Колеса смерти
начало
Мадам Арбидол
Скандально известная глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, прозванная в народе Мадам Арбидол, уже подготовила и согласовала для себя «запасной аэродром», который дает возможность контролировать в буквальном смысле несметные бюджетные потоки. Татьяна Алексеевна готовится взойти на руководство сразу тремя объединенными в единую корпорацию социальными фондами - медицинского страхования (ФОМС), пенсионного (ПФР) и социального (ФСС). Предполагается, что новая соцгоскорпорация будет напрямую подчиняться председателю правительства РФ. Бюджеты, которые будут прокачаны через такую суперструктуру, впечатляют. Так, бюджет ФОМС на 2012 год утвержден в размере 369 млрд рублей, на 2013 год - в 403,5 млрд. Бюджет Фонда социального страхования на нынешний год - 501 млрд рублей, на 2013 й - 552,6 млрд. И наконец, бюджет Пенсионного фонда РФ в этом году - 5 трлн 654 миллиарда 900 млн рублей. А на будущий год - уже 6 трлн 245 миллиардов 400 млн рублей. Если же сложить эти внушительные цифры в ресурс одной корпорации, то получаются сумасшедшие деньги, которые не снились ни Чемезову с его «Ростехнологиями», ни Кириенко с «Росатомом», ни другим приближенным к власти госкорпоративщикам. Получается, что отставка Голиковой состоится только от формальной должности, а вот деньги реорганизуемого ведомства и ныне подчиненных ему социальных фондов уходят вслед за Голиковой и под Голикову. С учетом же либерального тренда на грядущую приватизацию госкорпораций вся социальная политика Российского государства в скорой перспективе может попасть в прямую коммерческую зависимость от частного бизнеса Татьяны Голиковой.
…Не знаете, как за 590 миллиардов рублей подорвать здоровье нации? Спросите Т. А. Голикову…
На проходившей в Женеве 64 й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения представитель Минздрава РФ поразил присутствующих жизнеутверждающими цифрами из доклада о победе над сверхсмертностью в России. Никто из экспертов не поверил лукавым статистическим выкладкам. Приход и расход реальных человеческих жизней вопиюще не совпадает с отчетными - «среднесрочными» и «за истекший период». В России в начале XXI века смертность в 1,5 раза превышала рождаемость, и население сокращается на несколько сотен тысяч человек ежегодно. «Русский крест», когда смертность превышает рождаемость, не пройден, говорят демографы.
Министр здравоохранения РФ Татьяна Голикова - королева бюджета, счетовод от Бога. После окончания «Плешки», или Московского института народного хозяйства им. Плеханова, в 1987 м начинала младшим научным сотрудником Отдела заработной платы НИИ Труда Госкомтруда СССР. Карьерой обязана природному умению преображать столбцы цифири в ноты монументальной симфонии. Восемь лет проработала замминистра финансов РФ, и ее главной обязанностью была подготовка государственного бюджета.
- Мне кажется, что мозг ее устроен необычным образом, так, что в него помещается бюджет страны (а это стопка плотно заполненных буквами и цифрами листов бумаги высотой с метр). Причем помещается не строчка за строчкой, не страница за страницей, а единой многомерной картиной, которую она всегда видит всю сразу, - пояснил журналисту председатель подкомитета по банковскому законодательству Госдумы Павел Медведев.
Говорят, министр финансов Алексей Кудрин всегда начинал работу над бюджетом со слов «Мне чаю и Голикову». Татьяна Алексеевна могла ночи напролет просиживать над составлением этого государственного закона, а наутро представать перед коллегами в прекрасной физической и интеллектуальной форме. Недаром министр финансов ей абсолютно доверял, был за ней как за каменной стеной.
В 2007 м бюджетный гений была брошена на медицину и пенсии. Никто этому не удивлялся, за исключением зубров из Российской академии медицинских наук (РАМН). К тому времени президент Владимир Путин уже назначил дипломированного торговца мебелью министром обороны, а во главе «Росатома» поставил банкира, водного инженера по образованию. А через два года, заметим, другую молодую женщину со странным для врача кардиолога прозвищем Мадам Лизинг назначат министром сельского хозяйства.
Так изящная леди Татьяна Голикова в свои 44 года стала одним из самых влиятельных министров правительства Владимира Путина.
…Светский обозреватель «Известий» Вожена Рынска «застукала» в казино Голикову и Христенко, которые поженились в 2002 году. Случилось это, по утверждению журналистки, два года назад в княжестве Монако, точнее, в отеле Fairmont Monte Carlo. Великолепный отель, расположенный в самом центре Монте Карло, между побережьем Средиземного моря и легендарным казино «Монте Карло». Роскошные номера гостиницы, говорится в путеводителе, «оформлены в морских тонах и оборудованы всеми современными удобствами, которые позволяют гостям отдыхать с особым комфортом, а деловым путешественникам проводить встречи и конференции на высшем уровне».
Чаще сюда приезжают, чтобы хотя бы на миг прикоснуться к миру роскоши и ослепительного богатства. Казино «Монте Карло» - один из первых игорных домов в Европе, по прежнему самое респектабельное игорное заведение планеты. Некогда в его залах можно было встретить знаменитых Карузо и Шаляпина, Сару Бернар и Анну Павлову. Сегодня здесь можно увидеть представителей мировой правящей элиты.
- Они игроки, играют на игровых автоматах, причем зависают на этом деле, - рассказала Божена Рынска в своем блоге «Собака кусака».
Журналистка уверяла, что не раз видела супругов министров за игрой. Однажды ей даже удалось снять Христенко на фотокамеру своего мобильного телефона, что, вероятно, заметила Голикова.
- Она меня, видимо, узнала, - отметила Рынска. - Схватила его за рукав и попыталась от игрового автомата отцепить. Но у Христенко было что то с ногой, и быстро отвалить он не смог. Так, поковылял к выходу. А она его ждала уже у бара.
Тут же скандальная светская обозревательница рассказала, как ее подруги случайно оказались за Голиковой в кассе бутика Chanel.
- Голикова бросила на кассу толстую пачку «налички». Сказала: вы посчитайте, сколько у меня там, а я пока пойду еще чего нибудь себе выберу.
