Налоговое бремя
Сегодня 27 ноября 2013 года прошло внеочередное заседание Совета депутатов г.п.Апрелевка.
При этом созвали депутатов за сутки до него - 26 ноября 2013 года. Поэтому и присутствовало только 11 депутатов.
Не было трёх представителей Единой России - Жильцовой, Уваровой и Ковалёвой, а также одного из Альянса Зелёных - Крупина.
Срочность объяснялась письмом полученным из Правительства Московской области.
Суть письма в следующем.
По земельному налогу на федеральном уровне установлены предельные ставки. В передлах этих ставок каждое поселение может устанавливать свою конкретную ставку. Московская область просит все поселения установить МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНЫЕ ставки по этому налогу для всех категорий земель.
При этом почти по всем категориям земли в Апрелевки итак уже максимальные ставки. Исключения составляют только:
- земли под домами индивидуальной жилой застройки;
- земли личных подсобных хозяйств.
По ним пока установлено 0,2% от кадастровой стоимости, а хотят поднять до 0,3%.
Кстати все эти деньги идут целиком в местный бюджет поселения, а не в областной или федеральный.
Сама Московская область изменить эту ставку не может. Только местные Советы депутатов двумя третями голосов.
Поэтому они лишь настоятельно рекомендуют...
Зачем это понадобилось Московской области сложно сказать. Может быть они надеются, что после этого придется меньше субсидий выделять из областного бюджета в местные? Но в письме никаких обоснований не приводится.
Местная администрация Апрелевки тоже не была готова к такому повышению. Никто не смог сказать сколько в абсолютном выражении получит местный бюджет средств после такого повышения. После небольших прикидок было решено, что при предполагаемой средней кадастровой стоимости участка в 2 млн рублей повышение составит около 2 тысяч рублей - с 4 до 6 тысяч рублей в год.
И тут надо сделать лирическое отступление.
Как раз две недели назад (на третьем Совете) обсуждалась проблема с вывозом мусора из частного сектора.
Если в многоквартирных домах люди платят за вывоз мусора принудительно в составе коммунальных платежей, то в частном секторе каждый сам должен как-то организовать вывоз мусора: заключить договор или купить специальный мешок и сообщить мусоровывозящей компании свой адрес или просто подкидывать свой мусор на контейнерные площадки многоквартирных домов.
В результате почти никто из частного сектора нормально и регулярно не платит за вывоз мусора. Кто-то из-за своей вредности, но большинство из-за того, что нет удобной системы. А страдают все и в первую очередь те, кто платит регулярно. Вдоль дорог скапливается бытовой мусор и вывозить его никто не хочет. Администрация вынуждена вмешиваться и убирать несанкционированные свалки, когда те уже достигают критических объемов.
Мною две недели назад был предложен простой выход: "мусорный налог". Все в частном секторе платят за вывоз мусора в принудительном порядке. В итоге в расчете на одного плательщика сумма существенно снижается. Если сейчас надо платить 3-4 тысячи с дома в год, то при введении обязательной платы было бы достаточно 1,0-1,5 тысяч.
А предлагаемое повышение земельного налога как раз и касается только частного сектора: ИЖС и ЛПХ. И повышение планируется как раз на пару тысяч рублей в год. Тем более что отдельного мусорного налога или сбора Совет депутатов установить не может - Налоговый кодекс не позволяет.
Итак сегодня можно было бы убить одним выстрелом сразу двух зайцев. И Московская область довольна, что мы налог повысили, и проблему с вывозом мусора решить. Администрации Апрелевки надо было лишь пообещать, что собранные с повышения налога средства пойдут на сбор и вывоз мусора и людям не надо будет покупать никакие пакеты и искать с кем заключить договор. Мне кажется почти все были бы довольны.
Но! Администрация стала настаивать на том, что вывозить частный мусор, выставленный в пакетах вдоль дорог, она не имеет права ссылаяь на Бюджетный кодекс. Я кончено не спец по Бюджетному кодексу, но мне кажется, что при желании можно было бы оформить всё по Закону.
В итоге вместо ясного обоснования повышения налога в полтора раза стали приводиться какие-то странные аргументы типа:
- нам нельзя портить отношения с областью, а то вдруг нам денег на что-ниубдь не выделят...
- другие поселения наверняка все примут, а мы одни выделимся...
- пусть в бюджете будет побольше денег, а на что их потратить мы всегда придумаем.
и т.д.
Самое разумное, что звучало - это "отремонтируем какую-нибудь улицу на эти деньги". Только платить придется больше всему частному сектору, а денег хватит максимум на одну улицу из сотни. Из области бюджет Апрелевки итак никаких дотаций не получает. И в письме из области ни про какие санкции в адрес поселения не говорится.
В итоге первое голосование по этому вопросу провалилось. "За" проголосовало только семь человек - представители ЕдРа в полном составе и товарищ из КПРФ. Иванова, Федоров и Шелгунова голосоавали "против". Девишева воздержалась.
Потом были приняты единогласно несколько технических решений по приёму коммунальных сетей в муниципальную собственность.
И жаркие споры по поводу налога возобновились. В том числе я предагал отложить голосование по этому вопросу и спросить мнение самих жителей. Например, 3 декабря в ДК как раз состоятся публичные слушания по бюджету - можно там сделать опрос. Можно на сайте администрации сделать опрос. Кстати опрос населения предусмотрен 131-ФЗ и Уставом Апрелевки, но почему-то им почти никто не пользуется.
В итоге было проведено повторное голосование и необходимых 10 голосов решение всё равно не набрало.
Но я уверен, что это повышение налога они ещё попытаются провести. Поэтому мне интересно Ваше мнение.
