Плоды очередной градостроительной дискуссии
Чем интернет-дискуссии хороши - заставляют четко и кратко формулировать мысли.
Из дискуссии в группе RUPA на фейсбуке:
Ефим Фрейдин:
...мне казалось интересным исходя из оценки деятельности вытащить собственно актуальные функции главного архитектора, но похоже, никого особо они и не интересуют. В связи с переменой в Мск, мне кажется важным поднять вопрос и о роли/необходимости этого поста и о содержании деятельности департаментов/комитетов, зависимых институтов.
Александр Ложкин:
Как бы так:
1. Градостроительная политика - прежде всего политика. Формулируется не нами. Мы можем помочь ее сформулировать, но в реальных условиях российских городов ее помогают формулировать строители :)
Стратегия следует отсюда - цели и задачи.
2. Технологии городского планирования и градорегулирования. Они появляются для достижения целей и задач - см. п.1. Если провозглашаемые цели и задачи декоративны, декларативны и служат лишь для маскировки подлинных, технологии не нужны: можно нарисовать какие угодно картинки и выдать их за генплан, ПП и ПЗЗ.
3. Зависимые институты (типа НИПИ ГП или нашего МБУ БГП). Если вы мэр/губернатор и документы терпланирования и терзонирования вам на самом деле не нужны и вы планируете все разруливать в ручном режиме, то и зависимые институты не нужны: по 94-фз вам ФДП нарисуют быстрее и дешевле. Если же вы поставили задачу получить (о, чудо!) работоспособный генплан или ПП, или МНГП, или ПЗЗ, без зависимого института не обойтись хотя бы потому, что вы не можете правильно сформулировать техзадание.
4. Исполнительные структуры. ГлавАПУ, ГлавУАГ, КГА, ДГА, ДПР и т.п. Если у вас есть работоспособный генплан, задача исполнительных структур:
а) организовать разработку документов терпланирования и терзонирования, через которые генплан реализуется.
б) организовать трансляцию ГП в муниципальные программы (социалка, транспорт, коммуналка, наследие и т.п.)
в) выдавать ГПЗУ застройщикам нажатием одной клавиши - транслируя туда положения ПП, ПЗЗ и др. документов (см. ГрК).
Главный архитектор здесь где-то в роли главного консультанта и, м.б., держателя идеологии пространственного развития.
Если же у вас в городе/регионе все по-прежнему работает в ручном режиме, задача исполнительных структур (в т.ч. гл. арх) брать под козырек и, высунув язык, бежать исполнять руководящие указания. Любят они это больше и получается у них это лучше, чем планомерная ежедневная работа по реализации генплана.
Для случайно забредших в этот журнал:
ГП - генеральный план города
ПП (он же ППТ) - проект планировки территории
ПЗЗ - правила землепользования и застройки, документ содержащий градостроительные регламенты
МНГП- местные нормативы градостроительного проектирования
ГПЗУ - градостроительный план земельного участка, выдаваемый застройщику до начала проектирования документ, содержащий исчерпывающий перечень ограничений, накладываемых на участок
ГрК - градостроительный кодекс Российской Федерации
ГлавАПУ, ГлавУАГ, КГА, ДГА, ДПР - аббревиатуры, за которыми обычно скрывается функциональный орган городской администрации, ведающий градостроительством
НИПИ ГП - Научно-исследовательский проектный институт генплана Москвы
МБУ БГП - Муниципальное бюджетное учреждение Бюро городских проектов (Пермь)
ФДП - фиктивно-демонстративный продукт
Из дискуссии в группе RUPA на фейсбуке:
Ефим Фрейдин:
...мне казалось интересным исходя из оценки деятельности вытащить собственно актуальные функции главного архитектора, но похоже, никого особо они и не интересуют. В связи с переменой в Мск, мне кажется важным поднять вопрос и о роли/необходимости этого поста и о содержании деятельности департаментов/комитетов, зависимых институтов.
Александр Ложкин:
Как бы так:
1. Градостроительная политика - прежде всего политика. Формулируется не нами. Мы можем помочь ее сформулировать, но в реальных условиях российских городов ее помогают формулировать строители :)
Стратегия следует отсюда - цели и задачи.
2. Технологии городского планирования и градорегулирования. Они появляются для достижения целей и задач - см. п.1. Если провозглашаемые цели и задачи декоративны, декларативны и служат лишь для маскировки подлинных, технологии не нужны: можно нарисовать какие угодно картинки и выдать их за генплан, ПП и ПЗЗ.
3. Зависимые институты (типа НИПИ ГП или нашего МБУ БГП). Если вы мэр/губернатор и документы терпланирования и терзонирования вам на самом деле не нужны и вы планируете все разруливать в ручном режиме, то и зависимые институты не нужны: по 94-фз вам ФДП нарисуют быстрее и дешевле. Если же вы поставили задачу получить (о, чудо!) работоспособный генплан или ПП, или МНГП, или ПЗЗ, без зависимого института не обойтись хотя бы потому, что вы не можете правильно сформулировать техзадание.
4. Исполнительные структуры. ГлавАПУ, ГлавУАГ, КГА, ДГА, ДПР и т.п. Если у вас есть работоспособный генплан, задача исполнительных структур:
а) организовать разработку документов терпланирования и терзонирования, через которые генплан реализуется.
б) организовать трансляцию ГП в муниципальные программы (социалка, транспорт, коммуналка, наследие и т.п.)
в) выдавать ГПЗУ застройщикам нажатием одной клавиши - транслируя туда положения ПП, ПЗЗ и др. документов (см. ГрК).
Главный архитектор здесь где-то в роли главного консультанта и, м.б., держателя идеологии пространственного развития.
Если же у вас в городе/регионе все по-прежнему работает в ручном режиме, задача исполнительных структур (в т.ч. гл. арх) брать под козырек и, высунув язык, бежать исполнять руководящие указания. Любят они это больше и получается у них это лучше, чем планомерная ежедневная работа по реализации генплана.
Для случайно забредших в этот журнал:
ГП - генеральный план города
ПП (он же ППТ) - проект планировки территории
ПЗЗ - правила землепользования и застройки, документ содержащий градостроительные регламенты
МНГП- местные нормативы градостроительного проектирования
ГПЗУ - градостроительный план земельного участка, выдаваемый застройщику до начала проектирования документ, содержащий исчерпывающий перечень ограничений, накладываемых на участок
ГрК - градостроительный кодекс Российской Федерации
ГлавАПУ, ГлавУАГ, КГА, ДГА, ДПР - аббревиатуры, за которыми обычно скрывается функциональный орган городской администрации, ведающий градостроительством
НИПИ ГП - Научно-исследовательский проектный институт генплана Москвы
МБУ БГП - Муниципальное бюджетное учреждение Бюро городских проектов (Пермь)
ФДП - фиктивно-демонстративный продукт