Рынска была поражена:
- Она реально не знала, сколько «налички» у нее с собой. Разбрасывалась кэшем на глазах у всех в «Шанели».
Сотрудница «Известий» довершила картину заморского отдыха рассказом о господине Надере Над ере. То ли ливанец, то ли ассириец, он в 70 е годы оказался в СССР как беженец, без документов, дружил с фарцовщиками… По настоящему разбогател в РФ на трейдерских контрактах с Магнитогорским металлургическим комбинатом. Сейчас бизнесмен живет в роскошных апартаментах на Елисейских Полях и, как выяснила вездесущая журналистка, на аукционе Christie\'s приобрел картину Ивана Айвазовского «Исаакиевский собор в морозный день» за два с лишним миллиона долларов. (Не исключено, эта картина украшает сейчас особняк какого нибудь высокопоставленного российского чиновника.)
Рынска утверждала, что именно этот господин без гражданства «вытусовывал» (то есть всюду сопровождал) в Монако супружескую чету Христенко Голиковой.
- На оскорбления Виктор Борисович реагировать не будет. Он и его супруга люди публичные, мало ли что могут про них написать в блогосфере, - прокомментировал Александр Котеленец, помощник Виктора Христенко, скандальные наблюдения светского обозревателя.
Свидетельство сотрудника крупной газеты, на наш взгляд, нельзя было причислять к разряду обыкновенной сплетни в социальной сети. Божена Рынска профессионально занимается «великосветской» информацией. Но по поводу друзей предпринимателей супругов министров немало написано и в российской прессе. Например, о том, что с Голиковой и Христенко хорошо знаком владелец фирмы «Фармстандарт» Виктор Харитонин, состояние которого в 2010 году оценивалось «Форбсом» в $900 млн. В совет директоров «Фармстандарта» входит старый друг Христенко и его бывший заместитель на министерском посту Андрей Реус.
«Фармстандарт» учрежден в 2003 году компанией «Профит хаус» - структурой Millhouse Capital, управлявшей активами олигарха Романа Абрамовича. (Через пять лет Абрамович и Millhouse вышли из этого бизнеса.) Летом 2008 года заводы этой группы компаний вместе с Голиковой и Христенко посетил премьер министр Владимир Путин. Капитализация «Фармстандарта» составляет $2,9 млрд. Согласно отчетности компании, Министерство здравоохранения и социального развития РФ является одним из основных потребителей продукции «Фармстандарта». Так, выручка от продаж структурам Минздравсоцразвития в четвертом квартале 2010 года составила чуть менее 3 миллиардов рублей.
На полях заметим, как недавно «Фармстандарт» планировал купить сеть петербургских аптек «Первая помощь». В период деловых переговоров владельцы «Первой помощи» погибли - двое бизнесменов с разницей в 10 дней независимо друг от друга покончили жизнь самоубийством.
…У всех еще на памяти всеобщая паника, которая охватила весь мир в связи с пришествием «свиного гриппа». Быстро докатилась она и до России. И вдруг в средствах массовой информации появилась сенсация: есть такое средство, которое способно спасти людей, - «Арбидол». С ним никакой черт не страшен, а тем более какой то вирус.
Вскоре дотошные журналисты докопались до такого факта: единственным производителем (а значит, и получателем бюджетных инвестиций) чудодейственного средства против свиного, птичьего, да и всяких других гриппов является компания «Фармстандарт», которая, по мнению некоторых аналитиков, ныне входит в тройку ведущих фармацевтических компаний страны.
СМИ тут же связали госпожу министершу с развернувшейся в стране кампанией по лоббированию «Арбидола», хотя этот препарат на самом деле является лишь общеукрепляющим средством, а отнюдь не панацеей. Не случайно в кругах, близких к фармацевтическому бизнесу, ее сразу же прозвали Мадам Арбидол. А политолог Станислав Белковский далее предложил судить мадам и ее супруга, если в министерстве обнаружатся факты коррупции.
Более того, та же история случилась и с живой гриппозной вакциной (ЖГВ), закупки которой щедро финансировались Минздравсоцразвития. И это при том, что многие вирусологи и иммунологи предупреждали о серьезных побочных эффектах этого препарата. Но вот неожиданность - выяснилось, что основным производителем ЖГВ стал производитель иммунологических препаратов ФГУП НПО «Микроген», который возглавляет бизнесмен Лев Григорьев, женатый на сестре супруги вышеупомянутого Харитонина.
По данным доктора экономических наук Никиты Кричевского, «на вакцину было потрачено около 4 миллиардов бюджетных рублей». Да вот только эпидемия так и не состоялась. Это, конечно, радует, но осталось неприятное чувство, что с этой страшной угрозой нас просто развели. И можно только догадываться, кто от этого ужастика нагрел руки…
В прошлом году Генпрокуратура РФ возбудила уголовное дело по фактам ограничения конкуренции на аукционах Минздравсоцразвития. Она утверждает, что действия чиновников от здравоохранения нанесли бюджету огромный ущерб. По словам официального представителя этого ведомства Марины Гридневой, проверка установила, что при проведении в 2008-2009 годах лекарственных аукционов руководители части коммерческих организаций, поставлявших препараты из перечня жизненно необходимых (перечень ЖНВЛС), согласовывали действия между собой и ограничивали конкуренцию.
«В результате фактически произошел раздел фармацевтического рынка и сферы государственных закупок лекарств, - приводит слова Гридневой РИА «Новости». - Так, в 2008-2009 годах министерством заключено 164 государственных контракта на сумму 66,3 миллиарда рублей, из них 127 контрактов на сумму 61 миллиард - лишь с шестью поставщиками».
Ведомство сформировало схему участия избранных компаний в госзакупках лекарств из перечня ЖНВЛС и «необоснованно отказывало в допуске к торгам организациям, не участвующим в этой схеме», - утверждает представитель Генпрокуратуры. Кроме того, чиновники при проведении торгов намеренно завышали начальную стоимость лекарств.
«Указанные нарушения привели к поддержанию монопольно высоких цен на торгах, в результате чего федеральному бюджету был причинен ущерб на сумму около 3,4 миллиарда рублей», - отметила Гриднева.
