Полковник ФСКН Беседин: "Мы никого не "крышуем" (Часть 2)
Продолжение интервью с заместителем начальника Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области полковником полиции Николаем Михайловичем Бесединым. Начало здесь.
- Вот теперь вопрос и о главной опасности последних лет- распространение среди молодежи т.н. "спайса". Насколько мне известно, тут цифры ужасающие. В рамках взаимодействия с Министерством здравоохранения Самарской области в управление ФСКН поступила информация о 330 лицах, доставленных в 2014 году в лечебные учреждения с предварительным диагнозом «отравление неизвестным веществом». По клиническим признакам 150 человек из них оказались с симптомами отравления курительными смесями. Есть информация от правительства Самарской области, что от потребления новых видов психоактивных веществ в 2014 году погибло 12 человек. И, в тоже время, мне известно, что наши медики не обладают аппаратурой, которая может зафиксировать факт наркотического состояния от употребления "спайса". То есть, если сотрудники ДПС останавливают неадекватного водителя под воздействием "спайса" и везут его на "Победу", то он оттуда благополучно уходит. И это для любителей "спайса" давно не секрет. Это как? То есть мы, обычные пешеходы и адекватные водители, всегда находимся под угрозой, а мрази, которые употребляют "спайс" за рулем, ничего не боятся, так как знают, что нахождение за рулем под воздействием "спайса" не доказуемо? И как быть? Что необходимо предпринимать?
- В Самарской области остается актуальной проблема проведения анализа новых ПАВ в организме человека, в связи с отсутствием методик их извлечения из биологических сред. Прибор для определения ПАВ, используемый в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» имеет устаревшее программное обеспечения, которое не содержит стандартов новых ПАВ и их метаболитов.
Наряду с этим, на сегодняшний день имеются высокоразрешающие методы определения синтетических наркотиков в биологических жидкостях человека. Так, химико-токсикологическая лаборатория КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» имеет в своем распоряжении газовый хроматограф МАЭСТРО с масс-селективным детектором, который был приобретен на средства краевого бюджета. В базе данных хроматографа содержатся 243 тысячи масс-спектров и 220 тысяч соединений с именами и химическими структурами. На данном аппаратно-программном комплексе можно определить в биологических жидкостях человека наиболее распространенные на данный момент синтетически наркотические средства: курительные смеси, спайсы, соли, реагенты, миксы. За счет высокой чувствительности хроматограф позволяет выявить отсроченные факты приема психоактивных веществ, когда в организме сохраняются лишь их остаточные количества.
Исследования на предмет отнесения изымаемых ПАВ к аналогам наркотических средств или психотропных веществ проводятся в Оренбургской области на базе Политехнического института (стоимость от 20-25тыс. руб за экспертизу). В Пермском крае, такие исследования проводит Фармакадемия. Стоимость исследования составляет 72тыс. руб. Общая стоимость оборудования (поляризационный рефлектометр, 2-ИК-Спектрометр, хромато-масс-спектрометр) составляет 6 млн. руб.
В целях разработки и реализации комплекса мер, направленных на сокращение спроса на синтетические наркотики и новые виды ПАВ, 6 октября 2014 г. под председательством Губернатора Самарской области проведено внеочередное заседание постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Самарской области. На заседании создана межведомственная рабочая группа и утвержден комплексный план работы по выявлению и пресечению распространения на территории Самарской области новых видов психоактивных веществ.
В соответствии с указанием губернатора Самарской области правительством Самарской области проводится работа по обновлению оборудования (приобретение хроматографов с масс-селективным детектором и хроматографов с пламенно ионизационным детектором) в Самарском областном бюро судебно-медицинской экспертизы, наркодиспансерах области.
В настоящее время Министерством здравоохранения Самарской области подготовлен проект изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.13 № 710 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области на 2014 - 2015г.г.» в части приобретения трех газовых хроматографов, обеспечивающих выявление наркотических средств в биологических средах организма человека при проведении медицинского освидетельствования (на общую сумму 15 млн. рублей). Губернатором Самарской области дано согласие на внесение изменений в госпрограмму. В настоящее время порядок приобретения газовых хроматографов согласовывается с министерством финансов Самарской области.
- А Минздраву это вообще нужно?
- Как раз Минздрав разработал эту подпрограмму в рамках Областной программы по противодействию незаконному обороту наркотиков. Реабилитация и ресоциализация наркозависимых- это как бы проблема уже после медицины. Ведь у нас как: наркопотребитель попал в наркодиспансер, его прокололи, сняли абсистентный синдром, с ним поработал медицинский психолог... Сколько на это времени нужно? Условно говоря, месяц....ну три...и все! Его больше никто не будет держать в медицинском учреждении. И вот он оттуда выходит и что? Да даже если он всего то потреблял наркотики год, то зависимость приобретается и за год. И эту зависимость за 3 месяца не исправишь никак. Необходимы обязательно корректирующие программы. Вот тут должен как раз подключаться именно социальный блок. Реабилитационные центры, которые не с медициной связаны, а больше с социальным психологическим восстановлением личности. Поэтому медицина сегодня в этом заинтересована.
- Вот с необходимостью нового оборудования мне понятно. Но правильно ли я понял, что пока его нет и... если идет человек по улице под спайсом, или едет водитель под спайсом, то...
- То это абсолютно безнаказанно!
- Обалдеть...
- Вот для этого и необходимо приобретать новую технику. Хотя эти варианты безнаказанности иногда принимают курьезные обороты. Вот в прессе как то подняли историю со "страшным" случаем. Может помните, историю про сьеденную булочку с маком? Когда, якобы после булочки, тест показал наличие опиоидов в организме... Мы стали разбираться с этим случаем...
Даже булочки проверили с маком. А ведь сотрудники ГИБДД его привезли на основе тест-анализа, который может ошибаться. Но ведь потом это подтвердил и лабораторный анализ. И как бы он не возмущался, что ел булочку с маком, но оказалось.. Мы не говорим, что он был в состоянии сильного наркотического опьянения, но было лабораторно подтверждено, что он употреблял психоактивные вещества! Например, марихуана до 5 дней сохраняется в организме! То есть он мог вчера-позавчера употреблять, но у него были остаточные явления...
- В Самарской области за прошлый год было изъято синтетических наркотиков 22,5 кг, что в 10 раз превышает показатели 2013 года. А в целом в ПФО в 2014 году было изъято 769 кг, а за 2013 год - всего 90 кг. В прошлом году в рамках международной операции «Восточный экспресс» в Самарской области была пресечена деятельность преступного сообщества, осуществлявшего распространение на территории РФ как раз синтетических наркотиков. Из незаконного оборота только у этой группировки было изъято более 18 кг высококонцентрированного вещества, из которого можно было изготовить более 500 кг синтетических наркотиков. Насколько мне известно, основная масса синтетики китайского происхождения. Вот тут многое не понятно. Во-первых, в Китае очень строго карается наркопреступность. Во-вторых, у России с Китаем вроде бы установлено хорошее взаимодействие спецслужб по борьбе с наркоторговлей. Тогда в чем проблема?
- Договор между Китаем и Российской Федерацией о сотрудничестве в сфере противодействия наркотиков был подписан в апреле 2015 года. На протяжении последних лет, значительная доля контрабандных поставок синтетических наркотиков на территорию региона поступала из КНР, стран Юго-Восточной Азии. В этих условиях соглашение о взаимодействие с компетентными органами Китая приобретает особую значимость, позволит в кратчайшие сроки устанавливать граждан КНР, причастных к совершению наркопреступлений на территории Российской Федерации. Данный механизм взаимодействия будет способствовать «подавлению» наркоэкспансии синтетики в Россию. Результаты совместной работы будут видны в ближайшее время.
