Конкурс в Молодежную палату
При новой Думе очень скоро будет сформирована Молодежная палата (далее МП). Вы наверно помните, что в старом своем виде этот орган не отличался дееспособностью и мало на что был пригоден. Поэтому сейчас встала проблема, - какой механизм формирования позволит преобразовать палату во что-то толковое?
Согласно установленным нормам, формирование МП происходит по конкурсу. Создается специальная конкурсная комиссия, которая отбирает наиболее удачные, как им кажется, проекты и назначает авторов этих проектов членами МП. Причем состав этой комиссии определяется, как правило, случайным образом. Принять участие в конкурсе могут не все, а только те, у кого есть свой проект и он выдвинут главой города, общественной организацией, вузом или политической партией. То есть сидят 5 депутатов единороссов и 1 коммунист, и определяют, кому быть членом МП, а кому не быть.
Понятно, что желающих участвовать в такой сомнительной и закрытой процедуре не много. Поэтому конкурс в МП небольшой, а критерии отбора никому не понятны.
Если мы хотим повысить интерес молодежи к Думе, нужно провести открытой и честный конкурс по прозрачной процедуре. Чтобы молодые люди, попавшие в палату, чувствовали ответственность, а не просто были кем-то назначены. Поэтому мы предлагаем принципиально иной путь формирования Молодежной палаты.
Если внести изменение в положение о конкурсе и провести полноценные выборы, то легитимность, доверие и уровень ответственности представителей молодежи будет в 100 раз выше, чем у назначенных и никому не известных людей. Предлагается провести верифицированное голосование на площадке Демократия2, как это происходило на выборах в КС оппозиции, по принципу прямого голосования. Представьте, если мы создаем Центральный выборный комитет (далее ЦВК), куда войдут все заинтересованные стороны, то задачей этого органа будет обеспечить честное и верифицированное голосование, то есть избиратель должен отправить фотографию своего лица рядом со второй страницей паспорта в ЦВК, как тут. В день голосования избиратель может отдать 24 голоса (по количеству членов МП) по принципу 1 кандидат - 1 голос. То есть, если будет 100 зарегистрированных кандидатов - проголосовать можно только за 24.
При регистрации кандидат вносит на счет ЦВК 1000 рублей для оплаты работы ЦВК и организации предвыборных мероприятий, таким образом, даже при конкурсе в 100 человек, ЦВК будет иметь бюджет в 100 тысяч рублей.
При этом следует определить и предвыборные процедуры: на ТИА или где-то еще, можно создать раздел, в котором все зарегистрированные кандидаты могут заполнить информацию о себе, ответить на вопросы избирателей, написать, почему они идут в Молодежную палату, что и как будут менять в городе. Так же можно провести конкурс эссе, дебаты на телеканале «Апрель» или просто в университете. Все это и многое другое будет обязан обеспечить независимый орган ЦВК, работу которого должны оплатить сами кандидаты.
Зачем это нужно?
Чтобы повысить ту самую пресловутую активность молодежи, которую и призвана повышать Молодежная палата. Только представьте реальную избирательную кампанию, в которой у каждого участника есть шанс победить. Необходимо вести агитацию, ходить по университетам, убеждать студентов регистрироваться на портале и отдавать свои голоса. При регистрации даже 100 человек - произойдет мобилизация 1000 избирателей (может и больше), будет очевидная интрига и большой интерес ко всему процессу.
А что может молодежная палата? Зачем туда попадать?
Молодежная палата это совещательный орган при ТГД. Она не обладает ни какими-то особенными полномочиями, ни бюджетом. Однако если молодежная палата будет сформирована в адекватный и дискуссионный орган, тогда многие инициативы будет реализовать куда проще. Молодежная палата может давать рекомендации. Представьте, решение мол. Палаты, которая рекомендует Думе внести изменения в регламент, для беспрепятственного прохода жителей на заседание или установки трансляции заседаний в интернет. Когда такую рекомендацию дает Саша Блинов - на него никто не обращает внимания, когда то же самое говорит орган при ТГД - ну не обратить внимания, хотя бы в прессе, на это невозможно. Кроме того, есть масса других поводов, на которые можно пытаться влиять. Например, на формирование бюджета, вынося решения, что необходимо больше перераспределять средств на развитие пешеходных зон, благоустройство и развитие общественного транспорта. Молодежная плата в руках адекватных членов - мощный инструмент влияния, а также орган, помогающий реализовать много инициатив и проектов. Что толку кричать, что депутаты ничего не понимают и не делают. Давайте будем убеждать их, спорить, отстаивать нашу точку зрения и оказывать давление.