И это не первый случай, когда в закупках для медицины находят признаки коррупции. В декабре прошлого года Генпрокуратура уже сообщала о нарушениях, допущенных Минздравсоцразвития при закупке препаратов для лечения ВИЧ инфицированных и больных гепатитами В и С, от чего пострадали пациенты. В связи с этим в адрес министра здравоохранения и социального развития было внесено представление об устранении нарушений закона. Минсоцразвития в своем комментарии отрицало обвинение в свой адрес и давало некие пояснения. Но в любом случае крайними в этой некрасивой истории все равно остались покупатели лекарств.
Незадолго до этого, а точнее, в сентябре прошлого года, вступил в силу Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Депутаты его, как положено, проштамповали, а вот в экспертном сообществе он снова вызвал скандал. Ибо, как оказалось, весь сверхдоходный фармацевтический бизнес одномоментно перешел от Росздравнадзора в ведение двух министерств: Минздравсоцразвития, которое отныне получало права на лицензирование лекарственных средств, и Минпромторга, теперь ответственного за лицензирование фармпроизводства. Иными словами, в руки все того же семейного дуэта - Голиковой и Христенко.
Злые языки - наверное, совершенно необоснованно - утверждают, что именно под их давлением этот закон и был принят. Вроде бы из самых лучших побуждений. Однако вот объективная статистика: если еще несколько лет назад доля лекарственных средств стоимостью менее 30 рублей занимала в аптечном ассортименте 24 %, то в 2010 году - только 6,5 %. Ну а доля препаратов стоимостью от 30 до 50 рублей быстро съежилась с 19,1 до 3, 9 %.
Есть опасения, что после принятия этого закона фармацевтические компании, близкие министерской семье, смогут беспрепятственно доминировать на этом сегменте рынка и стать распорядителями многомиллиардных бюджетных потоков, которые государство выделяет на закупку лекарств. Можно только догадываться, какие «откаты» при этом могут получить заинтересованные министерские чиновники.
Эксперты портала Pharm MedExpert.ru Настасья Иванова и Иван Данилов уверены: «Как известно, все реформы в РФ затеваются ради одной цели: «распила» бюджетных денег». Закон «Об обращении лекарственных средств», принятый в спешке Госдумой, ничего кардинально на фармрынке не изменит, зато приведет к дефициту жизненно важных лекарств и росту цен на них, считают аналитики. На реформе сделают деньги заводы, которые возглавляют близкие к членам правительства люди, да мировые гиганты, которые смогут найти верный «путь к телу» чиновников.
Но самое страшное последствие этих нововведений не только в коррупционной составляющей. Из за введения голиковской методики регистрации цен на лекарства из ассортимента многих российских фармацевтических фирм исчезли сотни важнейших медпрепаратов. В результате, как предсказывают эксперты, в ближайшем будущем аптечная сеть резко сократится - в основном за счет мелких и средних компаний, а цены будут и дальше стремительно расти.
Зампред Формулярного комитета РАМН, президент Общества фармакологических исследований Павел Воробьев считает: «Этим законом нас хотят, как стадо баранов, загнать в платную медицину. Ни в одной стране не регистрируют отпускные цены на лекарства, там их либо оплачивает государство, либо выдают за символическую цену в рамках страховой медицины. Мы - дикая страна, которая торгует лекарствами и здоровьем своих пациентов!»
Между прочим, как шептались на Всероссийском Пироговском съезде врачей в прошлом году, директором министерского департамента, который ведает вопросами допуска лекарств на рынок, назначен родственник Голиковой Марат Сакаев, а его супруга отвечает за проведение экспертизы новых лекарственных препаратов перед их регистрацией. Но, может быть, это все таки не признак клановости, а настоящая семейная династия? Как, например, у предшественника госпожи министерши - Михаила Зурабова…
А недавно журналисты пролили свет на еще один эпизод деятельности Виктора Харитонина. Этот предприниматель «инвестирует в инновации деньги российских наркоманов».
Речь, собственно, идет о препарате дезоморфин, который его потребители окрестили «крокодилом». Принимающий его наркоман живет не более двух лет. А доживает их в страшных муках: он буквально сгнивает заживо. При этом, как отмечает замглавы ФСКН генерал Карташов, «из 7 тысяч накрытых в прошлом году наркопритонов 60-70 % - дезоморфиновые».
Это наркотик для бедных. Варят его с помощью совершенно легальных составляющих, имеющихся в каждом доме, и вещества, которое извлекается из дешевых кодеиносодержащих препаратов - коделака, терпинкода, тетралгина, пенталгина, седала М и пр.
Так вот, терпинкод производит знакомый нам «Фармстандарт». Как, впрочем, и коделак, пенталгин и тетралгин. Компания не устает этим публично хвастаться. В 2007 м она с гордостью назвала шесть своих брендов, вошедших в топ 20 самых употребляемых отечественных препаратов. Три из них - те самые терпинкод, коделак и пенталгин. А в 2008 м, если верить ее пресс релизу, «наибольший вклад в прирост был внесен следующими препаратами: арбидол, терпинкод, пенталгин и коделак».
Осенью 2009 года в Красноярске попытались ввести исключительно рецептурный отпуск кодеиносодержащих препаратов. «Фармстандарт» тут же подал жалобу в ФАС, и попытка запретить легальную торговлю сырьем для наркотиков была сразу же пресечена. Правда, под давлением общественности с 1 мая этого года все таки решили запретить продажу сырья для «крокодила». Но позже Минздравсоцразвития постановило отложить это решение, по крайней мере, до ноября.
…Это дело могло никогда не стать достоянием гласности, если бы не хирург архангельской больницы № 1 правдолюб Алексей Попов. Именно он усомнился, что поставленный в их медучреждение в прошлом году компьютерный томограф на деле стоит уплаченные за него 88 млн рублей. Конечно, сей высокотехнологичный аппарат стал поистине подарком для областного центра, но, с другой стороны, в больнице не хватало самого необходимого для элементарных обследований, которые были более нужны для врачей и пациентов. А тут еще явная переплата!
В интервью порталу GZT.RU Алексей Попов также рассказал, что другой больнице доставка оборудования стоимостью в 600 тысяч рублей обошлась в 3 млн, то есть впятеро больше его стоимости. При этом денег в бюджете, по словам самих же областных чиновников от медицины, как не было, так и нет. Однако на закупку дорогостоящей медтехники они откуда то нашлись.