Недавно и Директор ФСКН заявил: мы боремся с угрозой. И у нас есть три мировых центра наркоторговли- Афганистан, Колумбия и Юго-Восточная Азия в т.ч. Китай (синтетика). Если с Китаем у нас уже взаимоотношения налажены, то в Афганистане у нас НАТО. Американцы. Как они туда вошли, то плантации опийного мака выросли почти в 10 раз. В Колумбии американцы, между прочим, борятся. Там и деньги выделяются, регулярно проводятся не только полицейские но и армейские операции. А в Афганистане ничего не делается! И потому- вот этот ручеек. Если раньше было в основном опий, то теперь Афганистан становится лидером по наркотикам каннабисной группы. Хотя за последние 2 года правоохранительными органами отмечается снижение поставок в Самарскую область наркотиков данной группы.
.jpg)
Синтетический наркотик "пинака" (есть в разных ипостасях: и с цифрами, и с разными приставками, но суть одна - это синтетический каннабиноид) и его потребитель...
В 90-х к нам шел опий. Только одного опия изымали по тонне. Сейчас такого нет. Опий-сырца сейчас нет. Не изымается. Гашиш года два назад был. Изымали десятками килограммов. Сейчас нет. Потому что это все очень быстро обнаруживается. Возить стало неинтересно, невыгодно. Полиция с собаками по поездам ходят, самолеты контролируются. Наркобизнес несет серьезные убытки. То есть все это дало положительные результаты. А синтетика...Китай... ее можно в двух разных банках везти. Одну жидкость везти, другую жидкость.... По отдельности они не наркотик. И инкримировать человеку, пока он везет две банки, практически нечего. А стоит смешать эти банки и вот он - синтетический наркотик.
И здесь получается, что мы-то боремся с каналами, но проще эту гидру задушить у истоков. Россия готова поучаствовать в афганской проблеме. Там крестьянам надо дать работу. Мы ведь опосредованно участвуем в программе восстановления Афганистана. Как только наши войска оттуда ушли, то первыми же под наркотический пресс попали узбеки и таджики. Они конечно борятся, но менталитет.. Ведь пока мы не стали работать с Таджикистаном, там и изьятий то не было. Ну что такое для них, где идут целые караваны, изьятие 200 килограммов? После того, как там стали наши советники работать, то и изьятия сразу достигли тонн. Просто проще уничтожить в одном месте, чем потом ловить эти растекающиеся ручейки по всему миру.
- Я не совсем понимаю, вот эти баночки с ингредиентами везут из Китая.. А у нас почему их не могут произвести?
- Видимо, нет условий... Сегодня со стороны государства налажен действенный контроль за оборотом прекурсоров, в т.ч. которые являются составляющими синтетических наркотиков. Амфетамин еще отдельные умельцы производят в кустарных лабораториях, но большинство синтетики все же везут из-за рубежа.
Сейчас ведь как все делается: сидят люди в Самаре, получают эти ингредиенты, производят наркотик и рассылают в другие регионы. В Самаре они сами не торгуют, что бы не «сгореть». Я ездил в командировку в Пензу. Так там было несколько групп, которые работали по Самаре. То есть вот такая тактика наработана организованной преступностью...
Причем методы конспирации у групп, которые занимаются рассылкой и производством синтетических наркотиков очень строгие. Группа «садится» в какой нибудь город, даже не знают кто ими руководит, все по телефону, по обьявлениям. У них четкие инструкции: отлучаться только в магазин, не пить, ни с кем не общаться, не привлекать к себе внимания, менять часто квартиры. Вот они сели в квартиру. Один ходит в магазин и никакого внимания к себе не привлекают. Поработали короткое время, переехали на другую квартиру, там продолжают работать. Причем техника конспирации доходит даже до контрнаблюдения. Если в квартире один сидит и все делает, то другой на улице за обстановкой наблюдает. Отслеживает все подходы, подьезды, что вокруг обьекта творится.
- А нет ли здесь скоординированных действий межобластных?
- Да нет. Они все параллельно работают. Вот пример по Тольятти. Молодой человек, студент вуза. Решил заработать. Залез в интернет. Также начал заказывать, разбавлять и дальше рассылать. Имел свою "маржу". На "маржу" он буквально за год купил себе машину, квартиру начал снимать отдельно от родителей. Это мелкий вариант. А ведь есть люди, которые обладают средствами достаточными. Бизнесмены. И почему им вот такое не организовать? Вот они это и организуют, тем более в интернете можно найти и китайские источники. И из Европы. Хотя из Европы уже к нам не идут ингредиенты.
- По географии наркомании. Расскажите о специфике районирования наркомании: в каких районах области уровень больше, в каких меньше и в чем причины?
- В разрезе муниципальных образований наиболее высокий уровень наркотизации наблюдается в городах: Чапаевск (1165 чел. на 100 тыс. населения), Новокуйбышевск (920), Жигулевск (585), Отрадный (567), Сызрань (556) и Самара (488), Среди сельских районов области высокий уровень наркотизации населения в Красноярском (354), Похвистневском (281), Кинель - Черкасском (280), Богатовском (261), Кинельском (219) и Волжском (214) районах.
Основная масса зарегистрированных лиц с диагнозом «наркомания» приходится на возрастной диапазон 20-39 лет (61,7%). Доли лиц в возрасте 40-59, 18-19, 15-17 лет составили соответственно 36,1%, 1,4% и 0,09%. Среди лиц, употребляющих наркотики и зарегистрированных в наркологических диспансерах, 86,6% составляют городские жители, 24,8% - женщины, 0,09% - дети и подростки.
Значительные финансовые ресурсы, сосредоточенные в городах, наличие значительной концентрации платежеспособного населения с высоким уровнем доходов являются чрезвычайно привлекательными для криминалитета и, в том числе, организованной наркопреступности. Как правило, данные города в сравнении с другими населенными пунктами отличаются более высоким уровнем наркопреступности и наркотизации населения. Структура распространенности наркотиков, находящих в незаконном обороте городов, характеризуется преобладанием наркотиков синтетического происхождения.
Марихуана и производные конопли по причине доступности по цене и способу приготовления потребляются, по большей части, в сельских районах области, где их доля в общей массе находящихся в незаконном обороте наркотиков составляет более 75%.
- Вопрос по миграции: "Все закрыть!"- это действенно?
- Ну давайте возьмем наши колонии. И границы там на «замке», и люди с ружьями там стоят. Однако практика показывает, что в колонии наркотик поступает. И даже были случаи, когда с зоны руководили системой сбыта наркотиков на воле. Возвращаясь к вопросу о миграции. Сегодня рынок неквалифицированного труда Самарской области уже зависим от иностранной рабочей силы. По данным УФМС по Самарской области в 2014 году на миграционный учет поставлено более 320 тысяч иностранных граждан (ИГ) и лиц без гражданства (ЛБГ), а это 10% населения области. С целью трудовой деятельности прибыло более 104 тысяч человек. Вместе с тем патентов и разрешений на работу выдано чуть более 73 тысяч. Получается, что 30 тысяч ИГ и ЛБГ трудоустраиваются в меру своей воспитанности и практически остаются бесконтрольными. Кроме этого квота составляет всего 32 тысячи рабочих мест. Для сравнения в Республики Татарстан и Башкортостан в 2014 году прибыло 230 и 180 тысяч ИГ и ЛБГ, причем их количество ежегодно снижается, в отличие от нашей области. Поэтому не запрещать надо, а организовывать систему контроля за их регистрацией и передвижением, и обеспечить трудоустройством.
