Итак, чтобы понимать, о чем идет речь - 2
А теперь второй законопроект, который продвигался группой депутата Мизулиной, был отвергнут Госдумой после получения разгромных заключений Правительства РФ, Правового департамента ГД и, самое главное, Верховного Суда.
После получения этих заключений группа Мизулиной сняла законопроект с рассмотрения и присоединилась к разработчикам законопроекта 446332-5, чтобы протащить в него в виде поправок те предложения, которые не прошли ранее.
Итак, законопроект №407849-5, встречайте!
Вносится депутатами
Государственной Думы
Левичевым Н.В.,
Герасимовой Н.В.,
Бабаковым А.М.,
Мизулиной Е.Б.,
Вторыгиной Е.А.,
Карпович Н.Н.,
Кузьминой А.В.,
Мукабеновой М.А
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.16; 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 11; 2006, № 23, ст. 2378; 2006, № 52 (часть 1), ст. 5497; 2007, № 1 (часть 1), ст. 21; 2007, № 30, ст. 3808; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 27, ст. 3124) следующие изменения:
1) в статье 65:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. При совместном проживании родителей местом жительства ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, признается место жительства его родителей.
В случае раздельного проживания родителей местом жительства ребенка признается место жительства родителя, с которым ребенок постоянно или преимущественно проживает, если иное не установлено письменным соглашением родителей или решением суда.
В случае, если родители ребенка не состояли и не состоят в браке между собой, местом жительства ребенка признается место жительства его матери, если иное не установлено письменным соглашением родителей или решением суда.»;
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. При неисполнении соглашения, а также в случае отсутствия соглашения спор между родителями о месте жительства ребенка рассматривается судом исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. При этом суд учитывает:
1) привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам,
2) возраст ребенка,
3) нравственные и иные личные качества родителей,
4) в каком порядке было установлено отцовство,
5) отношения между каждым из родителей и ребенком,
6) возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое),
7) другие заслуживающие внимания обстоятельства.»;
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. До разрешения спора между родителями о месте жительства ребенка суд в соответствии со статьей 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может принять меры по обеспечению иска и определить до вынесения решения по существу спора место жительство ребенка с одним из родителем, а также порядок общения ребенка с другим родителем.»;
д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Неисполнение родителем решения суда об определении места жительства ребенка влечет применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.»;
4) в статье 66:
а) в абзаце втором пункта 2 слово «Если» заменить словами «При неисполнении соглашения либо если»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. При неисполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При злостном неисполнении решения суда виновный родитель привлекается к уголовной ответственности. При этом суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.»;
5) в абзаце втором пункта 3 статьи 67:
слова «гражданским процессуальным законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации»;
6) в абзаце втором пункта 1 статьи 79:
слова «гражданским процессуальным законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации».
Статья 2
Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2004, № 31, ст. 3230; 2005, № 30, ст. 3104; 2007, № 50, ст. 6243) следующие изменения:
1) пункт 4 части 1 статьи 23 после слов «усыновлении (удочерении) ребенка,» дополнить словами «об определении места жительства, о порядке осуществления родительских прав,»;
2) часть 1 статьи 179 после слов «который вызывается в суд» дополнить предложением: «По спорам об определении места жительства ребенка и о порядке осуществления родительских прав допрос несовершеннолетнего производится с участием психолога.».
Статья 3
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; 2004, № 27, ст. 2719, 2721; № 50, ст. 5247; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 17, ст. 1930; № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; 2008, № 49, ст. 5745; 2009, № 7, ст. 777) следующие изменения:
1) дополнить статьей 5.58 следующего содержания:
«Статья 5.58. Неисполнение решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав.
Неисполнение родителем решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав, а также неисполнение лицом, на попечении которого находится ребенок, другим родственником ребенка решения суда об определении места жительства ребенка, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.»;
2) в статье 23.1:
а) пункт 1 после цифр «5.57» дополнить цифрами «5.58,»;
б) второй абзац пункта 3 после слов «административного расследования,» дополнить словами «дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.58 настоящего Кодекса,»;
3) подпункт 77 пункта 2 статьи 28.3 после слов «предусмотренных статьями» дополнить цифрами «5.58,».