Сколько людей удастся привлечь?
По моим оценкам при хорошей агит. кампании мы привлечем не менее 100 кандидатов, а они сагитирует не менее 1000 избирателей, которые зарегистрируются и верифицируются на Демократии2. Об этих выборах точно будут писать и говорить очень многие, потому что раньше ничего подобного не происходило.
Почему мы должны верить, что выборы будут честными?
Самое время доказать, что в России могут происходить честные выборы. Без каруселей и вбросав, без автобусов и переписанных протоколов. Каждый человек, который захочет проголосовать - обязан будет пройти процедуру верификации, то есть, по сути, предъявить свой паспорт. Для того чтобы точно быть уверенными в том, что регистрируется именно обладатель паспорта - нужно выслать фотографию, на которой видно и паспорт, и лицо хозяина паспорта. Кроме того, есть смысл создать 1 оффлайн избирательный участок. И все, кто не захочет проходить верификацию в интернете, смогут это сделать в день голосования на избирательном участке.
Не противоречит ли это все законодательству?
Пока по нашим скромным дилетантским прикидкам не юристов - это противоречит законам о местном самоуправлении. Однако я убежден, в самое ближайшее время мы найдем способ, как обойти эти преграды и провести нормальные выборы в орган местного самоуправления, при этом не нарушая существующие законы.
Согласитесь, что не считаться с членами МП, за которых проголосовало много человек, гораздо сложнее, чем с теми, кого они сами назначали. Назначение - это зависимость, закрытость и кулуарность. Они могут снова по-своему сформировать этот орган, и никому не будет до него дела, так как в этом никто не принимал участие. Совсем другой разговор будет, если сама молодежь делегирует своих представителей, проголосует за них на честных и конкурентных выборах. Сами новоизбранные члены МП уже не смогут отмахнуться от ответственности и ничего не делать. Да и сама модель формирования через выборы предполагает, что регистрирующиеся кандидаты имеют идейную заинтересованность в победе на выборах и последующем позитивном изменении города
Мы предлагаем обсудить данную идею. Высказать все "за" и "против". Уже через неделю в Думе пройдет круглый стол на тему «метод формирования МП», и мы должны предоставить свой внятный, четкий и понятный всем проект. В случае если Глава города поддержит нашу модель - я с большим удовольствием сам приму участие в выборах и призову вас всех сделать то же самое. Только конкуренция поможет отобрать лучших и сделать МП мощнейшим органом влияния и инициатив снизу.
Согласно установленным нормам, формирование МП происходит по конкурсу. Создается специальная конкурсная комиссия, которая отбирает наиболее удачные, как им кажется, проекты и назначает авторов этих проектов членами МП. Причем состав этой комиссии определяется, как правило, случайным образом. Принять участие в конкурсе могут не все, а только те, у кого есть свой проект и он выдвинут главой города, общественной организацией, вузом или политической партией. То есть сидят 5 депутатов единороссов и 1 коммунист, и определяют, кому быть членом МП, а кому не быть.
Понятно, что желающих участвовать в такой сомнительной и закрытой процедуре не много. Поэтому конкурс в МП небольшой, а критерии отбора никому не понятны.
Если мы хотим повысить интерес молодежи к Думе, нужно провести открытой и честный конкурс по прозрачной процедуре. Чтобы молодые люди, попавшие в палату, чувствовали ответственность, а не просто были кем-то назначены. Поэтому мы предлагаем принципиально иной путь формирования Молодежной палаты.
Если внести изменение в положение о конкурсе и провести полноценные выборы, то легитимность, доверие и уровень ответственности представителей молодежи будет в 100 раз выше, чем у назначенных и никому не известных людей. Предлагается провести верифицированное голосование на площадке Демократия2, как это происходило на выборах в КС оппозиции, по принципу прямого голосования. Представьте, если мы создаем Центральный выборный комитет (далее ЦВК), куда войдут все заинтересованные стороны, то задачей этого органа будет обеспечить честное и верифицированное голосование, то есть избиратель должен отправить фотографию своего лица рядом со второй страницей паспорта в ЦВК, как тут. В день голосования избиратель может отдать 24 голоса (по количеству членов МП) по принципу 1 кандидат - 1 голос. То есть, если будет 100 зарегистрированных кандидатов - проголосовать можно только за 24.
При регистрации кандидат вносит на счет ЦВК 1000 рублей для оплаты работы ЦВК и организации предвыборных мероприятий, таким образом, даже при конкурсе в 100 человек, ЦВК будет иметь бюджет в 100 тысяч рублей.