- Вот давайте по наркообороту в МЛС (местах лишения свободы). В 90-е годы основной поток наркотиков в МЛС шел через т.н. "оборотней в погонах". Это достаточно известная проблема тех лет: низкая зарплата сотрудников и возможность неплохо подработать криминальным способом. В 2000-х годах все поменялось. Основной поток организует т.н. "воровское сообщество", которое, не без определенного отката людям в погонах, "загоняет" в МЛС партии наркотиков. Про использование наркотиков в оперативных интересах я не говорю. Это понятно. И вот тут вопрос: ФСКН допускается до работы в МЛС. Или это исключительно епархия ФСИН и ФСБ. Просто, если проанализировать статистику задержаний и уголовных дел, то большая часть приходится на попытки проноса, вбросов. То есть люди ловятся на подступах и складывается впечатление, что в "чужое королевство" ФСКН не допускается. А ведь наркомания среди осужденных потом и выливается на наши улицы...
- Сложная наркоситуация в регионе напрямую оказывает негативное влияние на оперативную обстановку в учреждениях уголовно-исполнительной системы области. В Самарской области функционирует 21 учреждение уголовно - исполнительной системы, в том числе: 6 - общего и 4 - строгого режима. По данным ГУФСИН России по Самарской области на 01.04.2015 года в учреждениях уголовно - исполнительной системы содержится более 13 тысяч человек, из них более 30% осужденных за незаконный оборот наркотиков, больных наркоманией чуть более полутора тысяч или- 12%.
Анализ оперативной обстановки в сфере НОН показывает, что организаторы крупных поставок наркотиков, находясь в местах отбытия наказания, предпринимают практические шаги по восстановлению и налаживанию контактов со своими преступными связями на свободе, организовывая новые каналы поставки наркотиков, как на территорию региона так и непосредственно в учреждения уголовно-исполнительной системы.
Соучастники, находящиеся на свободе, рекрутируют новых членов группировок, подбор которых осуществляется на основе личных и родственных связей, либо из числа лиц, ранее отбывавших наказание в тех же исправительных учреждениях. Для выполнения разовой акции - «переброса», за денежное вознаграждение либо за «дозу» наркотика, нанимают лиц, попавших в трудное материальное положение.
Ярким примером результативности межведомственного взаимодействия Управления с Прокуратурой Самарской области, ГУФСИН России по Самарской области явилось пресечение деятельности преступного сообщества.
В 2012 году областным судом рассмотрено дело об организации сети сбыта героина. Уроженец Таджикистана, неоднократно судимый Б. Сафаров, отбывающий наказание за незаконный оборот наркотиков в ИК №10, осуществлял руководство преступными группами, занимающимися поставками героина из Пермского края и реализацией его на территории Самарской области, в том числе в исправительных учреждениях региона. В конце 2009 - начале 2010 гг. активные участники ОПГ были задержаны в ходе совместных спецопераций наркоконтроля и областного ГУФСИН. Всего по уголовному делу изъято более 7 килограмм героина. Решением суда 8 участников ОПГ приговорены в общей сложности к 92 годам лишения свободы.
В июне 2014 года в суд направлено уголовное дело в отношении трех членов организованной преступной группы, организовавших канал поставки и осуществлявших сбыт наркотических средств в исправительном учреждении - ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Самарской области. Лидер преступной группы Выприцкий, отбывая наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по Самарской области, координировал деятельность наркогруппировки. Наркотические средства на территорию исправительного учреждения поставлялись путем «перебросов» а также путем их сокрытия в передаваемых продуктах питания осужденным. Оплата за наркотики осуществлялась путем перечисления денежных средств через системы денежных переводов «Контакт», «Юнистрим», «Калибри». С целью сокрытия своей преступной деятельности и опасаясь быть разоблаченными, участники группы вовлекли несовершеннолетнюю в преступную группу, не посвящая последнюю в преступные планы организованной группы. Задокументировано 12 эпизодов преступной деятельности. Из незаконного оборота изъято наркотическое средство «героин» общей массой 1198,36 грамма. Решением суда активные участники группировки приговорены к лишению свободы сроком от 9 до 16 лет.
В условиях сохранения сложной оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы региона на постоянной основе разрабатывается и реализуется совместный план Управления и ГУФСИН по совершенствованию взаимодействия по выявлению и пресечению преступлений в сфере НОН на территории учреждений УИС.
В результате взаимодействия с оперативными подразделениями ГУФСИН по Самарской области Управлением в текущем году возбуждено 31 уголовное дело в отношении лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях. Из незаконного оборота изъято 1,2кг подконтрольных веществ, в основном - 85% это героин.
Но вы правильно сказали - мы внутри мест лишения свободы не работаем. К сожалению, у нас, в отличие от работников ФСБ, нет полномочий работать внутри колонии. Аналогичная ситуация с пограничной и таможенной зоной.
Со ФСИН у нас достаточный обмен информацией. Мы получаем информацию о лицах, освобождающихся в ближайшее время или кто через полгода выйдет. Соответственно, мы предупреждены и готовимся. Были случаи, когда человека задерживают с наркотиками, а он.. дня два как освободился. Это ли не пример взаимодействия? Если это иностранные граждане, то поступающая информация позволяет заранее готовить документы на выдворение из РФ. Если иностранный гражданин был осужден по наркотической статье, то ФСКН имеет право предоставить документы на выдворение из страны. Так что такое взаимодействие у нас налажено и приносит положительные результаты.
- Следующий несколько провокационный вопрос: были ли случаи, когда ФСКН не давали возможности "работать", когда дело касалось, например, депутатов, правоохранителей, чекистов...? И если таких проблем не было, то расскажите о примерах успешных дел в отношении данных категорий граждан....
- Несомненно, что за 12 лет работы Управления в поле зрения попадали разные категории должностных лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков. Наша принципиальная позиция по этому вопросу - человек совершивший преступление, особенно такого опасного для общества как незаконный оборот наркотиков, должен отвечать за это перед законом.
В 2006 году в Камышлинском районе области выявлена т.н. «яма» - место хранения крупной партии героина общим весом более 87 кг. «Хранителем» оказался заместитель начальника Камышлинского РОВД - Гайнанов.
В 2009 году Управлением в ходе расследования ряда уголовных дел, возбужденных по фактам изъятия наркотических средств из незаконного оборота, было выявлено преступное сообщество, которое организовал В.Н. Лесников в целях сбыта героина на территории Тольятти. Для оказания общего покровительства, предоставления значимой информации, а также помощи по освобождению сбытчиков, работающих на Лесникова, к деятельности сообщества был привлечен сотрудник Автозаводского РУВД по Тольятти Д.Н. Софронов. В 2010 году Самарским областным судом члены ОПС Лесникова за совершение сбыта наркотиков в составе ОПС были осуждены.
24.03.2014 года сотрудниками Управления совместно с сотрудниками ОСБ ГУФСИН России по Самарской области в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий на территории ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Самарской области задержаны старший сержант внутренней службы, у которого обнаружено и изъято наркотическое средство - героин, массой 7,80 грамма и капитан внутренней службы, у которого обнаружено и изъято наркотическое средство героин, общей массой 2,30 грамма. Материалы в отношении указанных лиц направлены в СО по Красноярскому району СУ СК РФ по Самарской области.