История дошла до российского президента. Более детальное изучение вопроса показало, что импортные томографы были поставлены во многие регионы страны за счет госбюджета. Причем стоили они вдвое дороже реальной стоимости. На их приобретение Минздравсоцразвития потратило 7,5 миллиарда рублей, а значит, как минимум 3,75 миллиарда рублей, или 125 млн долларов, исчезли в неизвестном направлении.
Глава государства назвал ситуацию с закупками томографов и другого высокоточного медоборудования, цены на которое завышались в несколько раз, «хамским воровством государственных денег». Когда же он стал задавать неудобные вопросы Голиковой, министр попыталась оправдаться тем, что на зарубежных аппаратах установлено дорогущее программное обеспечение (ПО). Кстати, любопытные журналисты ни слова о таком ПО, стоимость которого бы равнялось цене самого оборудования, в прайс листах фирм поставщиков так и не нашли.
Не убедила такая аргументация и президента. «Расширение программной базы может стоить дороже, но не таких же денег!» - возмутился он. «Это вызывает дикую ненависть людей и создает отрицательный авторитет нашей страны, это роняет престиж государства и нашей экономики», - сказал Медведев и поручил главе Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой найти и наказать виновных в растрате бюджетных средств.
По итогам проверки закупки томографов было возбуждено 17 уголовных дел, о чем доложил 10 августа 2010 года Дмитрию Медведеву руководитель Контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко. Их расследование взял под личный контроль генеральный прокурор Юрий Чайка.
По словам главы Контрольного управления, средства бюджета «расходовались крайне неэффективно». Томографы, стоившие у производителей от 16 до 25 млн рублей, в некоторых регионах закупали по цене от 30 до 50 млн. А там, где они стоили от 28 до 50 млн рублей, их приобретали за 60-90 млн. К тому же, как рассказал Чуйченко, производящие их компании ранее связывались с Контрольным управлением и соглашались на скидку до 30 %.
Так, было установлено, что в Ростовской области томограф обошелся в 90 млн рублей, в то же время аналогичный аппарат был закуплен Самарской и Курской областями за 50 млн. В результате в Ростовской области было возбуждено уголовное дело по факту хищения 22 млн рублей бюджетных средств. Кроме того, по данным управления СКП РФ, судебная экспертиза подтвердила завышение цены при приобретении компьютерного томографа в Калининграде на 19 млн. В качестве обвиняемого по этому делу проходит бывший министр здравоохранения области Елена Клюйкова. Подобные дела были заведены и в других регионах.
Трудно сказать, знала ли об этих махинациях Татьяна Голикова и ее ближайшее окружение. Хотя также трудно предположить, что выполнение такого крупного госзаказа не контролировалось высшими чинами министерства. Тем не менее они отделались не более чем кратковременным испугом.
В то же время субъектам РФ было предложено составить перечень госзакупок новейшего оборудования и лекарственных средств на 5-7 лет вперед. Сколько же выделяемых на них рублей действительно пойдет на улучшение положения российских больниц, а сколько осядет в карманах чиновников в виде «откатов» или путем прямого воровства?
Этот вопрос об «откатах», видимо, также взволновал известного в стране детского врача Леонида Рошаля, директора Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии и члена Общественной палаты. На проходившем 13 апреля этого года Форуме медицинских работников, на котором присутствовал премьер Владимир Путин, наш «доктор Айболит» во всеуслышание заявил, что в Министерстве здравоохранения нет ни одного нормального организатора, зато процветает коррупция.
- Я могу рассказать, как умеют пилить, - пообещал Рошаль.
Доктор отметил, что Путин, будучи президентом, выделил деньги на нацпроект «Здоровье», хотя его нельзя было считать безупречным. Часть денег «была закопана в землю», но это, по словам Рошаля, проблемы не Путина, а тех, «кто под ним».
- Сейчас будет выделено еще 460 миллиардов рублей, - напомнил он и подчеркнул: - Нужно, чтобы не распилили и правильно использовали, - и рассказал, что в рамках программы по дорожно транспортному травматизму планировалось потратить на разработку аптечки для водителей несколько миллионов рублей. В итоге деньги были потрачены на то, что из аптечки были исключены лекарственные средства и добавлены несколько бинтов.
Аудитория несколько раз прерывала речь Рошаля аплодисментами.
- Ввели у нас в здравоохранении понятие «рентабельность». Жуткое дело. И позакрывали больницы, поликлиники, не выстроив систему оказания помощи оставшимся, - вслух ужасался Леонид Рошаль.
…Через две недели Голикова демонстративно не поздравила Рошаля с 78 летием, Минздравсоцразвития впервые проигнорировало день рождения выдающегося педиатра. Вместо этого ведомство Голиковой направило письмо премьер министру, в котором утверждается, что Рошаль оклеветал верных слуг правительства.
«Выступление присутствующего на Форуме медицинских работников Леонида Михайловича Рошаля подорвало нашу веру в дело, которому мы отдаем всю свою жизнь», - обращались к Путину сотрудники Голиковой. - Ведь Вы, как никто другой, знаете, как мы преданы своему делу, служению сохранения здоровья наших граждан. Мы делаем все возможное и даже невозможное относительно сроков исполнения, доступности восприятия материала и полноты документов».
«…Мы умудряемся одними только организационными мерами приводить в порядок давно находящуюся в беспорядочном состоянии деятельность наших служб и учреждений», - жаловались чиновники.
В заключение авторы анекдотического документа из Минздрава попросили Путина «уберечь нашу честь и достоинство от подобных выступлений, по сути не несущих за собой ничего конструктивного».
- Я не обижаюсь, я же адекватный человек. Просто вспоминается старая и очень мудрая поговорка, которую я не буду озвучивать, - оставалось только жалостливо посетовать на все это Леониду Рошалю.
А между прочим, детский хирург мог еще рассказать, к примеру, об опасных хирургических перчатках. После операции руки хирурга приобрели синюшнокрасный цвет, появился непереносимый зуд. Когда врач пришел домой и посмотрел в зеркало, ужаснулся: все тело было точно такого же синюшного цвета. Никаких сомнений: перчатки токсичны, а спустя 6-8 часов яды распространились по всему телу.
