Выменял грамоту ударника, выданную в Нижнем Тагиле в 1937 году, - и там вклеен фотоколлаж с Дворцом Советов, так что кажись верна версия что и эта открытка была вклеена в подобную грамоту https://catofoldmemory.livejournal.com/95403.html
Подробней
Дворец выглядит более простым, зато есть серп и молот.