06.03.2014 года сотрудниками Управления совместно с сотрудниками ГУФСИН России по Самарской области задержана медицинская сестра ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области, являющаяся депутатом Собрания Представителей муниципального района Елховский Самарской области, у которой обнаружены и изъяты наркотические средства: героин, общей массой 396,20 гр. и марихуана массой - 11,08 гр., предназначенные для передачи осужденному.
20.03.2014 года сотрудниками Управления совместно с сотрудниками СИЗО -1 ГУФСИН России по Самарской области в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий в следственном кабинете №1 на территории СИЗО -1 ГУФСИН России по Самарской области задержана адвокат Гасенко И.Г., у которой обнаружено и изъято наркотическое средство - героин, общей массой 19,48 грамма.
- Теперь достаточно щекотливый вопрос. Среди населения бытует мнение, что криминал по угону авто "крышует" Отдел по угонам авто МВД. А наркоторговлю....Ну, Вы понимаете... Пару лет назад в рамках работы по интернет-блогу "Бандитская Самара" я имел долгое общение с одним из крупных наркоторговцев Самары, осужденным на огромный срок. По его словам, уж извините за конспирологию, он непосредственно работал на ряд офицеров ФСКН. И занимался не только преступной деятельностью, но и... "выявлением наркокурьеров, наркозависимых и конкурирующих наркокартелей" чуть ли не на благо Родины. То есть речь шла о преступной деятельности под маской "оперативной деятельности". Причем вводить меня в заблуждение ему не было резона, так как срок он уже получил, приговор и свою преступную деятельность не оспаривал, да и самопиар ему был не нужен, так как это было ему чревато ввиду нахождения на зоне среди иных заключенных (за это могли и "предьявить"). Главная его мысль была в том, что "верхушку айсберга" не трогают, так как ФСКН с его помощью имеет возможность все контролировать и за всеми надзирать. Через некоторое время мне переслали уголовное дело на сызранского экс-президента Федерации армрестлинга Самарской области, который имел конфликт с сильными мира Сызрани. В этом деле я с удивлением прочел, что за человеком велось "наружное наблюдение" и зафиксировался момент передачи обьекту "неустановленными лицами" партии синтетических наркотиков. То есть люди, которые торговали наркотиками, не заинтересовали
правоохранителей, а покупатель был задержан и в итоге осужден на длительный срок! В связи с этим, прокомментируйте существующую легенду (надеюсь), что ФСКН и правоохранителям выгодно контролировать (и прикрывать) именно "верхушку айсберга", а разрушив ее, наркополицейские лишатся своего "ока" в наркопреступности...
- Комментирование легенд о якобы контролировании ФСКН «верхушки айсберга» является некорректным. Имеющуюся конкретную информацию в отношении фактов коррупции можно сообщить в адрес правоохранительных органов, где ее проверят, примут меры в соответствии с законом.
Противодействие коррупции в органах УФСКН России по Самарской области осуществляется на постоянной основе, согласно действующего законодательства. При выявлении фактов нарушения закона нишими сотрудниками, принимаются меры в соответствии с законом. Предателей интересов службы, сотрудников преступивших закон, в Управлении не терпим и к сожалению, у нас есть такие примеры.
Старший следователь по особо важным делам подполковник полиции В.В. Житяев был задержан сотрудниками Отдела собственной безопасности УФСКН России по Самарской области в сентябре 2013 г. при передаче взятки коллеге - следователю Управления с целью переквалификации действий подследственной - организатора межрегиональной сети сбыта героина.
На тот момент в производстве Управления находилось уголовное дело в отношении организатора сети сбыта героина на территории Самарской и Ульяновской областей - ранее дважды судимой за сбыт и хранение наркотических средств 30-летней уроженки г. Чапаевска, сбывавшей героин партиями по 100-300 граммов лично знакомым «доверенным» лицам. Она, а также 3 ее контрагента, приобретавшие у нее героин для дальнейшего сбыта на территории Богатовского и Сергиевского районов Самарской области и ряда районов Ульяновской области, задержаны наркополицейскими с поличным. В ходе мероприятий по пресечению их преступной деятельности из незаконного оборота изъято около 500 граммов героина. В отношении фигурантов Управлением возбуждены уголовные дела по фактам приготовления к сбыту наркотических средств в крупном размере в составе преступной группы.
Житяев выступил посредником при предложении и передаче взятки следователю Управления, в чьем производстве находились указанное уголовное дело. Родственники предложили следователю взятку в размере 150 тыс. рублей за переквалификацию действий обвиняемой на менее тяжкую статью.
О попытке подкупа при посредничестве коллеги наркополицейский сообщил руководству, и факт передачи денег был задокументирован сотрудниками Отдела собственной безопасности Управления ФСКН РФ по Самарской области, а Житяев задержан.
Собранный материал был передан по подследственности в СУ СК РФ по Самарской области, которым в отношении задержанного возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий лицом с использованием своего служебного положения).
По окончании предварительного следствия материалы уголовного дела переданы в Октябрьский районный суд г. Самары для рассмотрения по существу. Октябрьским районным судом г. Самары Житяев признан виновным в совершении инкриминируемого преступления, ему назначено наказание в виде денежного штрафа в размере 1 миллиона рублей и лишения права занимать должности в органах государственной власти сроком на 2 года.
По теме "крышевания" про многие структуры говорят. Это происходит по некоторым причинам. Во-первых, и я прошу правильно мои слова понять, мы по другому видимо работаем, в отличии, скажем, от наших западных коллег. У нас нет пока полномочий создавать структуры прикрытия. У них разрешено агентам, если есть информация, открыть такой бизнес. Да, какое то время от него выходят наркотики, но они как раз таким вот путем подбираются к каналам поставок. А агент работает под прикрытием. С точки зрения морали - это преступно, но это работает на благо, т.к. в итоге задерживаются крупные наркобароны, ликвидируются производства и вся цепочка каналов поставки и распространения наркоиков. Но лично я не представляю, как можно создать наркогруппировку и спокойно смотреть на продажу наркотиков под нашим «оком». Верите вы в это или нет. Но я искренне отвечаю...
Во-вторых. Это мнение, видимо, складывается потому, что вот "Спортсмена" задержали, а на его место пришел кто то другой. То есть место тут же заняли. И смотреть надо - почему у нас ОПГ так быстро организовываются? Ведь ОПГ- это люди, которые не хотят годами зарабатывать благосостояние, а хотят получить все сейчас и немедленно. Но здесь идет недоработка всей финансовой системы - у нас нетрудовые деньги не контролируются государством. Человек знает, что он пойдет, будет отнимать деньги, обеспечивая себя благами и его никто не спросит - а откуда же деньги? А если даже спросят, то можно сказать что занял или оформить имущество на родственников, знакомых и т.д. схем легализации много. Даже в советское время мошенники находили пути, как обойти закон - фильм «Бриллиантовая рука». И вот пока налоговая система не возьмет все расходы, всех граждан под жесткий контроль, то эти группы будут расти как на дрожжах...Поэтому и получается, что задерживая и осуждая одно преступное сообщество, мы видим как появляется другое. По сути, мы расчищаем им поле деятельности, конечно преступной..
Мы никого не "крышуем".
- Я имею ввиду под словом "крышевать"- это контролировать в оперативных целях..
- Нет. Может я, как правоохранитель, и приветствовал бы такую практику, может и больше пользы бы принесли, но такого нет. Хорошо бы, что то создать и потом одним ударом все пресечь, но.. закон нам такого права не дает!
