Почему мобилизованным отказывают в медкомиссии. Категорий две: «годен» и «не годен»

Nov 26, 2022 20:34

«Фонтанка» узнала, почему мобилизованным отказывают в медкомиссии.
На протяжении нескольких недель мобилизованные в Петербурге тщетно добиваются проведения военно-врачебных комиссий.
«Фонтанка» нашла директиву, на которую ссылаются медики, и узнала, почему категорий присуждают только две: «годен» и «не годен».

Десятки мобилизованных несколько недель добивались проведения военно-врачебных комиссий (ВВК) в пункте сбора выписывающихся из медучреждений мобилизованных на Захарьевской.
Оттуда выздоровевших регулярно отправляют в зону СВО.

Ситуации у всех схожие:
- получили повестку в сентябре, в первые дни после объявления частичной мобилизации;
- за один-два дня до явки по этой повестке не успели собрать справки, подтверждающие у них наличие заболеваний;
- понадеялись на медкомиссию, которую проведут в военкомате или в пункте сбора.

С удивлением выяснили, что медкомиссия не предполагает никаких осмотров специалистами, а только подачу заранее собранных справок о болезнях.

Потом - военная часть, обучение, обострение болезни в процессе этого обучения, попытки всё же добиться проведения ВВК с присвоением категории годности.

Среди таких - петербуржец с тугоухостью и серьезными проблемами со зрением Александр Углов, о котором писала «Фонтанка».

Насчет категорий требуется небольшое уточнение.

С буквами всё более или менее понятно.
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.

Но кроме букв, есть еще и графы.
И от них зависит, насколько тяжелыми должны быть отклонения по здоровью, чтобы получить ту или иную категорию.
Подробное описание этих граф (I, II и III) содержится в Постановлении правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 29.06.2022) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Если упростить, то
I графа - для призывников-срочников,
II графа - для военнослужащих,
а III графа, допускающая годность к службе с наиболее широким диапазоном диагнозов, - для контрактников. Вот по этой-то, третьей графе и оценивают здоровье мобилизованных.

«Мы хотим добиться полноценной медкомиссии, чтобы их оценивали по первой или второй графе, а не по третьей, как контрактников», - рассказала «Фонтанке» родственница одного из мужчин, оказавшихся на Захарьевской.

Спорная, с точки зрения мобилизованных и их семей, ситуация возникла из-за смены статуса призванных по мобилизации.
Согласно Указу президента РФ от 21.09.22 № 647, п. 2, с момента призыва они приравниваются по статусу к военнослужащим, проходящим службу по контракту.
Так что, если ВВК не провели до превращения обладателя повестки в мобилизованного, его ждет только третья графа.

Но прежде чем спорить о графах, мобилизованным приходится решать задачку посерьезнее - надо еще добиться, чтобы ВВК вообще провели.
И здесь собеседники «Фонтанки» попали в замкнутый круг.
По словам мобилизованных, выглядит он следующим образом: на Захарьевской они получают направление на ВВК в поликлинику на Садовой.

Но в поликлинике им говорят, что не могут провести комиссию - и ссылаются на некую «директиву для служебного пользования», которую никому не показывают.
Из поликлиники мобилизованных отправляют в госпиталь № 442.
Но в госпитале тоже разводят руками - мол, могут проводить ВВК только в случае категории Д, а для этого надо иметь совсем уж явные увечья.

В результате 14 мобилизованных написали коллективное обращение в военную прокуратуру Санкт-Петербурга, во все военные комиссариаты, которые их призывали, а также председателю призывной комиссии по мобилизации Петербурга Александру Беглову.
Авторы обращения потребовали отменить решение о своей мобилизации (текст имеется в распоряжении редакции), потому что ни одному из них не провели медицинского освидетельствования или осмотра.
Их жены тоже объединились и начали писать во все инстанции, а потом пришли на прием к петербургскому депутату Борису Вишневскому.
Депутат, в свою очередь, разослал обращения военному прокурору Западного военного округа, военному прокурору Санкт-Петербургского гарнизона, губернатору Санкт-Петербурга - как председателю городской призывной комиссии, министру обороны и начальнику Главного военно-медицинского управления Минобороны.