Статья 4
Дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871; ст. 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3489; ст. 3490; ст. 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13,
ст. 1140; № 26, ст. 2587; ст. 2588; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404; ст. 4405;
№ 53, ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 11, ст. 1021; № 19, ст. 1793; ст. 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст. 3020; ст. 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст. 2708; ст. 2712; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4848;
ст. 4855; 2005, № 1, ст. 1; ст. 13; № 30, ст.3104; № 52, ст. 5574; 2006, № 2,
ст. 176; № 31, ст. 3452; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 46; 2007, № 1, ст. 46;
№ 16, ст. 1822; ст. 1826; № 21, ст. 2456; № 31, ст. 4000; ст. 4008; ст. 4011;
№ 45, ст.. 5429; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6226; ст. 6248; 2008, № 7, ст. 551;
№ 15, ст. 1444; Российская газета, № 105, 17.05.2008) статьей 157.1 следующего содержания:
«Статья 157.1. Злостное неисполнение решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав.
Злостное неисполнение родителем решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав, а также злостное неисполнение лицом, на попечении которого находится ребенок, другим родственником ребенка решения суда об определении места жительства ребенка, -
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. Злостным признается повторное неисполнение решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав, совершенное лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за неисполнение решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав».
Статья 5
В пункте 4 части 3 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; 2002, № 30, ст. 3015; 2002, № 30, ст. 3020; 2002, № 30, ст. 3029; 2002, № 44, ст. 4298; 2003, № 27 (часть I), ст. 2700; 2003, № 27 (часть 1), ст. 2706; 2003, № 27 (часть 2), ст. 2708; 2003, № 28, ст. 2880; 2003, № 50, ст. 4847; 2004, № 17, ст. 1585; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 49, ст. 4853; 2005, № 1 (часть 1), ст. 13; 2005, № 23, ст. 2200; 2006, № 3, ст. 277; 2006, № 10, ст. 1070; 2006, № 23, ст. 2379; 2006, № 28, ст. 2975; 2006, № 28, ст. 2976; 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 46; 2007, № 16, ст. 1827; 2007, № 18, ст. 2118; 2007, № 24, ст. 2830; 2007, № 24, ст. 2833; 2007, № 31, ст. 4008; 2007, № 31, ст. 4011; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 49, ст. 6033; 2007, № 50, ст. 6235; 2007, № 50, ст. 6236; 2007, № 50, ст. 6248; 2008, № 12, ст. 1074; 2008, № 19 (поправка); 2008, № 24, ст. 2798) после слов «статьями 157» дополнить цифрами «, 157.1».
(конец цитаты)
Вот они - посадки родителей. Только в рамках внесения поправок Мизулина хочет еще и сроки в пару раз увеличить. Обратите внимание, что все отзывы на этот законопроект были отрицательные, потому его Мизулина и сняла с обсуждения.
Отзывы я опубликую в следующей заметке.
После получения этих заключений группа Мизулиной сняла законопроект с рассмотрения и присоединилась к разработчикам законопроекта 446332-5, чтобы протащить в него в виде поправок те предложения, которые не прошли ранее.
Итак, законопроект №407849-5, встречайте!
Вносится депутатами
Государственной Думы
Левичевым Н.В.,
Герасимовой Н.В.,
Бабаковым А.М.,
Мизулиной Е.Б.,
Вторыгиной Е.А.,
Карпович Н.Н.,
Кузьминой А.В.,
Мукабеновой М.А
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.16; 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 11; 2006, № 23, ст. 2378; 2006, № 52 (часть 1), ст. 5497; 2007, № 1 (часть 1), ст. 21; 2007, № 30, ст. 3808; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 27, ст. 3124) следующие изменения:
1) в статье 65:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. При совместном проживании родителей местом жительства ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, признается место жительства его родителей.
В случае раздельного проживания родителей местом жительства ребенка признается место жительства родителя, с которым ребенок постоянно или преимущественно проживает, если иное не установлено письменным соглашением родителей или решением суда.
В случае, если родители ребенка не состояли и не состоят в браке между собой, местом жительства ребенка признается место жительства его матери, если иное не установлено письменным соглашением родителей или решением суда.»;
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. При неисполнении соглашения, а также в случае отсутствия соглашения спор между родителями о месте жительства ребенка рассматривается судом исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. При этом суд учитывает:
1) привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам,
2) возраст ребенка,
3) нравственные и иные личные качества родителей,
4) в каком порядке было установлено отцовство,
5) отношения между каждым из родителей и ребенком,
6) возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое),
7) другие заслуживающие внимания обстоятельства.»;
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. До разрешения спора между родителями о месте жительства ребенка суд в соответствии со статьей 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может принять меры по обеспечению иска и определить до вынесения решения по существу спора место жительство ребенка с одним из родителем, а также порядок общения ребенка с другим родителем.»;
д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Неисполнение родителем решения суда об определении места жительства ребенка влечет применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.»;
4) в статье 66:
а) в абзаце втором пункта 2 слово «Если» заменить словами «При неисполнении соглашения либо если»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. При неисполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При злостном неисполнении решения суда виновный родитель привлекается к уголовной ответственности. При этом суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.»;
5) в абзаце втором пункта 3 статьи 67:
слова «гражданским процессуальным законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации»;
6) в абзаце втором пункта 1 статьи 79:
слова «гражданским процессуальным законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации».