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
- Вот теперь вопрос и о главной опасности последних лет- распространение среди молодежи т.н. "спайса". Насколько мне известно, тут цифры ужасающие. В рамках взаимодействия с Министерством здравоохранения Самарской области в управление ФСКН поступила информация о 330 лицах, доставленных в 2014 году в лечебные учреждения с предварительным диагнозом «отравление неизвестным веществом». По клиническим признакам 150 человек из них оказались с симптомами отравления курительными смесями. Есть информация от правительства Самарской области, что от потребления новых видов психоактивных веществ в 2014 году погибло 12 человек. И, в тоже время, мне известно, что наши медики не обладают аппаратурой, которая может зафиксировать факт наркотического состояния от употребления "спайса". То есть, если сотрудники ДПС останавливают неадекватного водителя под воздействием "спайса" и везут его на "Победу", то он оттуда благополучно уходит. И это для любителей "спайса" давно не секрет. Это как? То есть мы, обычные пешеходы и адекватные водители, всегда находимся под угрозой, а мрази, которые употребляют "спайс" за рулем, ничего не боятся, так как знают, что нахождение за рулем под воздействием "спайса" не доказуемо? И как быть? Что необходимо предпринимать?
- В Самарской области остается актуальной проблема проведения анализа новых ПАВ в организме человека, в связи с отсутствием методик их извлечения из биологических сред. Прибор для определения ПАВ, используемый в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» имеет устаревшее программное обеспечения, которое не содержит стандартов новых ПАВ и их метаболитов.
Наряду с этим, на сегодняшний день имеются высокоразрешающие методы определения синтетических наркотиков в биологических жидкостях человека. Так, химико-токсикологическая лаборатория КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» имеет в своем распоряжении газовый хроматограф МАЭСТРО с масс-селективным детектором, который был приобретен на средства краевого бюджета. В базе данных хроматографа содержатся 243 тысячи масс-спектров и 220 тысяч соединений с именами и химическими структурами. На данном аппаратно-программном комплексе можно определить в биологических жидкостях человека наиболее распространенные на данный момент синтетически наркотические средства: курительные смеси, спайсы, соли, реагенты, миксы. За счет высокой чувствительности хроматограф позволяет выявить отсроченные факты приема психоактивных веществ, когда в организме сохраняются лишь их остаточные количества.
Исследования на предмет отнесения изымаемых ПАВ к аналогам наркотических средств или психотропных веществ проводятся в Оренбургской области на базе Политехнического института (стоимость от 20-25тыс. руб за экспертизу). В Пермском крае, такие исследования проводит Фармакадемия. Стоимость исследования составляет 72тыс. руб. Общая стоимость оборудования (поляризационный рефлектометр, 2-ИК-Спектрометр, хромато-масс-спектрометр) составляет 6 млн. руб.
В целях разработки и реализации комплекса мер, направленных на сокращение спроса на синтетические наркотики и новые виды ПАВ, 6 октября 2014 г. под председательством Губернатора Самарской области проведено внеочередное заседание постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Самарской области. На заседании создана межведомственная рабочая группа и утвержден комплексный план работы по выявлению и пресечению распространения на территории Самарской области новых видов психоактивных веществ.
В соответствии с указанием губернатора Самарской области правительством Самарской области проводится работа по обновлению оборудования (приобретение хроматографов с масс-селективным детектором и хроматографов с пламенно ионизационным детектором) в Самарском областном бюро судебно-медицинской экспертизы, наркодиспансерах области.
В настоящее время Министерством здравоохранения Самарской области подготовлен проект изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.13 № 710 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области на 2014 - 2015г.г.» в части приобретения трех газовых хроматографов, обеспечивающих выявление наркотических средств в биологических средах организма человека при проведении медицинского освидетельствования (на общую сумму 15 млн. рублей). Губернатором Самарской области дано согласие на внесение изменений в госпрограмму. В настоящее время порядок приобретения газовых хроматографов согласовывается с министерством финансов Самарской области.
- А Минздраву это вообще нужно?
- Как раз Минздрав разработал эту подпрограмму в рамках Областной программы по противодействию незаконному обороту наркотиков. Реабилитация и ресоциализация наркозависимых- это как бы проблема уже после медицины. Ведь у нас как: наркопотребитель попал в наркодиспансер, его прокололи, сняли абсистентный синдром, с ним поработал медицинский психолог... Сколько на это времени нужно? Условно говоря, месяц....ну три...и все! Его больше никто не будет держать в медицинском учреждении. И вот он оттуда выходит и что? Да даже если он всего то потреблял наркотики год, то зависимость приобретается и за год. И эту зависимость за 3 месяца не исправишь никак. Необходимы обязательно корректирующие программы. Вот тут должен как раз подключаться именно социальный блок. Реабилитационные центры, которые не с медициной связаны, а больше с социальным психологическим восстановлением личности. Поэтому медицина сегодня в этом заинтересована.
- Вот с необходимостью нового оборудования мне понятно. Но правильно ли я понял, что пока его нет и... если идет человек по улице под спайсом, или едет водитель под спайсом, то...
- То это абсолютно безнаказанно!
- Обалдеть...
- Вот для этого и необходимо приобретать новую технику. Хотя эти варианты безнаказанности иногда принимают курьезные обороты. Вот в прессе как то подняли историю со "страшным" случаем. Может помните, историю про сьеденную булочку с маком? Когда, якобы после булочки, тест показал наличие опиоидов в организме... Мы стали разбираться с этим случаем...
Даже булочки проверили с маком. А ведь сотрудники ГИБДД его привезли на основе тест-анализа, который может ошибаться. Но ведь потом это подтвердил и лабораторный анализ. И как бы он не возмущался, что ел булочку с маком, но оказалось.. Мы не говорим, что он был в состоянии сильного наркотического опьянения, но было лабораторно подтверждено, что он употреблял психоактивные вещества! Например, марихуана до 5 дней сохраняется в организме! То есть он мог вчера-позавчера употреблять, но у него были остаточные явления...
- В Самарской области за прошлый год было изъято синтетических наркотиков 22,5 кг, что в 10 раз превышает показатели 2013 года. А в целом в ПФО в 2014 году было изъято 769 кг, а за 2013 год - всего 90 кг. В прошлом году в рамках международной операции «Восточный экспресс» в Самарской области была пресечена деятельность преступного сообщества, осуществлявшего распространение на территории РФ как раз синтетических наркотиков. Из незаконного оборота только у этой группировки было изъято более 18 кг высококонцентрированного вещества, из которого можно было изготовить более 500 кг синтетических наркотиков. Насколько мне известно, основная масса синтетики китайского происхождения. Вот тут многое не понятно. Во-первых, в Китае очень строго карается наркопреступность. Во-вторых, у России с Китаем вроде бы установлено хорошее взаимодействие спецслужб по борьбе с наркоторговлей. Тогда в чем проблема?
- Договор между Китаем и Российской Федерацией о сотрудничестве в сфере противодействия наркотиков был подписан в апреле 2015 года. На протяжении последних лет, значительная доля контрабандных поставок синтетических наркотиков на территорию региона поступала из КНР, стран Юго-Восточной Азии. В этих условиях соглашение о взаимодействие с компетентными органами Китая приобретает особую значимость, позволит в кратчайшие сроки устанавливать граждан КНР, причастных к совершению наркопреступлений на территории Российской Федерации. Данный механизм взаимодействия будет способствовать «подавлению» наркоэкспансии синтетики в Россию. Результаты совместной работы будут видны в ближайшее время.