Перчатки производились французской компанией Ansell, а поставлялись на российский рынок фирмами «Медком М» и «Медбизнессервис 2000». Выяснился интересный факт: еще в 2005 году американские потребители отказались приобретать перчатки этой фирмы. Причиной послужил скандал в Орегонском офтальмологическом институте, где было установлено, что использование этих латексных изделий приводит к воспалению роговицы у пациентов в 85 % случаев. А в Россию только в 2007 году, и только по официальным данным, было поставлено опасных для здоровья 26 млн пар хирургических перчаток и 255 млн пар диагностических (смотровых) перчаток.
Завязалась переписка пострадавших с Росздравнадзором, Роспотребнадзором, Минздравсоцразвития и прочими ведомствами, которые либо переводили стрелки друг на друга, либо отписывались. А представитель фирмы поставщика уверяет, что врачи просто перепутали отравление с аллергией!
Кроме того, клинические испытания новых лекарств практически не проводятся, цены на регистрацию препаратов выросли в полтора раза. Всякое поговаривают о продаже здания НИИ, который занимался экспертизой лекарств и регистрацией новых препаратов.
Член Союза писателей РФ и детский невропатолог Борис Баскин от безысходности написал письмо президенту Дмитрию Медведеву: «БИОТЕК» за бюджетные деньги проводит клинические испытания препарата «Генфаксон» на больных рассеянным склерозом россиянах».
Этот препарат, пишет Баскин, был зарегистрирован «под прямым и непосредственным нажимом» члена Совета Федерации Б.И. Шпигеля и его супруги, зам. руководителя Росздравнадзора Е. А. Тельновой, которая до перехода на государственную службу была вице президентом «БИОТЕКА».
Баскин сетует на то, что Минздрав не способен справиться со своими прямыми обязанностями - поскольку использование этого препарата может причинить больным непоправимый вред.
Примерами воровства и глупости в сфере здравоохранения можно заполнить как госбюджет РФ, «стопку листов бумаги высотой с метр», а может, и не одну, но не это главное.
…Мне рассказывала чиновница довольно высокого ранга, Маша H., о своей встрече с Голиковой. На какой то вечеринке Маша по своей наивности принялась описывать жуткое состояние, в котором находятся больницы, и ее шокировала гримаса брезгливости, исказившая миловидное лицо Голиковой. Маша говорила об этом с негодованием:
- Заиндевелость Голиковой меня поразила…
…Игру в казино и тьму скандалов в зоне ответственности министерства, конечно, нельзя считать доказательством коррумпированности министра или его профнепригодности. В сфере здравоохранения Голикова действует как профессиональный финансист, управляя денежными потоками, часть которых в конечном счете, как подозревают эксперты, уходит в «коррупционный» песок. Беда в том, что Голикова не умеет профессионально сохранять и спасать человеческие жизни. Ей дано понимать и чувствовать субстанцию «обезличенных» денег, но на посту министра здравоохранения требуются совсем другие качества, другие «стратегии» и «приоритеты». Могут быть потрачены громадные деньги, а результат будет ниже ожидаемого. Может, поэтому Голикова «заиндевела», засверкала холодным бриллиантовым блеском?..
Владимир Катренко, аудитор Счетной палаты, сообщил: «…в Минздравсоцразвития России в отделе проверок подведомственных учреждений числилось семь штатных единиц. Фактически же, как установила Счетная палата, работал один человек… к примеру, вскрыто множество фактов неэффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в рамках национальной программы «Здоровье» на строительство федеральных центров высоких медицинских технологий, всего на сумму свыше 450 млн руб…. оборудование простаивает, поскольку не смонтировано и не введено в эксплуатацию…»
Четыре года назад запущен нацпроект «Здоровье», на который из бюджета были выделены 590 млрд рублей. Тем не менее депопуляция и старение сокращают численность трудоспособного населения примерно на миллион человек в год. Доклад Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на 64 й ассамблее утверждает, что, вопреки заявлениям российских чиновников, никакой демографической революции в стране не произошло. Россияне по продолжительности жизни уверенно опережают жителей лишь Афганистана и наиболее неблагополучных государств Центральной Африки.
Весной прошлого года вице премьер Александр Жуков отрапортовал, что в РФ в течение уже нескольких лет наблюдается рост средней продолжительности жизни. Последний доклад ВОЗ доказал в итоге обратное: россияне жить дольше не стали, при этом рождаемость находится на крайне неперспективном для демографического прорыва уровне. «В России безобразно плохая ситуация со смертностью, она не соответствует ни уровню экономического развития страны, ни уровню образования населения», - замечает замдиректора Института демографии Высшей школы экономики Сергей Захаров.
На графике падение рождаемости и рост смертности изображаются в виде пересекающихся кривых, и за внешнее сходство он получил у демографов название «русский крест». Это явление, наглядно показывающее превышение количества умерших над количеством родившихся, ни на йоту не изменилось за последние четыре года, когда Татьяна Голикова возглавляет Минздрав.
…На скандальном Форуме медицинских работников телеоператоры крупным планом показали нательный крестик министра здравоохранения, усыпанный похожими на бриллианты камнями. Так «Русский крест» стал бриллиантовым украшением.
Челноков
Новая ЧК Путина
Мадам Арбидол
Скандально известная глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, прозванная в народе Мадам Арбидол, уже подготовила и согласовала для себя «запасной аэродром», который дает возможность контролировать в буквальном смысле несметные бюджетные потоки. Татьяна Алексеевна готовится взойти на руководство сразу тремя объединенными в единую корпорацию социальными фондами - медицинского страхования (ФОМС), пенсионного (ПФР) и социального (ФСС). Предполагается, что новая соцгоскорпорация будет напрямую подчиняться председателю правительства РФ. Бюджеты, которые будут прокачаны через такую суперструктуру, впечатляют. Так, бюджет ФОМС на 2012 год утвержден в размере 369 млрд рублей, на 2013 год - в 403,5 млрд. Бюджет Фонда социального страхования на нынешний год - 501 млрд рублей, на 2013 й - 552,6 млрд. И наконец, бюджет Пенсионного фонда РФ в этом году - 5 трлн 654 миллиарда 900 млн рублей. А на будущий год - уже 6 трлн 245 миллиардов 400 млн рублей. Если же сложить эти внушительные цифры в ресурс одной корпорации, то получаются сумасшедшие деньги, которые не снились ни Чемезову с его «Ростехнологиями», ни Кириенко с «Росатомом», ни другим приближенным к власти госкорпоративщикам. Получается, что отставка Голиковой состоится только от формальной должности, а вот деньги реорганизуемого ведомства и ныне подчиненных ему социальных фондов уходят вслед за Голиковой и под Голикову. С учетом же либерального тренда на грядущую приватизацию госкорпораций вся социальная политика Российского государства в скорой перспективе может попасть в прямую коммерческую зависимость от частного бизнеса Татьяны Голиковой.
