Украину спасет немедленная распродажа земли
Планы, написанные разномастными аналитиками для стабилизации украинской экономики, работать не будут. Об этом можно говорить практически со стопроцентной уверенностью, так как рецептов спасения за два десятка лет независимости было много, но ни один из них не привел нас в светлое завтра. Тем более сейчас - с пылающим Донбассом и стремительно падающей гривней - нам не помогут даже приглашенные в правительство зарубежные специалисты.
Единственный реальный шанс - создание свободного рынка земли. Забудьте предрассудки о том, что «народное добро» продавать нельзя. Во-первых, его и так продают, только деньги от этих сделок не попадают в бюджет. Во-вторых, «добро» только тогда несет пользу, когда имеет свою высокую цену.
Известный грузинский реформатор, к сожалению, уже покойный - Каха Бендукидзе, оценивая состояние украинской экономики, заметил: «Вы либо не понимаете, что вам хана, либо понимаете, но вас все устраивает».
Президент Института экономического анализа, экс-советник Владимира Путина, а ныне большой друг нашей страны Андрей Илларионов на днях заявил: «Если нынешняя экономическая политика будет продолжаться, и власть не предпримет срочных мер по предупреждению кризиса, то долговой дефолт Украины неотвратим».
Действительно, наша страна должна зарубежным кредиторам $73 млрд. Это почти в три раза больше, чем запланированная еще правительством Николая Азарова доходная часть госбюджета-2014. При этом нужно учесть, что в период верстки того документа Крым еще был наш, а в Донбассе не велись боевые действия, нанесшие непоправимый ущерб отечественной промышленности.
Нависла реальная угроза невыполнения обязательств по займам и как следствие - дефолта, избежать которого вряд ли помогут даже самые жесткие и непопулярные меры правительства. Так, агентство Moody's Investors Service и МВФ до конца 2014 г. прогнозируют рост соотношения госдолга Украины к ее ВВП до 70% по сравнению с 41% в 2013-м.
В такой ситуации власти уповают на сотрудничество с МВФ, которое (это совершенно понятно уже сейчас) и в следующем году будет играть главную роль в экономическом существовании нашей страны. Без донорской помощи финансовая система государства просто не выдержит. Хотя бы потому, что в 2015 г. нам нужно вернуть около $9 млрд. А по сообщениям НБУ, на 1 ноября 2014 г. золотовалютные резервы Украины составили чуть более $12,5 млрд. и продолжают таять. Экономисты полагают, что в следующем году сумма кредитных обязательств неизбежно окажется выше всех этих запасов.
Наш золотой актив
Итак, страна стремительно летит в пропасть, и из этого тупика есть только один выход - срочно увеличить объем инвестиций. Наполнить бюджет не при помощи займов, а живыми деньгами, оборотными средствами. Но как раз иностранные вложения за первые полгода сократились на фантастическую сумму - почти на $7 млрд. Понятно, что никто не станет связывать бизнес со страной, восточная часть которой охвачена войной, а мздоимство выросло до отдельной - ведущей - отрасли национальной экономики.
Едва ли не единственной привлекательной сферой приложения иностранных капиталов остается сельское хозяйство. Так, только Международная финансовая корпорация (IFC) в 2014-м финансовом году инвестировала в различные проекты украинского агробизнеса $242 млн. Это даже больше, чем в относительно спокойном 2013 г. (около $200 млн.). Ничего удивительного. По прогнозу продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), до 2022 г. цены на продовольствие в мире возрастут на 10-40%.
Что в этой связи может предложить миру Украина? Наша страна владеет 60% мировых запасов черноземов. Имеется более 30 млн. га пахотных земель, которые пригодны для аграрного производства. В то время как для удовлетворения внутреннего спроса на продукты питания нужно максимум 15 млн. га. При этом - по разным данным - у нас не используется от 3 до 8 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, иными словами - на плодородных участках попросту произрастает бурьян.
Поэтому сельхознаделы нужно продавать немедленно, и обязательно через систему специальных земельных аукционов. По разным оценкам, все отечественные угодья стоят около $300-$500 млрд. А конкурентные торги могут значительно увеличить эту сумму. Власть должна сделать все от нее зависящее, чтобы эти деньги заработали на спасение Украины. Понятно, что такую сумму сразу получить невозможно и нецелесообразно, ибо это может вызвать хаос в экономике. Но продавать в год угодий на сумму $20-25 млрд. вполне по силам.
Желающих купить наши черноземы всегда было в избытке. Например, арабские государства или страны Юго-Восточной Азии. А власти Китая вообще уже зарезервировали около $60 млрд. на покупку украинских земель в случае снятия с них моратория на продажу.
Тем иностранным приобретателям земель, которые зарегистрируют свой бизнес в Украине и будут платить здесь налоги, необходимо создать экономический режим наибольшего благоприятствования. Установить льготную фискальную нагрузку и предельно низкие таможенные пошлины. Какими бы минимальными ни были эти поступления, но они тоже наполнят казну. Инвестор также создаст сотни тысяч рабочих мест на селе, транспортную и прочую инфраструктуры.