Недавно и Директор ФСКН заявил: мы боремся с угрозой. И у нас есть три мировых центра наркоторговли- Афганистан, Колумбия и Юго-Восточная Азия в т.ч. Китай (синтетика). Если с Китаем у нас уже взаимоотношения налажены, то в Афганистане у нас НАТО. Американцы. Как они туда вошли, то плантации опийного мака выросли почти в 10 раз. В Колумбии американцы, между прочим, борятся. Там и деньги выделяются, регулярно проводятся не только полицейские но и армейские операции. А в Афганистане ничего не делается! И потому- вот этот ручеек. Если раньше было в основном опий, то теперь Афганистан становится лидером по наркотикам каннабисной группы. Хотя за последние 2 года правоохранительными органами отмечается снижение поставок в Самарскую область наркотиков данной группы.
Синтетический наркотик "пинака" (есть в разных ипостасях: и с цифрами, и с разными приставками, но суть одна - это синтетический каннабиноид) и его потребитель...
В 90-х к нам шел опий. Только одного опия изымали по тонне. Сейчас такого нет. Опий-сырца сейчас нет. Не изымается. Гашиш года два назад был. Изымали десятками килограммов. Сейчас нет. Потому что это все очень быстро обнаруживается. Возить стало неинтересно, невыгодно. Полиция с собаками по поездам ходят, самолеты контролируются. Наркобизнес несет серьезные убытки. То есть все это дало положительные результаты. А синтетика...Китай... ее можно в двух разных банках везти. Одну жидкость везти, другую жидкость.... По отдельности они не наркотик. И инкримировать человеку, пока он везет две банки, практически нечего. А стоит смешать эти банки и вот он - синтетический наркотик.
И здесь получается, что мы-то боремся с каналами, но проще эту гидру задушить у истоков. Россия готова поучаствовать в афганской проблеме. Там крестьянам надо дать работу. Мы ведь опосредованно участвуем в программе восстановления Афганистана. Как только наши войска оттуда ушли, то первыми же под наркотический пресс попали узбеки и таджики. Они конечно борятся, но менталитет.. Ведь пока мы не стали работать с Таджикистаном, там и изьятий то не было. Ну что такое для них, где идут целые караваны, изьятие 200 килограммов? После того, как там стали наши советники работать, то и изьятия сразу достигли тонн. Просто проще уничтожить в одном месте, чем потом ловить эти растекающиеся ручейки по всему миру.
- Я не совсем понимаю, вот эти баночки с ингредиентами везут из Китая.. А у нас почему их не могут произвести?
- Видимо, нет условий... Сегодня со стороны государства налажен действенный контроль за оборотом прекурсоров, в т.ч. которые являются составляющими синтетических наркотиков. Амфетамин еще отдельные умельцы производят в кустарных лабораториях, но большинство синтетики все же везут из-за рубежа.
Сейчас ведь как все делается: сидят люди в Самаре, получают эти ингредиенты, производят наркотик и рассылают в другие регионы. В Самаре они сами не торгуют, что бы не «сгореть». Я ездил в командировку в Пензу. Так там было несколько групп, которые работали по Самаре. То есть вот такая тактика наработана организованной преступностью...
Причем методы конспирации у групп, которые занимаются рассылкой и производством синтетических наркотиков очень строгие. Группа «садится» в какой нибудь город, даже не знают кто ими руководит, все по телефону, по обьявлениям. У них четкие инструкции: отлучаться только в магазин, не пить, ни с кем не общаться, не привлекать к себе внимания, менять часто квартиры. Вот они сели в квартиру. Один ходит в магазин и никакого внимания к себе не привлекают. Поработали короткое время, переехали на другую квартиру, там продолжают работать. Причем техника конспирации доходит даже до контрнаблюдения. Если в квартире один сидит и все делает, то другой на улице за обстановкой наблюдает. Отслеживает все подходы, подьезды, что вокруг обьекта творится.
- А нет ли здесь скоординированных действий межобластных?
- Да нет. Они все параллельно работают. Вот пример по Тольятти. Молодой человек, студент вуза. Решил заработать. Залез в интернет. Также начал заказывать, разбавлять и дальше рассылать. Имел свою "маржу". На "маржу" он буквально за год купил себе машину, квартиру начал снимать отдельно от родителей. Это мелкий вариант. А ведь есть люди, которые обладают средствами достаточными. Бизнесмены. И почему им вот такое не организовать? Вот они это и организуют, тем более в интернете можно найти и китайские источники. И из Европы. Хотя из Европы уже к нам не идут ингредиенты.
- По географии наркомании. Расскажите о специфике районирования наркомании: в каких районах области уровень больше, в каких меньше и в чем причины?
- В разрезе муниципальных образований наиболее высокий уровень наркотизации наблюдается в городах: Чапаевск (1165 чел. на 100 тыс. населения), Новокуйбышевск (920), Жигулевск (585), Отрадный (567), Сызрань (556) и Самара (488), Среди сельских районов области высокий уровень наркотизации населения в Красноярском (354), Похвистневском (281), Кинель - Черкасском (280), Богатовском (261), Кинельском (219) и Волжском (214) районах.
Основная масса зарегистрированных лиц с диагнозом «наркомания» приходится на возрастной диапазон 20-39 лет (61,7%). Доли лиц в возрасте 40-59, 18-19, 15-17 лет составили соответственно 36,1%, 1,4% и 0,09%. Среди лиц, употребляющих наркотики и зарегистрированных в наркологических диспансерах, 86,6% составляют городские жители, 24,8% - женщины, 0,09% - дети и подростки.
Значительные финансовые ресурсы, сосредоточенные в городах, наличие значительной концентрации платежеспособного населения с высоким уровнем доходов являются чрезвычайно привлекательными для криминалитета и, в том числе, организованной наркопреступности. Как правило, данные города в сравнении с другими населенными пунктами отличаются более высоким уровнем наркопреступности и наркотизации населения. Структура распространенности наркотиков, находящих в незаконном обороте городов, характеризуется преобладанием наркотиков синтетического происхождения.
Марихуана и производные конопли по причине доступности по цене и способу приготовления потребляются, по большей части, в сельских районах области, где их доля в общей массе находящихся в незаконном обороте наркотиков составляет более 75%.
- Вопрос по миграции: "Все закрыть!"- это действенно?
- Ну давайте возьмем наши колонии. И границы там на «замке», и люди с ружьями там стоят. Однако практика показывает, что в колонии наркотик поступает. И даже были случаи, когда с зоны руководили системой сбыта наркотиков на воле. Возвращаясь к вопросу о миграции. Сегодня рынок неквалифицированного труда Самарской области уже зависим от иностранной рабочей силы. По данным УФМС по Самарской области в 2014 году на миграционный учет поставлено более 320 тысяч иностранных граждан (ИГ) и лиц без гражданства (ЛБГ), а это 10% населения области. С целью трудовой деятельности прибыло более 104 тысяч человек. Вместе с тем патентов и разрешений на работу выдано чуть более 73 тысяч. Получается, что 30 тысяч ИГ и ЛБГ трудоустраиваются в меру своей воспитанности и практически остаются бесконтрольными. Кроме этого квота составляет всего 32 тысячи рабочих мест. Для сравнения в Республики Татарстан и Башкортостан в 2014 году прибыло 230 и 180 тысяч ИГ и ЛБГ, причем их количество ежегодно снижается, в отличие от нашей области. Поэтому не запрещать надо, а организовывать систему контроля за их регистрацией и передвижением, и обеспечить трудоустройством.
