Если правительство не опасается оружия на руках у граждан - значит оно считает врагами кого-то другого, в борьбе с кем можно опереться на граждан.
Если у граждан и правительства нет врага, то оружие на руках у граждан - это угроза правительству.
Если у граждан и правительства есть враг, но оружие граждан это угроза правительству - значит правительство на стороне врага.