Управление жилыми домами: в #ЖКХ будет монополия государства с отъемом через СРО бизнеса у неугодных
На сегодняшний день в России строится новая огромная монополия теперь в сфере управления многоквартирными домами (МКД). Эта монополия под прикрытием необходимости защиты потребителей фактически уничтожает рыночную конкуренцию в управлении МКД и вводит тотальный государственный контроль, при котором любые неугодные управляющие организации будут просто выкинуты из бизнеса управления. И делается все с применением бессмысленной и вредной обязаловки вступления в СРО.
Сначала приведу несколько ссылок и документов:
- статья в «Российской газете» http://www.rg.ru/2012/10/19/reg-urfo/remont-anons.html. и вот основная цитата из данной статьи:
- Защита потребителей должна вестись через саморегулируемые организации с доминирующей ролью органов государственной власти. За деятельностью управляющих компаний нужно следить, их нужно контролировать, - заявил Дмитрий Козак. - проект Закона № 435903-5 о внесении изменений в Жилищной Кодекс РФ.
Согласно указанному проекту Закона Жилищный Кодекс дополняется разделом IX «САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ», в соответствии с которым в России будет выстроена вот такая пирамида:
Все членства в этой пирамиде являются обязательными, т.е. все управляющие организации (УО) обязаны быть членами саморегулируемых организаций (СРО), а все СРО обязаны вступить в Национальное объединение СРО (НацСРО). Это подтверждается вот такими выдержками из текста законопроекта, приведенного в начале этого поста:
- Статья 166. Саморегулируемые организации в сфере управления многоквартирными домами.
…Членство в саморегулируемой организации является обязательным для индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основе договора управления многоквартирным домом…
- Статья 184. Национальное объединение саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами
1. Национальное объединение саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами (далее - Национальное объединение) является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей саморегулируемые организации на основе обязательного членства.
Таким образом, никакая управляющая организация (УО) не сможет заниматься управлением МКД без вступления в члены в СРО, и без выполнения всех условий такого СРО. В свою очередь все СРО будут обязаны являться членами НацСРО и подчиняться его правилам и условиям.
Следовательно, при нарушении каких-либо условий УО будет исключена из СРО и, соответственно, будет лишена возможности заниматься бизнесом управления МКД. А лишить членства УО будет очень просто. Вот выдержка из вышеуказанного законопроекта:
Статья 174. Прекращение членства в саморегулируемой организации:
…2. Саморегулируемая организация принимает решение об исключении члена саморегулируемой организации из числа ее членов в следующих случаях:
1) более чем трехкратного в течение одного года нарушения или невыполнения членом саморегулируемой организации требований, установленных внутренними документами саморегулируемой организации, требований стандартов и правил саморегулируемой организации, в том числе положений настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов Российской Федерации…
Исходя из этой формулировки, например, всего трех штрафов по любому поводу со стороны жилищной инспекции достаточно, чтобы исключить любую УО из СРО, лишив в итоге ее бизнеса в полном объеме. Ясно, что любая средняя или крупная УО, имея в управлении не только новостройки, а и старый жилой фонд, не может не получать замечания и штрафные санкции со стороны жилищной инспекции. Это объективно. Значит любую УО можно лишить бизнеса управления в любой момент. Как только появится у кого-то желание. А желание появится, хотя бы потому что, например, есть вот такой пункт в этой же статье данного законопроекта:
9. До заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, назначенной саморегулируемой организацией на условиях ранее действующего договора управления многоквартирным домом.
Но главное, если какая-либо УО будет неугодна органам власти по любой объективной или необъективной причине, то достаточно жилищной инспекции, подчиняющейся органам власти, «повнимательнее» отнестись к такой УО, и самому СРО «внимательно» провести проверку УО, и бизнес для такой УО будет закончен. В объективность СРО верится с трудом в связи с тем, что независимых СРО больше не будет - все СРО должны будут в обязательном порядке вступить в НацСРО. А НацСРО, вспоминая цитату Козака в самом начале этой статьи, будут отстаивать интересы государства, а не интересы собственников. Ну а если посмотреть еще и на вот следующую статью из законопроекта:
4. Управляющей организации, … прекратившим членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос в компенсационный фонд.
то сразу понятно, что финансовая составляющая при исключении тоже играет свою немаловажную роль. Если посмотреть в цифрах, то получится ясная картинка! Эту тему я расскажу подробно на цифрах и выкладках в следующей статье. Продолжение следует…
Вывод однозначен: обязаловка вступления в СРО для всех управляющих организаций необходима для тотального контроля и полного искоренения конкуренции в сфере управления МКД.
PS. И на последок еще одна ссылка, полностью подтверждающая выкладки этой статьи и иллюстрирующая, что еще до принятия этого законопроекта органы исполнительной власти уже начали «рулить» с помощью СРО в сфере управления МКД:
Новые правила игры. Деньги получат только управляющие компании в СРО http://ejnews.ru/articles/2012/10/10/Novyie_pravila_igryi_Dengi_poluchat_tolko_upravlyayuschie_kompanii_v_SRO_6539