- Вот давайте по наркообороту в МЛС (местах лишения свободы). В 90-е годы основной поток наркотиков в МЛС шел через т.н. "оборотней в погонах". Это достаточно известная проблема тех лет: низкая зарплата сотрудников и возможность неплохо подработать криминальным способом. В 2000-х годах все поменялось. Основной поток организует т.н. "воровское сообщество", которое, не без определенного отката людям в погонах, "загоняет" в МЛС партии наркотиков. Про использование наркотиков в оперативных интересах я не говорю. Это понятно. И вот тут вопрос: ФСКН допускается до работы в МЛС. Или это исключительно епархия ФСИН и ФСБ. Просто, если проанализировать статистику задержаний и уголовных дел, то большая часть приходится на попытки проноса, вбросов. То есть люди ловятся на подступах и складывается впечатление, что в "чужое королевство" ФСКН не допускается. А ведь наркомания среди осужденных потом и выливается на наши улицы...
- Сложная наркоситуация в регионе напрямую оказывает негативное влияние на оперативную обстановку в учреждениях уголовно-исполнительной системы области. В Самарской области функционирует 21 учреждение уголовно - исполнительной системы, в том числе: 6 - общего и 4 - строгого режима. По данным ГУФСИН России по Самарской области на 01.04.2015 года в учреждениях уголовно - исполнительной системы содержится более 13 тысяч человек, из них более 30% осужденных за незаконный оборот наркотиков, больных наркоманией чуть более полутора тысяч или- 12%.
Анализ оперативной обстановки в сфере НОН показывает, что организаторы крупных поставок наркотиков, находясь в местах отбытия наказания, предпринимают практические шаги по восстановлению и налаживанию контактов со своими преступными связями на свободе, организовывая новые каналы поставки наркотиков, как на территорию региона так и непосредственно в учреждения уголовно-исполнительной системы.
Соучастники, находящиеся на свободе, рекрутируют новых членов группировок, подбор которых осуществляется на основе личных и родственных связей, либо из числа лиц, ранее отбывавших наказание в тех же исправительных учреждениях. Для выполнения разовой акции - «переброса», за денежное вознаграждение либо за «дозу» наркотика, нанимают лиц, попавших в трудное материальное положение.
Ярким примером результативности межведомственного взаимодействия Управления с Прокуратурой Самарской области, ГУФСИН России по Самарской области явилось пресечение деятельности преступного сообщества.
В 2012 году областным судом рассмотрено дело об организации сети сбыта героина. Уроженец Таджикистана, неоднократно судимый Б. Сафаров, отбывающий наказание за незаконный оборот наркотиков в ИК №10, осуществлял руководство преступными группами, занимающимися поставками героина из Пермского края и реализацией его на территории Самарской области, в том числе в исправительных учреждениях региона. В конце 2009 - начале 2010 гг. активные участники ОПГ были задержаны в ходе совместных спецопераций наркоконтроля и областного ГУФСИН. Всего по уголовному делу изъято более 7 килограмм героина. Решением суда 8 участников ОПГ приговорены в общей сложности к 92 годам лишения свободы.
В июне 2014 года в суд направлено уголовное дело в отношении трех членов организованной преступной группы, организовавших канал поставки и осуществлявших сбыт наркотических средств в исправительном учреждении - ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Самарской области. Лидер преступной группы Выприцкий, отбывая наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по Самарской области, координировал деятельность наркогруппировки. Наркотические средства на территорию исправительного учреждения поставлялись путем «перебросов» а также путем их сокрытия в передаваемых продуктах питания осужденным. Оплата за наркотики осуществлялась путем перечисления денежных средств через системы денежных переводов «Контакт», «Юнистрим», «Калибри». С целью сокрытия своей преступной деятельности и опасаясь быть разоблаченными, участники группы вовлекли несовершеннолетнюю в преступную группу, не посвящая последнюю в преступные планы организованной группы. Задокументировано 12 эпизодов преступной деятельности. Из незаконного оборота изъято наркотическое средство «героин» общей массой 1198,36 грамма. Решением суда активные участники группировки приговорены к лишению свободы сроком от 9 до 16 лет.
В условиях сохранения сложной оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы региона на постоянной основе разрабатывается и реализуется совместный план Управления и ГУФСИН по совершенствованию взаимодействия по выявлению и пресечению преступлений в сфере НОН на территории учреждений УИС.
В результате взаимодействия с оперативными подразделениями ГУФСИН по Самарской области Управлением в текущем году возбуждено 31 уголовное дело в отношении лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях. Из незаконного оборота изъято 1,2кг подконтрольных веществ, в основном - 85% это героин.
Но вы правильно сказали - мы внутри мест лишения свободы не работаем. К сожалению, у нас, в отличие от работников ФСБ, нет полномочий работать внутри колонии. Аналогичная ситуация с пограничной и таможенной зоной.
Со ФСИН у нас достаточный обмен информацией. Мы получаем информацию о лицах, освобождающихся в ближайшее время или кто через полгода выйдет. Соответственно, мы предупреждены и готовимся. Были случаи, когда человека задерживают с наркотиками, а он.. дня два как освободился. Это ли не пример взаимодействия? Если это иностранные граждане, то поступающая информация позволяет заранее готовить документы на выдворение из РФ. Если иностранный гражданин был осужден по наркотической статье, то ФСКН имеет право предоставить документы на выдворение из страны. Так что такое взаимодействие у нас налажено и приносит положительные результаты.
- Следующий несколько провокационный вопрос: были ли случаи, когда ФСКН не давали возможности "работать", когда дело касалось, например, депутатов, правоохранителей, чекистов...? И если таких проблем не было, то расскажите о примерах успешных дел в отношении данных категорий граждан....
- Несомненно, что за 12 лет работы Управления в поле зрения попадали разные категории должностных лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков. Наша принципиальная позиция по этому вопросу - человек совершивший преступление, особенно такого опасного для общества как незаконный оборот наркотиков, должен отвечать за это перед законом.
В 2006 году в Камышлинском районе области выявлена т.н. «яма» - место хранения крупной партии героина общим весом более 87 кг. «Хранителем» оказался заместитель начальника Камышлинского РОВД - Гайнанов.
В 2009 году Управлением в ходе расследования ряда уголовных дел, возбужденных по фактам изъятия наркотических средств из незаконного оборота, было выявлено преступное сообщество, которое организовал В.Н. Лесников в целях сбыта героина на территории Тольятти. Для оказания общего покровительства, предоставления значимой информации, а также помощи по освобождению сбытчиков, работающих на Лесникова, к деятельности сообщества был привлечен сотрудник Автозаводского РУВД по Тольятти Д.Н. Софронов. В 2010 году Самарским областным судом члены ОПС Лесникова за совершение сбыта наркотиков в составе ОПС были осуждены.
24.03.2014 года сотрудниками Управления совместно с сотрудниками ОСБ ГУФСИН России по Самарской области в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий на территории ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Самарской области задержаны старший сержант внутренней службы, у которого обнаружено и изъято наркотическое средство - героин, массой 7,80 грамма и капитан внутренней службы, у которого обнаружено и изъято наркотическое средство героин, общей массой 2,30 грамма. Материалы в отношении указанных лиц направлены в СО по Красноярскому району СУ СК РФ по Самарской области.
