В Госдуму внесен законопроект, направленный на усиление охраны авторских прав
О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»
Вот собственно
ссылка в базе законопроектов Государственной Думы. Текст пока еще не появился, но скоро появится... А мы пока его поанализировали (благо удалось его получить до внесения в ГД)...
Есть мнение, что поправки, сделанные наскоро "чтобы буржуи отстали и пустили в ВТО", скажем так, несовершенны и, как уже стало привычным, нагло попирают остатки гражданских свобод пользователей.
В частности:
- Исходя из анализа Проекта, изменения не содержат комплексного решения проблем, связанных с ограничениями исключительных прав и противопоставлением правового режима товарных знаков и доменных имен.
Данные изменения ориентированы, прежде всего, на редакционные правки и механическое заимствование положений Соглашения ТРИПС. При этом изменения в целом приводят к усилению правовой охраны интересов правообладателей, и в этой связи усилению дисбаланса интересов
правообладателей и общества, публичных и частных интересов.
- данные изменения характеризуются слабой юридико-технической проработкой и существенными противоречиями, которые могут привести к нежелательным последствиям и злоупотреблениям при их
толковании.
- Изменения, вносимые в статью 1273 ГК (пункт 2 части 1 Проекта), предусматривают введение дополнительного условия, при соблюдении которого допускается свободное воспроизведение произведения в личных целях, а именно условие о «необходимости» такого воспроизведения. По
мнению разработчиков Проекта, выраженного в Пояснительной записке к нему, данное условие будет более четко обеспечивать соответствие статьи 1273 ГК статье 13 Соглашения ТРИПС.
Считаем, что данное условия создаст неоправданный дисбаланс интересов общества и правообладателей в пользу последних, приведет к увеличению доли латентных правонарушений и, одновременно, будет способствовать неоправданному посягательству правообладателей и
правоохранительных органов на неприкосновенность частной жизни. В случае возникновения юридических конфликтов необходимость воспроизведения произведения в личных целях практически недоказуема.
С учетом того, что создание временных копий в пункте 1 части 2 статьи 1270 ГК изъято из понятия воспроизведения, условие о «необходимости» приведет к полному обесцениваю и утрате смысла соответствующего ограничения.
- Изменения, вносимые в пункт 3 статьи 1299 ГК (пункт 3 статьи 1 Проекта), исключают возможность освобождения от ответственности за нарушение правового режима технических мер защиты авторских прав в тех случаях, когда ГК разрешено использование произведения без согласия правообладателя.
Действительно, в действующей редакции пункт 3 статьи 1299 ГК предоставляет широкие возможности для совершения недобросовестных действий и в некоторой степени ущемляет интересы
правообладателей. Однако изменения предлагают абсолютную охрану интересов правообладателей в ущерб сбалансированному правовому регулированию. Согласно изменениям любые действия направленные на обход технических мер защиты, также как любые действия связанные с
изготовлением и распространением технических средств, направленных на устранение технических мер защиты, могут повлечь привлечение к ответственности. Это приведет значительному росту латентных правонарушений, а также приведет к признанию незаконной деятельности, в рамках отдельных отраслей науки и техники, в частности в сфере создания и исследования средств криптографии, шифрования, защиты информации.
В развитых зарубежных государствах, которые имплементировали положения Договора ВОИС по авторскому праву 1996г. и Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 г., в том числе США, Японии, Австралии, в государствах Европейского Союза предусмотрены изъятия из правовой
охраны технических мер защиты. Это, прежде всего, изъятия, связанные с:
1) обеспечением доступа к произведению из-за неправильной работы,повреждения или устаревания технических мер защиты;
2) исследованиями в области шифрования и криптографии, защиты информации;
3) защитой несовершеннолетних и частной жизни;
4) использованием произведений лицами с ограниченными физическими возможностями;
5) обеспечением национальной безопасности;
6) обеспечением правосудия.
В законодательстве ряда зарубежных государств также предусмотрены изъятия из правового режима технических мер защиты в целях обратного проектирования программ для ЭВМ, в целях обеспечения деятельности библиотек, архивов и образовательных учреждений, в частности при репродуцировании, и в некоторых других специальных случаях, которые в равной степени актуальны и для Российской Федерации.
Таким образом, считаем изменения, вносимые в пункт 3 статьи 1299 ГК, в отсутствии сбалансированных изъятий из правового режима технических мер защиты авторских прав, недопустимыми.