«Мобилизованные, приравненные к контрактникам по указу президента о частичной мобилизации, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, должны проходить медицинское освидетельствование силами ВВК, - говорит Вишневский. - А им или вообще отказывают в прохождении ВВК, или пытаются заменить ее «осмотрами», не имеющими юридических последствий, так как только ВВК может установить категорию годности к службе или установить, что гражданин к ней не годен. И решение ВВК можно обжаловать, если не согласен. А когда мобилизованным отказывают в ВВК - это прямо нарушает их конституционное право на жизнь и охрану здоровья».

Мужья тем временем продолжили ходить по кругу между пунктом сбора, поликлиникой и госпиталем.
Андрей (имя изменено) был мобилизован Фрунзенским военкоматом.
«Там мне не дали возможность предъявить все медицинские документы, по которым я должен быть признан не годным к военной службе (категория Д), - говорит он. - У меня на руках было направление на проведение ВВК, однако на протяжении нескольких недель я не мог её пройти. На просьбу указать причины отказа врачи ссылались на «секретную директиву», письменный отказ предоставлять тоже отказывались. У меня выявлены опухоли, назначена плановая операция на начало 2023 года».
Но чтобы дождаться этой операции, Андрею необходимо пройти ВВК и получить хотя бы категорию В.

Один из разговоров с врачом поликлиники на Садовой Андрей записал на диктофон (аудиозапись есть в распоряжении редакции).
Врач снова сослался на директиву «для служебного пользования», по которой поликлиника якобы не имеет права проводить ВВК, а только отправлять военнослужащих на обследование в стационар, то есть в госпиталь № 442.
Но вот незадача: мобилизованные уже побывали в госпитале по тому же вопросу и выяснили, что нужную им категорию годности (В или Г) там «не выставляют», а ВВК проводят только при очевидных признаках категории Д.
Из госпиталя их отправили обратно в поликлинику.

Вот диалог из этой бесконечной сюжетной петли, в которую попали мобилизованные с различными диагнозами. Врач объясняет причины отказа в ВВК «своими словами» (реплики мобилизованного выделены жирным шрифтом).

- Мы не можем! В отношении вас ситуация такая. Они (стационар. - Прим. ред.) должны вас освидетельствовать. У вас предполагается категория Д. И они должны написать: на данный момент, на сегодня, категории Д нет, а есть Г. А мы не проводим в отношении вас ВВК.
- То есть такая система: я сегодня могу поехать в 442-й госпиталь...
- С направлением, да?
- У меня есть направление (на ВВК. - Прим. ред.), но направление к вам, сюда, на Садовую. Ну, я не знаю, приеду с этим. <...> И они мне должны эту бумажку с категорией выдать?
- После операции. Операция будет когда? Они должны после операции выставить свою категорию. Ну, через семь дней максимум.
- И надо, чтобы вы написали бумажку (об отказе в ВВК. - Прим. ред.).
- Вас врач уже посмотрел? Наверное, два раза уже посмотрел? И написал: нуждается в стационарном лечении? Ну не можем мы. Вот есть, что называется, возможности, вот хочешь, баба, - а у тебя не стоит... Ну, не стоит у нас на это дело. Всё!
- Понятно, хорошо...
-...член короткий!
- Для того чтобы вы дали письменный ответ, что «мы не можем провести здесь ВВК», вам нужно...
- Мы ссылаемся на директиву. Ну, пойду я сейчас, найду этот номер [директивы], но толку вам, что вы будете этот номер знать?
- Мне он нужен. По закону мне должны провести ВВК.
- Это директива, там 4 страницы текста, но это всё касается не вас, а военкомата. А две статьи касаются поликлиник. И в ней написано: при выявлении состояния здоровья, при котором предполагается Д, должен быть направлен - не на ВВК, а в стационарные условия на обследование.
- Так мне как раз номер директивы поможет, мне необходима выписка из нее. Как мне сказали, я могу ее в Интернете найти.
- Не найдете, она ДСП-шная, для служебного пользования.
- Мне нужна выписка из нее.
- ДСП-шная!
- Так мне только выписка, мне весь документ не нужен, вы должны мне предоставить...
- Она не предоставляется.
- ДСП-шная предоставляется, если это касается меня. Часть, мне весь документ не нужен.
- Если мы идем по такому бюрократическому пути, делайте письменный запрос, мы дадим вам письменный ответ. Пишите: в отношении меня не решен вопрос, а руководство и медицинские работники ссылаются, что есть документ, который определяет направление меня на стационарное обследование.
- И в какой срок предоставляется ответ?
- Месяц! Оно не надо вам...
- Так а кто может в отношении нас категорию поставить? Кроме Д?
- Стационар!
- Так нам стационар говорит, что только категорию Д ставит.
- Вот эта проблема решена должна была быть в военкомате. А в военкомате врачей поставили временно из гражданской клиники... Врачи гражданские вот за такую зарплату - никакого интереса. Я сам в военкомате службу прошел. Я всё это знаю. Пришел в военкомат, жалоб нет - иди, следующий. Сними трусы, надень трусы, иди дальше. Зуб болит? А по зубам! И по правому уху! Так у меня левое болит? Тем более! Это военкомат. Но в военкомате, если они видели у вас действительно заболевание, они должны были направить в больничку.
- Да это должны были...
- А теперь дальше, в чем вы виноваты, очень даже виноваты. Вы должны были обо всех изменениях состояния здоровья... вот я заболел, меня прооперировали, отрезали ноги.
- Да это понятно...
- Больница должна сообщить военкомату. А в военкомате компьютеров нету! Там сидит бабушка...
- Да всё там есть...
- Ручка у нее такая вот - тьфу! Чернильная! И она … (совершает действия поступательного характера. - Прим. ред.), эта бабушка старая, а даже если перед ней стоит компьютер, она не знает, как нажать кнопочку.

