Финализация Счетной палаты
Сегодня Совет Федерации открывает свою очередную осеннюю сессию. 337 заседание верхней палаты Парламента будет посвящено целому спектру важных тем. В числе прочих (реформа РАН, отчет по бюджету-2012 и даже вероятность возвращения в избирательные бюллетени графы «против всех», о которой сегодня неожиданно заявила Матвиенко), сенаторы планируют утвердить свою часть руководства Счетной палаты.
Это последний этап длительного процесса формирования нового состава главного контрольного органа страны. Прочие процедуры тянулись аж с июня.
Дело в том, что состав Счетной палаты у нас формируется на своеобразной паритетной основе: 6 человек получают «мандат доверия» от Государственной Думы, 6 - от Совета Федерации. Кандидатуру руководителя СП (на днях им впервые стала женщина - известный бюджетный специалист, бывший социальный министр Татьяна Голикова) Президент «спускает» для утверждения в Думу. А зампреда утверждает уже верхняя палата парламента. Такая схема позволяет каждому из представительных органов власти оказать собственное влияние на кадровый состав СП, что должно способствовать росту ее независимости.
Все думские аудиторы уже утверждены - и впервые в новейшей истории они были выдвинуты от «оппозиционных» парламентских партий. Одно место досталось даже представителю ЛДПР (впрочем, в отличие от лидера своей партии, спокойному и взвешенному человеку, Максиму Рохмистрову). Совфеду предстоит утвердить в качестве аудиторов сенаторов Юрия Росляка от Москвы, Бато-Жаргал Жамбалнимбуева от Забайкальского края, и переназначить на новый срок действующих дементоров аудиторов - Сергея Агапцова, Сергея Мовчана и Александра Филипенко.
Сегодня же в Совете Федерации будет назначено «второе главное лицо» ключевого контрольного ведомства страны. Заместителем Голиковой, если не произойдет никаких сюрпризов, станет Вера Ергешевна Чистова. Это само по себе не новость: Чистова следует параллельно Голиковой много лет, они вместе работали еще в Минфине.
Чистова, Вера Ергешевна. Окончила Московский финансовый институт. Работала в минфине (руководила департаментом финансового обеспечения силовых структур), Управлении делами аппарата президента СССР, Госкомитете по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при президенте РФ, аппарате правительства РФ. С 2001 года была руководителем департамента в министерстве финансов, с 2010, при Сергее Собянине - главой департамента финансов Москвы. Доктор экономических наук, действительный государственный советник 2-го класса, Заслуженный экономист РФ, член-корреспондент Российской академии ракетно-артиллерийских наук (РАРАН) по отделению «Проблемы развития вооружения и военной техники» (секция военной экономики).
Любопытный этап карьеры Чистовой связан с Минобороны: она полтора года была замом Сердюкова, и реализовывала, пожалуй, единственную удачную реформу этого невеселого периода - повышение денежного довольствия офицерам и военным пенсионерам. С героем «Оборонсервиса» они так и не сработались:
«Сердюков создал закрытую систему, раньше Министерство обороны никогда не было таким закрытым. Это - во-первых. Во-вторых, пользуясь бесконтрольностью и доверием высших лиц государства, он, конечно, творил то, что хотел. Но обратите внимание, он менял людей, которые отвечали за инспекцию, в том числе за финансовую, за инспекцию по личному составу, как перчатки. Посмотрите, сколько замминистров по финансам сменилось при Сердюкове, причем один из замминистров, как мне рассказывали, это Чистова [Вера - BFM.ru]- профессионал высочайшего класса. Она пришла с должности замминистра финансов на замминистра обороны по финансам. Так она, будучи порядочным человеком и профессионалом, так и заявила прямо: «Я не хочу сидеть» - и ушла с этой должности».
Мысль о том, что Владимир Владимирович тихо слил Степашина не абы зачем, а чтобы сделать из Счетной Палаты что-то более активное и въедливое (и при этом, естественно, строго себе подконтрольное), - исходя из проводимой кадровой политики, видится не лишенной здравого основания. По меньшей мере, вопросов к профессиональному уровню не возникает: пришедшие на смену «законсервированному разведчику» Степашину дамы специализируются именно на том, чем Счетной палате положено заниматься.
Заинтересовавшимся происходящим рекомендую также большое интервью Голиковой в АиФ - там она впервые озвучивает некоторые новшества, которые собирается привнести в работу СП. В частности, налаживание обратной связи с правоохранительными органами, чтобы материалы проверок не «зависали» без последствий для фигурантов, как это в последнее время водилось.