Статья 2
Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2004, № 31, ст. 3230; 2005, № 30, ст. 3104; 2007, № 50, ст. 6243) следующие изменения:
1) пункт 4 части 1 статьи 23 после слов «усыновлении (удочерении) ребенка,» дополнить словами «об определении места жительства, о порядке осуществления родительских прав,»;
2) часть 1 статьи 179 после слов «который вызывается в суд» дополнить предложением: «По спорам об определении места жительства ребенка и о порядке осуществления родительских прав допрос несовершеннолетнего производится с участием психолога.».
Статья 3
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; 2004, № 27, ст. 2719, 2721; № 50, ст. 5247; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 17, ст. 1930; № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; 2008, № 49, ст. 5745; 2009, № 7, ст. 777) следующие изменения:
1) дополнить статьей 5.58 следующего содержания:
«Статья 5.58. Неисполнение решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав.
Неисполнение родителем решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав, а также неисполнение лицом, на попечении которого находится ребенок, другим родственником ребенка решения суда об определении места жительства ребенка, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.»;
2) в статье 23.1:
а) пункт 1 после цифр «5.57» дополнить цифрами «5.58,»;
б) второй абзац пункта 3 после слов «административного расследования,» дополнить словами «дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.58 настоящего Кодекса,»;
3) подпункт 77 пункта 2 статьи 28.3 после слов «предусмотренных статьями» дополнить цифрами «5.58,».
Статья 4
Дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871; ст. 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3489; ст. 3490; ст. 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13,
ст. 1140; № 26, ст. 2587; ст. 2588; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404; ст. 4405;
№ 53, ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 11, ст. 1021; № 19, ст. 1793; ст. 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст. 3020; ст. 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст. 2708; ст. 2712; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4848;
ст. 4855; 2005, № 1, ст. 1; ст. 13; № 30, ст.3104; № 52, ст. 5574; 2006, № 2,
ст. 176; № 31, ст. 3452; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 46; 2007, № 1, ст. 46;
№ 16, ст. 1822; ст. 1826; № 21, ст. 2456; № 31, ст. 4000; ст. 4008; ст. 4011;
№ 45, ст.. 5429; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6226; ст. 6248; 2008, № 7, ст. 551;
№ 15, ст. 1444; Российская газета, № 105, 17.05.2008) статьей 157.1 следующего содержания:
«Статья 157.1. Злостное неисполнение решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав.
Злостное неисполнение родителем решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав, а также злостное неисполнение лицом, на попечении которого находится ребенок, другим родственником ребенка решения суда об определении места жительства ребенка, -
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. Злостным признается повторное неисполнение решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав, совершенное лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за неисполнение решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав».
Статья 5
В пункте 4 части 3 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; 2002, № 30, ст. 3015; 2002, № 30, ст. 3020; 2002, № 30, ст. 3029; 2002, № 44, ст. 4298; 2003, № 27 (часть I), ст. 2700; 2003, № 27 (часть 1), ст. 2706; 2003, № 27 (часть 2), ст. 2708; 2003, № 28, ст. 2880; 2003, № 50, ст. 4847; 2004, № 17, ст. 1585; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 49, ст. 4853; 2005, № 1 (часть 1), ст. 13; 2005, № 23, ст. 2200; 2006, № 3, ст. 277; 2006, № 10, ст. 1070; 2006, № 23, ст. 2379; 2006, № 28, ст. 2975; 2006, № 28, ст. 2976; 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 46; 2007, № 16, ст. 1827; 2007, № 18, ст. 2118; 2007, № 24, ст. 2830; 2007, № 24, ст. 2833; 2007, № 31, ст. 4008; 2007, № 31, ст. 4011; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 49, ст. 6033; 2007, № 50, ст. 6235; 2007, № 50, ст. 6236; 2007, № 50, ст. 6248; 2008, № 12, ст. 1074; 2008, № 19 (поправка); 2008, № 24, ст. 2798) после слов «статьями 157» дополнить цифрами «, 157.1».
(конец цитаты)
Вот они - посадки родителей. Только в рамках внесения поправок Мизулина хочет еще и сроки в пару раз увеличить. Обратите внимание, что все отзывы на этот законопроект были отрицательные, потому его Мизулина и сняла с обсуждения.
Отзывы я опубликую в следующей заметке.