Выступление Председателя Комитета ГосДумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Николаевича Плигина было посвящено Конституционному идеалу и его практическому воплощению. Как мне показалось, не смотря на скепсис выступавшего, в его словах прозвучала не просто надежда, а убежденность, что будет положительная динамика, сокращающая разрыв между практикой воплощения и желаемым идеалом.
По мнению В.Н. Плигина ориентирующий идеал это важная знаковая ценность, являющаяся одним из элементов в реализации не только самого Конституционного идеала, но и важного для самосознания российских граждан.
Ибо только активное участие в реализации Конституционного Идеала граждан создает этот самый идеал, ведь строительство Конституционного идеала это не прихоть законников, это жизненная необходимость, это часть нашей жизни. И чем значимее участие граждан в реализации К.И, тем меньше разрыв, тем меньше опасностей подстерегает собственно при его реализации.
По мнению депутата - воспитанию навыка участия в управлении должны способствовать открытость государственной власти, ее доступность, возможность корректировки действий органов в зависимости от реагирования отдельных групп людей.
Выступающий говорил о текучести правового поля, которое не является раз и навсегда зафиксированным текстом, в сознании граждан оно еще не вполне определено, не вполне четко. Но это и вполне понятно, так как в России нет устойчивых представлений о Конституционном идеале под которым мы собственно понимаем как некоторую совокупность нормативно зафиксированных требований к организации государства и общества, месту и роли в них конкретной личности, ее правах и свободах, обычно зафиксированных высшем по силе правовом акте конкретной страны. По словам Владимира Плигина, значительная часть общества не читает Конституцию, но имеет конституционный идеал, базирующийся на принципах справедливости, гуманности и конструктивности.
В своем выступлении председатель комитата отметил важность вопросов эффективности государственного управления, компетентности государства, понятия суверенитета, и акцентировал важность на ценности самого государства, как необходимого элемента общественной жизни. Плигин обратил особое внимание на первое положение Конституции России, в которой говорится о проблеме российского многонационального народа. «Восприятие России как некого единого государства имеет тенденцию к улучшению», - заметил он.
К сожалению понятных, доступных, успешных если можно так сказать образов отражающих Конституционный Идеал в РФ, - нет, и этому есть вполне понятное объяснение, сама история Новой Российской Государственности не превышает еще и двадцати лет, и собственно пока мы находимся в пути неизбежных проб и ошибок, (напомню что Конституция была принята в 1993 году). И для того чтобы вырастить Конституционный Идеал должно пройти достаточное количество времени.
Кроме того, со стороны государства должно быть четкое понимание, что есть необходимость в пропаганде Конституционных идеалов, повышении информированности граждан о ходе его реализации, повышение общей правовой культуры граждан, чтобы зазор, разрыв между Идеалом и Практикой был меньше.
Р. S Для тех, кто хотел бы ознакомиться с полным текстом выступления ссылка на материал «Соответствие реального функционирования политической системы конституционному идеалу»
http://www.inop.ru/files/Chapter1.pdf