…Не знаете, как за 590 миллиардов рублей подорвать здоровье нации? Спросите Т. А. Голикову…
На проходившей в Женеве 64 й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения представитель Минздрава РФ поразил присутствующих жизнеутверждающими цифрами из доклада о победе над сверхсмертностью в России. Никто из экспертов не поверил лукавым статистическим выкладкам. Приход и расход реальных человеческих жизней вопиюще не совпадает с отчетными - «среднесрочными» и «за истекший период». В России в начале XXI века смертность в 1,5 раза превышала рождаемость, и население сокращается на несколько сотен тысяч человек ежегодно. «Русский крест», когда смертность превышает рождаемость, не пройден, говорят демографы.
Министр здравоохранения РФ Татьяна Голикова - королева бюджета, счетовод от Бога. После окончания «Плешки», или Московского института народного хозяйства им. Плеханова, в 1987 м начинала младшим научным сотрудником Отдела заработной платы НИИ Труда Госкомтруда СССР. Карьерой обязана природному умению преображать столбцы цифири в ноты монументальной симфонии. Восемь лет проработала замминистра финансов РФ, и ее главной обязанностью была подготовка государственного бюджета.
- Мне кажется, что мозг ее устроен необычным образом, так, что в него помещается бюджет страны (а это стопка плотно заполненных буквами и цифрами листов бумаги высотой с метр). Причем помещается не строчка за строчкой, не страница за страницей, а единой многомерной картиной, которую она всегда видит всю сразу, - пояснил журналисту председатель подкомитета по банковскому законодательству Госдумы Павел Медведев.
Говорят, министр финансов Алексей Кудрин всегда начинал работу над бюджетом со слов «Мне чаю и Голикову». Татьяна Алексеевна могла ночи напролет просиживать над составлением этого государственного закона, а наутро представать перед коллегами в прекрасной физической и интеллектуальной форме. Недаром министр финансов ей абсолютно доверял, был за ней как за каменной стеной.
В 2007 м бюджетный гений была брошена на медицину и пенсии. Никто этому не удивлялся, за исключением зубров из Российской академии медицинских наук (РАМН). К тому времени президент Владимир Путин уже назначил дипломированного торговца мебелью министром обороны, а во главе «Росатома» поставил банкира, водного инженера по образованию. А через два года, заметим, другую молодую женщину со странным для врача кардиолога прозвищем Мадам Лизинг назначат министром сельского хозяйства.
Так изящная леди Татьяна Голикова в свои 44 года стала одним из самых влиятельных министров правительства Владимира Путина.
…Светский обозреватель «Известий» Вожена Рынска «застукала» в казино Голикову и Христенко, которые поженились в 2002 году. Случилось это, по утверждению журналистки, два года назад в княжестве Монако, точнее, в отеле Fairmont Monte Carlo. Великолепный отель, расположенный в самом центре Монте Карло, между побережьем Средиземного моря и легендарным казино «Монте Карло». Роскошные номера гостиницы, говорится в путеводителе, «оформлены в морских тонах и оборудованы всеми современными удобствами, которые позволяют гостям отдыхать с особым комфортом, а деловым путешественникам проводить встречи и конференции на высшем уровне».
Чаще сюда приезжают, чтобы хотя бы на миг прикоснуться к миру роскоши и ослепительного богатства. Казино «Монте Карло» - один из первых игорных домов в Европе, по прежнему самое респектабельное игорное заведение планеты. Некогда в его залах можно было встретить знаменитых Карузо и Шаляпина, Сару Бернар и Анну Павлову. Сегодня здесь можно увидеть представителей мировой правящей элиты.
- Они игроки, играют на игровых автоматах, причем зависают на этом деле, - рассказала Божена Рынска в своем блоге «Собака кусака».
Журналистка уверяла, что не раз видела супругов министров за игрой. Однажды ей даже удалось снять Христенко на фотокамеру своего мобильного телефона, что, вероятно, заметила Голикова.
- Она меня, видимо, узнала, - отметила Рынска. - Схватила его за рукав и попыталась от игрового автомата отцепить. Но у Христенко было что то с ногой, и быстро отвалить он не смог. Так, поковылял к выходу. А она его ждала уже у бара.
Тут же скандальная светская обозревательница рассказала, как ее подруги случайно оказались за Голиковой в кассе бутика Chanel.
- Голикова бросила на кассу толстую пачку «налички». Сказала: вы посчитайте, сколько у меня там, а я пока пойду еще чего нибудь себе выберу.
Рынска была поражена:
- Она реально не знала, сколько «налички» у нее с собой. Разбрасывалась кэшем на глазах у всех в «Шанели».
Сотрудница «Известий» довершила картину заморского отдыха рассказом о господине Надере Над ере. То ли ливанец, то ли ассириец, он в 70 е годы оказался в СССР как беженец, без документов, дружил с фарцовщиками… По настоящему разбогател в РФ на трейдерских контрактах с Магнитогорским металлургическим комбинатом. Сейчас бизнесмен живет в роскошных апартаментах на Елисейских Полях и, как выяснила вездесущая журналистка, на аукционе Christie\'s приобрел картину Ивана Айвазовского «Исаакиевский собор в морозный день» за два с лишним миллиона долларов. (Не исключено, эта картина украшает сейчас особняк какого нибудь высокопоставленного российского чиновника.)
Рынска утверждала, что именно этот господин без гражданства «вытусовывал» (то есть всюду сопровождал) в Монако супружескую чету Христенко Голиковой.
- На оскорбления Виктор Борисович реагировать не будет. Он и его супруга люди публичные, мало ли что могут про них написать в блогосфере, - прокомментировал Александр Котеленец, помощник Виктора Христенко, скандальные наблюдения светского обозревателя.