06.03.2014 года сотрудниками Управления совместно с сотрудниками ГУФСИН России по Самарской области задержана медицинская сестра ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области, являющаяся депутатом Собрания Представителей муниципального района Елховский Самарской области, у которой обнаружены и изъяты наркотические средства: героин, общей массой 396,20 гр. и марихуана массой - 11,08 гр., предназначенные для передачи осужденному.
20.03.2014 года сотрудниками Управления совместно с сотрудниками СИЗО -1 ГУФСИН России по Самарской области в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий в следственном кабинете №1 на территории СИЗО -1 ГУФСИН России по Самарской области задержана адвокат Гасенко И.Г., у которой обнаружено и изъято наркотическое средство - героин, общей массой 19,48 грамма.
- Теперь достаточно щекотливый вопрос. Среди населения бытует мнение, что криминал по угону авто "крышует" Отдел по угонам авто МВД. А наркоторговлю....Ну, Вы понимаете... Пару лет назад в рамках работы по интернет-блогу "Бандитская Самара" я имел долгое общение с одним из крупных наркоторговцев Самары, осужденным на огромный срок. По его словам, уж извините за конспирологию, он непосредственно работал на ряд офицеров ФСКН. И занимался не только преступной деятельностью, но и... "выявлением наркокурьеров, наркозависимых и конкурирующих наркокартелей" чуть ли не на благо Родины. То есть речь шла о преступной деятельности под маской "оперативной деятельности". Причем вводить меня в заблуждение ему не было резона, так как срок он уже получил, приговор и свою преступную деятельность не оспаривал, да и самопиар ему был не нужен, так как это было ему чревато ввиду нахождения на зоне среди иных заключенных (за это могли и "предьявить"). Главная его мысль была в том, что "верхушку айсберга" не трогают, так как ФСКН с его помощью имеет возможность все контролировать и за всеми надзирать. Через некоторое время мне переслали уголовное дело на сызранского экс-президента Федерации армрестлинга Самарской области, который имел конфликт с сильными мира Сызрани. В этом деле я с удивлением прочел, что за человеком велось "наружное наблюдение" и зафиксировался момент передачи обьекту "неустановленными лицами" партии синтетических наркотиков. То есть люди, которые торговали наркотиками, не заинтересовали
правоохранителей, а покупатель был задержан и в итоге осужден на длительный срок! В связи с этим, прокомментируйте существующую легенду (надеюсь), что ФСКН и правоохранителям выгодно контролировать (и прикрывать) именно "верхушку айсберга", а разрушив ее, наркополицейские лишатся своего "ока" в наркопреступности...
- Комментирование легенд о якобы контролировании ФСКН «верхушки айсберга» является некорректным. Имеющуюся конкретную информацию в отношении фактов коррупции можно сообщить в адрес правоохранительных органов, где ее проверят, примут меры в соответствии с законом.
Противодействие коррупции в органах УФСКН России по Самарской области осуществляется на постоянной основе, согласно действующего законодательства. При выявлении фактов нарушения закона нишими сотрудниками, принимаются меры в соответствии с законом. Предателей интересов службы, сотрудников преступивших закон, в Управлении не терпим и к сожалению, у нас есть такие примеры.
Старший следователь по особо важным делам подполковник полиции В.В. Житяев был задержан сотрудниками Отдела собственной безопасности УФСКН России по Самарской области в сентябре 2013 г. при передаче взятки коллеге - следователю Управления с целью переквалификации действий подследственной - организатора межрегиональной сети сбыта героина.
На тот момент в производстве Управления находилось уголовное дело в отношении организатора сети сбыта героина на территории Самарской и Ульяновской областей - ранее дважды судимой за сбыт и хранение наркотических средств 30-летней уроженки г. Чапаевска, сбывавшей героин партиями по 100-300 граммов лично знакомым «доверенным» лицам. Она, а также 3 ее контрагента, приобретавшие у нее героин для дальнейшего сбыта на территории Богатовского и Сергиевского районов Самарской области и ряда районов Ульяновской области, задержаны наркополицейскими с поличным. В ходе мероприятий по пресечению их преступной деятельности из незаконного оборота изъято около 500 граммов героина. В отношении фигурантов Управлением возбуждены уголовные дела по фактам приготовления к сбыту наркотических средств в крупном размере в составе преступной группы.
Житяев выступил посредником при предложении и передаче взятки следователю Управления, в чьем производстве находились указанное уголовное дело. Родственники предложили следователю взятку в размере 150 тыс. рублей за переквалификацию действий обвиняемой на менее тяжкую статью.
О попытке подкупа при посредничестве коллеги наркополицейский сообщил руководству, и факт передачи денег был задокументирован сотрудниками Отдела собственной безопасности Управления ФСКН РФ по Самарской области, а Житяев задержан.
Собранный материал был передан по подследственности в СУ СК РФ по Самарской области, которым в отношении задержанного возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий лицом с использованием своего служебного положения).
По окончании предварительного следствия материалы уголовного дела переданы в Октябрьский районный суд г. Самары для рассмотрения по существу. Октябрьским районным судом г. Самары Житяев признан виновным в совершении инкриминируемого преступления, ему назначено наказание в виде денежного штрафа в размере 1 миллиона рублей и лишения права занимать должности в органах государственной власти сроком на 2 года.
По теме "крышевания" про многие структуры говорят. Это происходит по некоторым причинам. Во-первых, и я прошу правильно мои слова понять, мы по другому видимо работаем, в отличии, скажем, от наших западных коллег. У нас нет пока полномочий создавать структуры прикрытия. У них разрешено агентам, если есть информация, открыть такой бизнес. Да, какое то время от него выходят наркотики, но они как раз таким вот путем подбираются к каналам поставок. А агент работает под прикрытием. С точки зрения морали - это преступно, но это работает на благо, т.к. в итоге задерживаются крупные наркобароны, ликвидируются производства и вся цепочка каналов поставки и распространения наркоиков. Но лично я не представляю, как можно создать наркогруппировку и спокойно смотреть на продажу наркотиков под нашим «оком». Верите вы в это или нет. Но я искренне отвечаю...
Во-вторых. Это мнение, видимо, складывается потому, что вот "Спортсмена" задержали, а на его место пришел кто то другой. То есть место тут же заняли. И смотреть надо - почему у нас ОПГ так быстро организовываются? Ведь ОПГ- это люди, которые не хотят годами зарабатывать благосостояние, а хотят получить все сейчас и немедленно. Но здесь идет недоработка всей финансовой системы - у нас нетрудовые деньги не контролируются государством. Человек знает, что он пойдет, будет отнимать деньги, обеспечивая себя благами и его никто не спросит - а откуда же деньги? А если даже спросят, то можно сказать что занял или оформить имущество на родственников, знакомых и т.д. схем легализации много. Даже в советское время мошенники находили пути, как обойти закон - фильм «Бриллиантовая рука». И вот пока налоговая система не возьмет все расходы, всех граждан под жесткий контроль, то эти группы будут расти как на дрожжах...Поэтому и получается, что задерживая и осуждая одно преступное сообщество, мы видим как появляется другое. По сути, мы расчищаем им поле деятельности, конечно преступной..
Мы никого не "крышуем".
- Я имею ввиду под словом "крышевать"- это контролировать в оперативных целях..
- Нет. Может я, как правоохранитель, и приветствовал бы такую практику, может и больше пользы бы принесли, но такого нет. Хорошо бы, что то создать и потом одним ударом все пресечь, но.. закон нам такого права не дает!
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Click to view