Опрос здесь: http://www.aprelevka.com/t13131/
При этом созвали депутатов за сутки до него - 26 ноября 2013 года. Поэтому и присутствовало только 11 депутатов.
Не было трёх представителей Единой России - Жильцовой, Уваровой и Ковалёвой, а также одного из Альянса Зелёных - Крупина.
Срочность объяснялась письмом полученным из Правительства Московской области.
Суть письма в следующем.
По земельному налогу на федеральном уровне установлены предельные ставки. В передлах этих ставок каждое поселение может устанавливать свою конкретную ставку. Московская область просит все поселения установить МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНЫЕ ставки по этому налогу для всех категорий земель.
При этом почти по всем категориям земли в Апрелевки итак уже максимальные ставки. Исключения составляют только:
- земли под домами индивидуальной жилой застройки;
- земли личных подсобных хозяйств.
По ним пока установлено 0,2% от кадастровой стоимости, а хотят поднять до 0,3%.
Кстати все эти деньги идут целиком в местный бюджет поселения, а не в областной или федеральный.
Сама Московская область изменить эту ставку не может. Только местные Советы депутатов двумя третями голосов.
Поэтому они лишь настоятельно рекомендуют...
Зачем это понадобилось Московской области сложно сказать. Может быть они надеются, что после этого придется меньше субсидий выделять из областного бюджета в местные? Но в письме никаких обоснований не приводится.
Местная администрация Апрелевки тоже не была готова к такому повышению. Никто не смог сказать сколько в абсолютном выражении получит местный бюджет средств после такого повышения. После небольших прикидок было решено, что при предполагаемой средней кадастровой стоимости участка в 2 млн рублей повышение составит около 2 тысяч рублей - с 4 до 6 тысяч рублей в год.
И тут надо сделать лирическое отступление.
Как раз две недели назад (на третьем Совете) обсуждалась проблема с вывозом мусора из частного сектора.
Если в многоквартирных домах люди платят за вывоз мусора принудительно в составе коммунальных платежей, то в частном секторе каждый сам должен как-то организовать вывоз мусора: заключить договор или купить специальный мешок и сообщить мусоровывозящей компании свой адрес или просто подкидывать свой мусор на контейнерные площадки многоквартирных домов.
В результате почти никто из частного сектора нормально и регулярно не платит за вывоз мусора. Кто-то из-за своей вредности, но большинство из-за того, что нет удобной системы. А страдают все и в первую очередь те, кто платит регулярно. Вдоль дорог скапливается бытовой мусор и вывозить его никто не хочет. Администрация вынуждена вмешиваться и убирать несанкционированные свалки, когда те уже достигают критических объемов.
Мною две недели назад был предложен простой выход: "мусорный налог". Все в частном секторе платят за вывоз мусора в принудительном порядке. В итоге в расчете на одного плательщика сумма существенно снижается. Если сейчас надо платить 3-4 тысячи с дома в год, то при введении обязательной платы было бы достаточно 1,0-1,5 тысяч.
А предлагаемое повышение земельного налога как раз и касается только частного сектора: ИЖС и ЛПХ. И повышение планируется как раз на пару тысяч рублей в год. Тем более что отдельного мусорного налога или сбора Совет депутатов установить не может - Налоговый кодекс не позволяет.
Итак сегодня можно было бы убить одним выстрелом сразу двух зайцев. И Московская область довольна, что мы налог повысили, и проблему с вывозом мусора решить. Администрации Апрелевки надо было лишь пообещать, что собранные с повышения налога средства пойдут на сбор и вывоз мусора и людям не надо будет покупать никакие пакеты и искать с кем заключить договор. Мне кажется почти все были бы довольны.
Но! Администрация стала настаивать на том, что вывозить частный мусор, выставленный в пакетах вдоль дорог, она не имеет права ссылаяь на Бюджетный кодекс. Я кончено не спец по Бюджетному кодексу, но мне кажется, что при желании можно было бы оформить всё по Закону.
В итоге вместо ясного обоснования повышения налога в полтора раза стали приводиться какие-то странные аргументы типа:
- нам нельзя портить отношения с областью, а то вдруг нам денег на что-ниубдь не выделят...
- другие поселения наверняка все примут, а мы одни выделимся...
- пусть в бюджете будет побольше денег, а на что их потратить мы всегда придумаем.
и т.д.
Самое разумное, что звучало - это "отремонтируем какую-нибудь улицу на эти деньги". Только платить придется больше всему частному сектору, а денег хватит максимум на одну улицу из сотни. Из области бюджет Апрелевки итак никаких дотаций не получает. И в письме из области ни про какие санкции в адрес поселения не говорится.
В итоге первое голосование по этому вопросу провалилось. "За" проголосовало только семь человек - представители ЕдРа в полном составе и товарищ из КПРФ. Иванова, Федоров и Шелгунова голосоавали "против". Девишева воздержалась.
Потом были приняты единогласно несколько технических решений по приёму коммунальных сетей в муниципальную собственность.
И жаркие споры по поводу налога возобновились. В том числе я предагал отложить голосование по этому вопросу и спросить мнение самих жителей. Например, 3 декабря в ДК как раз состоятся публичные слушания по бюджету - можно там сделать опрос. Можно на сайте администрации сделать опрос. Кстати опрос населения предусмотрен 131-ФЗ и Уставом Апрелевки, но почему-то им почти никто не пользуется.
В итоге было проведено повторное голосование и необходимых 10 голосов решение всё равно не набрало.
Но я уверен, что это повышение налога они ещё попытаются провести. Поэтому мне интересно Ваше мнение.
Опрос здесь: http://www.aprelevka.com/t13131/