Свидетельство сотрудника крупной газеты, на наш взгляд, нельзя было причислять к разряду обыкновенной сплетни в социальной сети. Божена Рынска профессионально занимается «великосветской» информацией. Но по поводу друзей предпринимателей супругов министров немало написано и в российской прессе. Например, о том, что с Голиковой и Христенко хорошо знаком владелец фирмы «Фармстандарт» Виктор Харитонин, состояние которого в 2010 году оценивалось «Форбсом» в $900 млн. В совет директоров «Фармстандарта» входит старый друг Христенко и его бывший заместитель на министерском посту Андрей Реус.
«Фармстандарт» учрежден в 2003 году компанией «Профит хаус» - структурой Millhouse Capital, управлявшей активами олигарха Романа Абрамовича. (Через пять лет Абрамович и Millhouse вышли из этого бизнеса.) Летом 2008 года заводы этой группы компаний вместе с Голиковой и Христенко посетил премьер министр Владимир Путин. Капитализация «Фармстандарта» составляет $2,9 млрд. Согласно отчетности компании, Министерство здравоохранения и социального развития РФ является одним из основных потребителей продукции «Фармстандарта». Так, выручка от продаж структурам Минздравсоцразвития в четвертом квартале 2010 года составила чуть менее 3 миллиардов рублей.
На полях заметим, как недавно «Фармстандарт» планировал купить сеть петербургских аптек «Первая помощь». В период деловых переговоров владельцы «Первой помощи» погибли - двое бизнесменов с разницей в 10 дней независимо друг от друга покончили жизнь самоубийством.
…У всех еще на памяти всеобщая паника, которая охватила весь мир в связи с пришествием «свиного гриппа». Быстро докатилась она и до России. И вдруг в средствах массовой информации появилась сенсация: есть такое средство, которое способно спасти людей, - «Арбидол». С ним никакой черт не страшен, а тем более какой то вирус.
Вскоре дотошные журналисты докопались до такого факта: единственным производителем (а значит, и получателем бюджетных инвестиций) чудодейственного средства против свиного, птичьего, да и всяких других гриппов является компания «Фармстандарт», которая, по мнению некоторых аналитиков, ныне входит в тройку ведущих фармацевтических компаний страны.
СМИ тут же связали госпожу министершу с развернувшейся в стране кампанией по лоббированию «Арбидола», хотя этот препарат на самом деле является лишь общеукрепляющим средством, а отнюдь не панацеей. Не случайно в кругах, близких к фармацевтическому бизнесу, ее сразу же прозвали Мадам Арбидол. А политолог Станислав Белковский далее предложил судить мадам и ее супруга, если в министерстве обнаружатся факты коррупции.
Более того, та же история случилась и с живой гриппозной вакциной (ЖГВ), закупки которой щедро финансировались Минздравсоцразвития. И это при том, что многие вирусологи и иммунологи предупреждали о серьезных побочных эффектах этого препарата. Но вот неожиданность - выяснилось, что основным производителем ЖГВ стал производитель иммунологических препаратов ФГУП НПО «Микроген», который возглавляет бизнесмен Лев Григорьев, женатый на сестре супруги вышеупомянутого Харитонина.
По данным доктора экономических наук Никиты Кричевского, «на вакцину было потрачено около 4 миллиардов бюджетных рублей». Да вот только эпидемия так и не состоялась. Это, конечно, радует, но осталось неприятное чувство, что с этой страшной угрозой нас просто развели. И можно только догадываться, кто от этого ужастика нагрел руки…
В прошлом году Генпрокуратура РФ возбудила уголовное дело по фактам ограничения конкуренции на аукционах Минздравсоцразвития. Она утверждает, что действия чиновников от здравоохранения нанесли бюджету огромный ущерб. По словам официального представителя этого ведомства Марины Гридневой, проверка установила, что при проведении в 2008-2009 годах лекарственных аукционов руководители части коммерческих организаций, поставлявших препараты из перечня жизненно необходимых (перечень ЖНВЛС), согласовывали действия между собой и ограничивали конкуренцию.
«В результате фактически произошел раздел фармацевтического рынка и сферы государственных закупок лекарств, - приводит слова Гридневой РИА «Новости». - Так, в 2008-2009 годах министерством заключено 164 государственных контракта на сумму 66,3 миллиарда рублей, из них 127 контрактов на сумму 61 миллиард - лишь с шестью поставщиками».
Ведомство сформировало схему участия избранных компаний в госзакупках лекарств из перечня ЖНВЛС и «необоснованно отказывало в допуске к торгам организациям, не участвующим в этой схеме», - утверждает представитель Генпрокуратуры. Кроме того, чиновники при проведении торгов намеренно завышали начальную стоимость лекарств.
«Указанные нарушения привели к поддержанию монопольно высоких цен на торгах, в результате чего федеральному бюджету был причинен ущерб на сумму около 3,4 миллиарда рублей», - отметила Гриднева.
И это не первый случай, когда в закупках для медицины находят признаки коррупции. В декабре прошлого года Генпрокуратура уже сообщала о нарушениях, допущенных Минздравсоцразвития при закупке препаратов для лечения ВИЧ инфицированных и больных гепатитами В и С, от чего пострадали пациенты. В связи с этим в адрес министра здравоохранения и социального развития было внесено представление об устранении нарушений закона. Минсоцразвития в своем комментарии отрицало обвинение в свой адрес и давало некие пояснения. Но в любом случае крайними в этой некрасивой истории все равно остались покупатели лекарств.
Незадолго до этого, а точнее, в сентябре прошлого года, вступил в силу Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Депутаты его, как положено, проштамповали, а вот в экспертном сообществе он снова вызвал скандал. Ибо, как оказалось, весь сверхдоходный фармацевтический бизнес одномоментно перешел от Росздравнадзора в ведение двух министерств: Минздравсоцразвития, которое отныне получало права на лицензирование лекарственных средств, и Минпромторга, теперь ответственного за лицензирование фармпроизводства. Иными словами, в руки все того же семейного дуэта - Голиковой и Христенко.