При этом следует определить и предвыборные процедуры: на ТИА или где-то еще, можно создать раздел, в котором все зарегистрированные кандидаты могут заполнить информацию о себе, ответить на вопросы избирателей, написать, почему они идут в Молодежную палату, что и как будут менять в городе. Так же можно провести конкурс эссе, дебаты на телеканале «Апрель» или просто в университете. Все это и многое другое будет обязан обеспечить независимый орган ЦВК, работу которого должны оплатить сами кандидаты.
Зачем это нужно?
Чтобы повысить ту самую пресловутую активность молодежи, которую и призвана повышать Молодежная палата. Только представьте реальную избирательную кампанию, в которой у каждого участника есть шанс победить. Необходимо вести агитацию, ходить по университетам, убеждать студентов регистрироваться на портале и отдавать свои голоса. При регистрации даже 100 человек - произойдет мобилизация 1000 избирателей (может и больше), будет очевидная интрига и большой интерес ко всему процессу.
А что может молодежная палата? Зачем туда попадать?
Молодежная палата это совещательный орган при ТГД. Она не обладает ни какими-то особенными полномочиями, ни бюджетом. Однако если молодежная палата будет сформирована в адекватный и дискуссионный орган, тогда многие инициативы будет реализовать куда проще. Молодежная палата может давать рекомендации. Представьте, решение мол. Палаты, которая рекомендует Думе внести изменения в регламент, для беспрепятственного прохода жителей на заседание или установки трансляции заседаний в интернет. Когда такую рекомендацию дает Саша Блинов - на него никто не обращает внимания, когда то же самое говорит орган при ТГД - ну не обратить внимания, хотя бы в прессе, на это невозможно. Кроме того, есть масса других поводов, на которые можно пытаться влиять. Например, на формирование бюджета, вынося решения, что необходимо больше перераспределять средств на развитие пешеходных зон, благоустройство и развитие общественного транспорта. Молодежная плата в руках адекватных членов - мощный инструмент влияния, а также орган, помогающий реализовать много инициатив и проектов. Что толку кричать, что депутаты ничего не понимают и не делают. Давайте будем убеждать их, спорить, отстаивать нашу точку зрения и оказывать давление.
Сколько людей удастся привлечь?
По моим оценкам при хорошей агит. кампании мы привлечем не менее 100 кандидатов, а они сагитирует не менее 1000 избирателей, которые зарегистрируются и верифицируются на Демократии2. Об этих выборах точно будут писать и говорить очень многие, потому что раньше ничего подобного не происходило.
Почему мы должны верить, что выборы будут честными?
Самое время доказать, что в России могут происходить честные выборы. Без каруселей и вбросав, без автобусов и переписанных протоколов. Каждый человек, который захочет проголосовать - обязан будет пройти процедуру верификации, то есть, по сути, предъявить свой паспорт. Для того чтобы точно быть уверенными в том, что регистрируется именно обладатель паспорта - нужно выслать фотографию, на которой видно и паспорт, и лицо хозяина паспорта. Кроме того, есть смысл создать 1 оффлайн избирательный участок. И все, кто не захочет проходить верификацию в интернете, смогут это сделать в день голосования на избирательном участке.
Не противоречит ли это все законодательству?
Пока по нашим скромным дилетантским прикидкам не юристов - это противоречит законам о местном самоуправлении. Однако я убежден, в самое ближайшее время мы найдем способ, как обойти эти преграды и провести нормальные выборы в орган местного самоуправления, при этом не нарушая существующие законы.
Согласитесь, что не считаться с членами МП, за которых проголосовало много человек, гораздо сложнее, чем с теми, кого они сами назначали. Назначение - это зависимость, закрытость и кулуарность. Они могут снова по-своему сформировать этот орган, и никому не будет до него дела, так как в этом никто не принимал участие. Совсем другой разговор будет, если сама молодежь делегирует своих представителей, проголосует за них на честных и конкурентных выборах. Сами новоизбранные члены МП уже не смогут отмахнуться от ответственности и ничего не делать. Да и сама модель формирования через выборы предполагает, что регистрирующиеся кандидаты имеют идейную заинтересованность в победе на выборах и последующем позитивном изменении города
Мы предлагаем обсудить данную идею. Высказать все "за" и "против". Уже через неделю в Думе пройдет круглый стол на тему «метод формирования МП», и мы должны предоставить свой внятный, четкий и понятный всем проект. В случае если Глава города поддержит нашу модель - я с большим удовольствием сам приму участие в выборах и призову вас всех сделать то же самое. Только конкуренция поможет отобрать лучших и сделать МП мощнейшим органом влияния и инициатив снизу.