Про методическое сопровождение введения ФГОС начальной школы в Московской области
Вот тут http://05arsi.livejournal.com/6216.html я уже писала про организацию, которой поручено осуществлять научно-методическое сопровождение введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. Это - государственное образовательное учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Московской области Педагогической академии последипломного образования http://pacad.ru/. В их методических указаниях есть информация, что внеурочная деятельность не обязательная для посещения и они приказом Минобразования Московской области назначены именно писать эти методички для областного образования. Но тк их методички не действуют, я для разнообразия решила написать письмо и им тоже )) не надеясь на результат, просто с целью узнать их место в системе ))
Письмо:
Здравствуйте.
К вам за помощью обращается мама первоклассника. Мой ребенок в 2011-2012 учебном году начал учиться по новым образовательным стандартам начальной школы. В связи с этим у меня возникла необходимость в консультации у специалистов в области внедрения новых стандартов в образовательных учреждениях Московской области.
В соответствии с приказом Министерства образования Московской области № 1476 от 03.06.2011 «О введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях в Московской области»,п.3 (http://mo.mosreg.ru/fgos/3058.html), государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Московской области Педагогической академии последипломного образования приказано осуществлять научно-методическое сопровождение введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
На вашем интернет-ресурсе (http://pacad.ru/) мною были найден документ “Методические рекомендации «Разработка основной образовательной программы образовательного учреждения по введению ФГОС начального общего образования в Московской области» по адресу http://pacad.ru/files/file_news/0804/3metod_rekomendac.doc.
В частности, в 10 разделе этого документа освещается вопрос внеурочной деятельности и указывается, что «В отличие от урочной внеурочная деятельность не является обязательной для всех обучающихся». Также хочу обратить ваше внимание, что в соответствии с ФГОС, основная образовательная программа начального общего образования реализуется через учебный план и внеурочную деятельность. Согласно п. 16 ст. 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992г., учащиеся имеют право на добровольное посещение занятий по внеурочной деятельности.
Однако в настоящее время в большинстве школ Московской области сложилась такая ситуация, что внеурочная деятельность в количестве 10 часов еженедельно обязательна для посещения в полном объеме в дополнение к основным занятиям, в результате чего учебная нагрузка у первоклассников составляет 31 час в неделю. Учащимся не предоставляется возможность выбора ни количества, ни тематики внеурочных занятий, как это предусмотрено Стандартом, они обязаны посещать их все. Таким образом, у первоклассников на данный момент в расписании ежедневно установлено 6-7 обязательных уроков. Такой уровень нагрузки для них недопустим и является прямым нарушением образовательного и санитарного законодательства РФ.
Такая ситуация сложилась в результате массового непонимания сотрудниками Районных управлений образования и образовательных учреждений Московской области положений стандарта, касающихся порядка организации внеурочной деятельности. Возможно это случилось из-за недостаточного объема методического сопровождения введения ФГОС в Московской области и малой информированности соответствующих лиц о том, что внеурочная деятельность не является обязательной для посещения.
В связи с вышеизложенным у меня возникло несколько вопросов:
С уважением.
Письмо:
Здравствуйте.
К вам за помощью обращается мама первоклассника. Мой ребенок в 2011-2012 учебном году начал учиться по новым образовательным стандартам начальной школы. В связи с этим у меня возникла необходимость в консультации у специалистов в области внедрения новых стандартов в образовательных учреждениях Московской области.
В соответствии с приказом Министерства образования Московской области № 1476 от 03.06.2011 «О введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях в Московской области»,п.3 (http://mo.mosreg.ru/fgos/3058.html), государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Московской области Педагогической академии последипломного образования приказано осуществлять научно-методическое сопровождение введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
На вашем интернет-ресурсе (http://pacad.ru/) мною были найден документ “Методические рекомендации «Разработка основной образовательной программы образовательного учреждения по введению ФГОС начального общего образования в Московской области» по адресу http://pacad.ru/files/file_news/0804/3metod_rekomendac.doc.
В частности, в 10 разделе этого документа освещается вопрос внеурочной деятельности и указывается, что «В отличие от урочной внеурочная деятельность не является обязательной для всех обучающихся». Также хочу обратить ваше внимание, что в соответствии с ФГОС, основная образовательная программа начального общего образования реализуется через учебный план и внеурочную деятельность. Согласно п. 16 ст. 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992г., учащиеся имеют право на добровольное посещение занятий по внеурочной деятельности.
Однако в настоящее время в большинстве школ Московской области сложилась такая ситуация, что внеурочная деятельность в количестве 10 часов еженедельно обязательна для посещения в полном объеме в дополнение к основным занятиям, в результате чего учебная нагрузка у первоклассников составляет 31 час в неделю. Учащимся не предоставляется возможность выбора ни количества, ни тематики внеурочных занятий, как это предусмотрено Стандартом, они обязаны посещать их все. Таким образом, у первоклассников на данный момент в расписании ежедневно установлено 6-7 обязательных уроков. Такой уровень нагрузки для них недопустим и является прямым нарушением образовательного и санитарного законодательства РФ.
Такая ситуация сложилась в результате массового непонимания сотрудниками Районных управлений образования и образовательных учреждений Московской области положений стандарта, касающихся порядка организации внеурочной деятельности. Возможно это случилось из-за недостаточного объема методического сопровождения введения ФГОС в Московской области и малой информированности соответствующих лиц о том, что внеурочная деятельность не является обязательной для посещения.
В связи с вышеизложенным у меня возникло несколько вопросов:
- Что вы, как организация, осуществляющая методическое сопровождение введения ФГОС в Московской области можете предпринять для устранения подобных нарушений при введении нового стандарта в начальной школе?
- Существует ли у процитированного мной с вашего сайта документа (методических рекомендаций), номер, на который можно ссылаться при попытках доказать сотрудникам районных управлений образования Московской области, что внеурочная деятельность добровольна для посещения? Районные управления считают, что ученики обязаны посещать все занятия в рамках внеурочной деятельности, которые предлагаются школой, без возможности выбора или полного отказа от них.
- Возможно ли какое-либо информационное взаимодействие вашей организации с районными управлениями образования, с образовательными учреждениями Московской области с целью устранения безграмотности и непонимания руководителями этих учреждений положений образовательного стандарта, касающихся внеурочной деятельности, чтобы уменьшить, а в идеале исключить, подобные не соответствующие законодательству и стандарту методы внедрения ФГОС в начальной школе.
С уважением.