Будьте уверены - хозяева будут использовать черноземы по назначению. Существует миф, по которому иностранец, купивший нашу пашню, оперативно выжмет из почвы все соки, «убьет» землю и уйдет. Но какой же бизнесмен станет вкладывать серьезные деньги в актив, который он потом не сможет никому продать!
Скорее такое поведение характерно для арендаторов, а не владельцев. Наоборот, крупные зарубежные корпорации будут заботиться о своей собственности, соблюдать севооборот. Более того - они станут патриотами нашей страны и будут давить на руководителей собственных государств, чтобы в Украине все было хорошо, чтобы страна была защищена от какой бы то ни было внешней агрессии.
Представьте, что экономика страны получит ежегодные некредитные вливания на уровне $20-25 млрд. (Даже если вынести за скобки создание рабочих мест крупными корпорациями и оживление нашей сельской глубинки.) Смело можно будет забыть о скачущем валютном курсе и внешних заимствованиях. Доллар после прихода в украинскую экономику миллиардов не кредитных, а инвестиционных средств опять будет стоить 8 грн.? А почему бы и нет!
От снижения курса доллара, конечно, проиграют экспортеры. Но, во-первых, нашим металлургическим магнатам и химическим королям вроде Рината Ахметова и Дмитрия Фирташа уже давно пора задуматься о развитии внутреннего рынка. Во-вторых, стремиться к экспорту высокотехнологичной продукции, а не сырья и металла с низким переделом.
Еще один популярный аргумент противников продажи земли - свободный рынок сельхозугодий уничтожит украинских фермеров как класс. А ведь именно на них, после роспуска колхозов, держится инфраструктура села. Фермеры арендуют наделы у селян и в случае массовой распродажи участков не смогут составить конкуренцию холдингам - особенно иностранным.
Действительно, эксперты оценивают стоимость наших черноземов на свободном рынке в сумму более $7 тыс. за 1 га (сегодня - примерно $400/га). Но давайте посмотрим на зарубежный опыт. Многие страны ЕС выкупают участки у мелких собственников, чтобы впоследствии перепродать наделы крупным агрохолдингам.
Причина таких действий лежит на поверхности. Крупные хозяйства - гораздо более эффективные пользователи, способные производить больше продукции с меньшей себестоимостью. И не нужно приводить пример США. Их фермеры содержат такие земельные банки и поголовья скота, что иным современным украинским аграрным корпорациям и не снились. Что касается социальной сферы села, то она не является заботой предпринимателей - это исключительная прерогатива государства, которое из-за своей бедности забыло о ней.
А нам нельзя?
Почему в нашей стране земля до сих пор не стала объектом купли-продажи, и что из этого получилось? В результате первого этапа земельной реформы - распаевания земель, проведенного в 1990-е, семь миллионов украинцев получили свои наделы во владение без права распоряжения. И в результате моратория на продажу сельхозземель отечественный АПК отстал в развитии на полсотни лет. При этом из-за ограничений потеряли деньги и владельцы паев, и местные громады, и государство.
Не может страна с рыночной экономикой выводить из перечня бизнес-активов сельхозземли - из-за этого невозможно стимулировать масштабные инвестиции в отрасль. Даже описанный выше пример вложения средств IFC в отечественную агроиндустрию является не чем иным, как историей привлечения инвестиционных ресурсов под конкретные проекты.
Самое смешное, что теневой рынок земли давно и успешно существует. Об этом известно всем. На олигархов и на селебрити чиновничьей братии земельный запрет по факту не распространяется. Многие известные в Украине люди давно уже используют наделы в качестве долгосрочных капиталовложений ибо, как говорил Марк Твен: «Покупайте землю - ведь ее уже больше никто не производит». Нам же без конца повторяли идеологический штамп об угрозе потери Украиной бесценных черноземов.
Против отмены на мораторий купли-продажи земли из парламентских политических сил сегодня открыто выступает только «Радикальная партия Ляшко». Но Олег Валерьевич вряд ли сможет что-либо противопоставить политической воле правящей партии.
Ежегодно 1% всех земель в мире становится объектом купли-продажи. В Германии в частной собственности находится более 90% земель. Практически сразу же после объединения Германии в 1990 г. в восточных регионах страны было создано общество по управлению и реализации земель (BVVG). ГДР нужно было как-то приводить к единому знаменателю с ФРГ, и прагматичные немцы решили не тянуть с созданием свободного рынка сельхозугодий на некогда «социалистических» территориях. У нас сельхозземель примерно в три раза больше, чем в Германии, а населения почти в два раза меньше.
Без особых проблем можно приобрести угодья в Норвегии, Испании, Италии, Швеции, Франции, США, Канаде и Австралии. И даже в коммунистическом Китае возможность получения участков в собственность задекларирована законодательством.
Украина гибнет, и в этой ситуации не должно быть места для сантиментов и неуместного сочувствия. Имея такие богатства, распоряжаться ими, как собака на сене, неразумно.
Константин РЫБАЛКА
http://www.2000.ua/v-nomere/forum/ukraina/ukrainu-spaset--nemedlennaja--rasprodazha-zemli.htm