В ответ на настойчивые вопросы мобилизованного, можно ли где-нибудь в городе получить-таки в результате ВВК категорию В, врач говорит, что для командиров есть «только две категории: живые и мертвые», где Д - это уже «мертвый».

«Освидетельствование не проводится, только при подозрении на Д», - утверждает медик.

В конце концов мобилизованным, с которыми общалась «Фонтанка», удалось заполучить текст той самой «директивы», из-за которой им отказывали в проведении ВВК.
Документ под исходящим номером 161/1/14458 за подписью начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны РФ Дмитрия Тришкина датирован 30 сентября 2022 года.
И никакой пометки «ДСП» в нем нет, хотя он объясняет, как следует реализовывать другой документ, как раз таки имеющий гриф «для служебного пользования» (указание первого заместителя министра обороны РФ от 25 сентября 2022 года № 161/1/14066дсп).

В директиве говорится, что военно-медицинскую комиссию следует организовывать «при выявлении военнослужащих с явными объективными признаками наличия увечий, заболеваний, по которым в соответствии с расписанием болезней предусматривается категория годности «Д» - не годен к военной службе и (или) предоставлении ими медицинских документов (копий документов, заверенных в установленном порядке), подтверждающих наличие увечий, заболеваний». Если соответствующие категории Д увечья или болезни не выявлены, военнослужащего следует вернуть в воинскую часть, а командование части «уведомить о факте необоснованного направления военнослужащего в военно-медицинскую организацию».

При этом в состав ВВК должны входить как минимум три медика, включая председателя ВВК и врача-специалиста клинического профиля, соответствующего выявленному у военнослужащего увечью или заболеванию.
Категорию Г (временно не годен) имеют шанс получить на время отпуска по болезни только те мобилизованные, кто был направлен на лечение в связи с увечьем или заболеванием, по которым они могут быть признаны не годными к военной службе.

И здесь мы возвращаемся к предыдущему пункту - где говорится, что признаки «увечий» должны быть «явными и объективными».
О других категория годности и порядке их признания в документе нет ни слова.
Вот и выходит, что на данный момент для медицины существуют только А и Д - годные и не годные.

P. S.: Как стало известно «Фонтанке», с понедельника, 21 ноября, самых активных «жалобщиков» из числа мобилизованных, добивавшихся ВВК на Захарьевской, начали обследовать врачи. Но получат ли они в результате категории годности - и что это будут за категории - пока неясно.

Автор: Венера Галеева, «Фонтанка.ру»
Источник: Фонтанка.Ру. «Есть две категории - живые и мертвые», 25 ноября 2022

право, армия, здравоохранение, общественный контроль, медицина, мобилизация

Previous post Next post
Up