приднестровье, для осуществления своей деятельности, в том числе проведения наблюдательных патрулей по всей зоне безопасности.
Ограничения подрывают способность Миссии выполнять свой мандат в поддержку процесса урегулирования и способность государств-участников ОБСЕ оценивать ситуацию в области безопасности на местах. Все государства-участники должны публично поддержать предоставление Миссии полного доступа.
Мы были разочарованы тем, что последний раунд переговоров “5+2”, запланированный на апрель, был отложен. Призываем стороны в полной мере воспользоваться новыми сроками, 5-6 июня, и призываем все стороны избегать любых односторонних действий, которые могли бы создать дальнейшие препятствия для этого важного процесса. Мы согласны с тем, что давно пора начать обсуждение основных политических вопросов и вопросов безопасности в третьей корзине согласованной повестки дня переговоров “5+2”. Эти жизненно важные вопросы достаточно долго оставались вне рассмотрения.
Ограничения, наложенные де-факто приднестровскими властями на передвижение Миссии ОБСЕ, подчеркивают, что эти основные вопросы должны быть решены, и что дальнейшее промедление ни к чему не приведет. Соединенные Штаты по-прежнему привержены сотрудничеству с другими партнерами по группе “5+2” в поиске всеобъемлющего урегулирования, которое уважает суверенитет и территориальную целостность Молдовы и дает возможность получить особый статус для Приднестровья.
Хотя мы не видим прогресса в военно-политическом измерении, на который мы, возможно, надеялись в течение многих лет, в частности, по отношению к завершению вывода и уничтожения боеприпасов и вооружений из приднестровского региона, Соединенные Штаты поддерживают ваши неустанные усилия в этой области. Наши специалисты готовы творчески работать с вашей командой и с ключевыми действующими лицами в регионе, чтобы способствовать удалению и уничтожению военной техники.
Приветствуем усилия Миссии по привлечению внимания к автономной области Гагаузия, а также обеспечение совместной рабочей группы с участием представителей Кишинева и Комрата аналитическими инструментами для преодоления трудностей до их эскалации. Оказываемая Миссией помощь Молдове в вопросах соблюдения прав членов меньшинств поможет снизить напряженность по всей стране. Кроме того, мы решительно поддерживаем усилия Миссии по содействию осуществлению рекомендаций Верховного комиссара по делам национальных меньшинств (ВКНМ), касающихся молдавских школ с преподаванием на латинице в Приднестровье. Настало время начать серьезные обсуждения в направлении соглашения о работе этих школ, которое было бы взаимовыгодным для всех заинтересованных сторон, в частности, учащихся и их семей.
Мы высоко оцениваем усилия Миссии по оказанию Молдове помощи с реализацией демократических устремлений путем поощрения надлежащего управления, свободы средств массовой информации, осведомленности о правах человека, а также диалога с широким кругом групп и лидеров гражданского общества. Прозрачное управление играет центральную роль в сокращении масштабов коррупции и укреплении доверия граждан к государственным институтам. Независимые и плюралистические СМИ будут особенно важны в процессе подготовки Молдовы к парламентским выборам, назначенным на осень этого года. Призываем Миссию продолжать тесно сотрудничать с Молдовой и институтами ОБСЕ, такими как Офис представителя по вопросам свободы средств массовой информации и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), помогая стране продолжать выполнять свои обязательства в рамках ОБСЕ. Мы также приветствуем деятельность Миссии в области поддержки усилий по борьбе с насилием в семье и торговлей людьми.
Поддержка Миссией Форума гражданского общества уже приносит свои плоды, независимо от наличия проблем, причем Форум становится важным механизмом укрепления доверия среди жителей обоих берегов реки Днестр, а также обеспечения общественной подотчетности руководителей и поощрения диалога между ними. С нетерпением ждем проведения второй “Модели ОБСЕ”, мероприятия, которое поможет наладить связи между молодыми людьми из Кишинева, Тирасполя и Комрата.
Позвольте мне также подчеркнуть твердую приверженность моего правительства нашему партнерству с Молдовой. Мы по-прежнему привержены Молдове, идущей по пути реформ и европейской интеграции. Уважение к верховенству закона, правам человека и основным свободам - то есть, полному спектру обязательств ОБСЕ и международных обязательств, и впредь будет занимать видное место в наших отношениях. Это также останется ключевым аспектом отношений Молдовы с Европейским союзом, в то время как Молдова продолжает свою интеграцию в европейские институты и готовится к подписанию Соглашения об ассоциации и углубленной и всеобъемлющей торговле с ЕС в Брюсселе 27 июня.
В заключение, г-жа Браш, хотел бы поблагодарить вас за отличную работу в качестве главы Миссии. Вы, несомненно, отдали этой работе сердце и душу, проявляя большое мужество и реализуя свои способности. Вы заслуживаете особой похвалы за ваши усилия по повышению видимости ОБСЕ в урегулировании приднестровского конфликта, по осуществлению мер раннего предупреждения и укреплению взаимного доверия на обоих берегах Днестра. Хотел бы также поблагодарить ваших сотрудников и от имени моего правительства выразить полную поддержку продолжающейся работы Миссии.
Благодарю вас, господин председатель.
Не забудьте также посмотреть наши публикации на Фейсбук и в Твиттере!