Состояние права при Путине - хуже, чем при генсеках и императорах
В обсуждениях нынешнего печального состояния российской правовой системы нередко приходится встречаться с утверждениями, в соответствии с которыми сегодняшняя обстановка беззакония, неограниченного государственного насилия, властного беспредела якобы характерна для всей истории нашей страны. Мол, в России так было всегда - не только при чекистах, но и при царях, генсеках, «демократах». Расчеты специалистов, впервые проведенные для периода в почти 230 лет (1789-2017 гг.), показывают, что это не так.
Институт исследования вариантов демократии V-Dem, штаб-квартира которого находится в Университете Гетеборга (Швеция), в апреле 2018 г. опубликовал результаты многолетней работы своего более чем 3-тысячного коллектива. Среди обнародованных данных по примерно 500 показателям, характеризующим различные стороны демократического процесса, уровня соблюдения права, распространенности коррупции, гражданских и политических свобод, других общественных институтов для более чем 200 государств мира, особое место занимает Индекс верховенства права (ИВП) - один из самых важных показателей, характеризующих уровень правового развития человеческого общества.
Значения Индекса верховенства права изменяются в пределах от 0 до 100 (на графике - от 0 до 1). По данным на 2017 г. максимальное значение ИВП среди стран мира оказалось у Норвегии (99,3), минимальное - у Азербайджана (2,7). Россия с показателем ИВП, равным 16,2, предсказуемо оказалась на одном из самых низких мест - на 161-м месте среди 178 стран, по которым представлены соответствующие результаты. Более высокие, чем в России, значения ИВП зафиксированы в том числе у таких стран, как Республика Конго, Судан, Гаити, Сомали, Египет, Того, Куба, Афганистан.
Наибольшую ценность в опубликованной базе данных представляют впервые полученные исторические оценки российского ИВП для каждого из годов периода 1789-2017 гг. (см. график).
Индекс верховенства права в России (средние значения по периодам), 1789-2017 гг.
Периоды
Екатерина II
Павел
Александр I
Николай I
Александр II
Александр III
Годы
1789-1796
1797-1800
1801-1825
1826-1855
1856-1880
1881-1894
ИВП
5.9
5.9
5.9
6.5
39.4
32.9
Периоды
Николай II
Ленин
Сталин
Хрущев
Брежнев
Андропов
Годы
1895-1917
1917-1923
1924-1952
1953-1964
1965-1982
1983
ИВП
31.5
14.8
11.5
17.3
15.6
15.0
Периоды
Черненко
Горбачев
Ельцин
Путин I
Медведев
Путин II
Годы
1984
1985-1991
1992-1999
2000-2007
2008-2011
2012-2017
ИВП
15.4
19.6
26.0
17.6
19.2
17.0
Нетрудно видеть, что Индекс верховенства права при Путине оказывается ниже не только того, что было при Ельцине и позднем Горбачеве, но даже ниже и того, что было при Хрущеве (при бесспорном тогда политическом полновластии КПСС).
Естественно, более всего обращает на себя внимание пропасть, разделяющая сегодняшний путинский беспредел с тем, что было сделано в Российской империи в результате Великих реформ, проводившихся при Александре II в 1860-е годы. Рекордные значения ИВП для нашей страны были достигнуты в 1866-1877 гг. - в среднем 56,0.
Среди ряда причин, объясняющих величину этой пропасти, трудно не отметить разницы между образованием и воспитанием, полученными главным руководителем судебной реформы Александра II, министром юстиции Российской империи в 1862-1867 гг., выпускником Царскосельского лицея с серебряной медалью Д.Замятниным, и особенностями образования и воспитания у ставших известными ныне некоторых выпускников юридического факультета Ленинградского государственного университета им. А.А.Жданова.
Исторические сравнения убедительно свидетельствуют о том, что изменения Индекса верховенства права (уровня развития права в стране) обычно происходят в результате смены политического руководства. Следовательно, нынешнее состояние правового беспредела не является ни имманентно присущим российскому народу и российскому обществу, ни, естественно, вечным.