Злые языки - наверное, совершенно необоснованно - утверждают, что именно под их давлением этот закон и был принят. Вроде бы из самых лучших побуждений. Однако вот объективная статистика: если еще несколько лет назад доля лекарственных средств стоимостью менее 30 рублей занимала в аптечном ассортименте 24 %, то в 2010 году - только 6,5 %. Ну а доля препаратов стоимостью от 30 до 50 рублей быстро съежилась с 19,1 до 3, 9 %.
Есть опасения, что после принятия этого закона фармацевтические компании, близкие министерской семье, смогут беспрепятственно доминировать на этом сегменте рынка и стать распорядителями многомиллиардных бюджетных потоков, которые государство выделяет на закупку лекарств. Можно только догадываться, какие «откаты» при этом могут получить заинтересованные министерские чиновники.
Эксперты портала Pharm MedExpert.ru Настасья Иванова и Иван Данилов уверены: «Как известно, все реформы в РФ затеваются ради одной цели: «распила» бюджетных денег». Закон «Об обращении лекарственных средств», принятый в спешке Госдумой, ничего кардинально на фармрынке не изменит, зато приведет к дефициту жизненно важных лекарств и росту цен на них, считают аналитики. На реформе сделают деньги заводы, которые возглавляют близкие к членам правительства люди, да мировые гиганты, которые смогут найти верный «путь к телу» чиновников.
Но самое страшное последствие этих нововведений не только в коррупционной составляющей. Из за введения голиковской методики регистрации цен на лекарства из ассортимента многих российских фармацевтических фирм исчезли сотни важнейших медпрепаратов. В результате, как предсказывают эксперты, в ближайшем будущем аптечная сеть резко сократится - в основном за счет мелких и средних компаний, а цены будут и дальше стремительно расти.
Зампред Формулярного комитета РАМН, президент Общества фармакологических исследований Павел Воробьев считает: «Этим законом нас хотят, как стадо баранов, загнать в платную медицину. Ни в одной стране не регистрируют отпускные цены на лекарства, там их либо оплачивает государство, либо выдают за символическую цену в рамках страховой медицины. Мы - дикая страна, которая торгует лекарствами и здоровьем своих пациентов!»
Между прочим, как шептались на Всероссийском Пироговском съезде врачей в прошлом году, директором министерского департамента, который ведает вопросами допуска лекарств на рынок, назначен родственник Голиковой Марат Сакаев, а его супруга отвечает за проведение экспертизы новых лекарственных препаратов перед их регистрацией. Но, может быть, это все таки не признак клановости, а настоящая семейная династия? Как, например, у предшественника госпожи министерши - Михаила Зурабова…
А недавно журналисты пролили свет на еще один эпизод деятельности Виктора Харитонина. Этот предприниматель «инвестирует в инновации деньги российских наркоманов».
Речь, собственно, идет о препарате дезоморфин, который его потребители окрестили «крокодилом». Принимающий его наркоман живет не более двух лет. А доживает их в страшных муках: он буквально сгнивает заживо. При этом, как отмечает замглавы ФСКН генерал Карташов, «из 7 тысяч накрытых в прошлом году наркопритонов 60-70 % - дезоморфиновые».
Это наркотик для бедных. Варят его с помощью совершенно легальных составляющих, имеющихся в каждом доме, и вещества, которое извлекается из дешевых кодеиносодержащих препаратов - коделака, терпинкода, тетралгина, пенталгина, седала М и пр.
Так вот, терпинкод производит знакомый нам «Фармстандарт». Как, впрочем, и коделак, пенталгин и тетралгин. Компания не устает этим публично хвастаться. В 2007 м она с гордостью назвала шесть своих брендов, вошедших в топ 20 самых употребляемых отечественных препаратов. Три из них - те самые терпинкод, коделак и пенталгин. А в 2008 м, если верить ее пресс релизу, «наибольший вклад в прирост был внесен следующими препаратами: арбидол, терпинкод, пенталгин и коделак».
Осенью 2009 года в Красноярске попытались ввести исключительно рецептурный отпуск кодеиносодержащих препаратов. «Фармстандарт» тут же подал жалобу в ФАС, и попытка запретить легальную торговлю сырьем для наркотиков была сразу же пресечена. Правда, под давлением общественности с 1 мая этого года все таки решили запретить продажу сырья для «крокодила». Но позже Минздравсоцразвития постановило отложить это решение, по крайней мере, до ноября.
…Это дело могло никогда не стать достоянием гласности, если бы не хирург архангельской больницы № 1 правдолюб Алексей Попов. Именно он усомнился, что поставленный в их медучреждение в прошлом году компьютерный томограф на деле стоит уплаченные за него 88 млн рублей. Конечно, сей высокотехнологичный аппарат стал поистине подарком для областного центра, но, с другой стороны, в больнице не хватало самого необходимого для элементарных обследований, которые были более нужны для врачей и пациентов. А тут еще явная переплата!
В интервью порталу GZT.RU Алексей Попов также рассказал, что другой больнице доставка оборудования стоимостью в 600 тысяч рублей обошлась в 3 млн, то есть впятеро больше его стоимости. При этом денег в бюджете, по словам самих же областных чиновников от медицины, как не было, так и нет. Однако на закупку дорогостоящей медтехники они откуда то нашлись.
История дошла до российского президента. Более детальное изучение вопроса показало, что импортные томографы были поставлены во многие регионы страны за счет госбюджета. Причем стоили они вдвое дороже реальной стоимости. На их приобретение Минздравсоцразвития потратило 7,5 миллиарда рублей, а значит, как минимум 3,75 миллиарда рублей, или 125 млн долларов, исчезли в неизвестном направлении.
Глава государства назвал ситуацию с закупками томографов и другого высокоточного медоборудования, цены на которое завышались в несколько раз, «хамским воровством государственных денег». Когда же он стал задавать неудобные вопросы Голиковой, министр попыталась оправдаться тем, что на зарубежных аппаратах установлено дорогущее программное обеспечение (ПО). Кстати, любопытные журналисты ни слова о таком ПО, стоимость которого бы равнялось цене самого оборудования, в прайс листах фирм поставщиков так и не нашли.
Не убедила такая аргументация и президента. «Расширение программной базы может стоить дороже, но не таких же денег!» - возмутился он. «Это вызывает дикую ненависть людей и создает отрицательный авторитет нашей страны, это роняет престиж государства и нашей экономики», - сказал Медведев и поручил главе Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой найти и наказать виновных в растрате бюджетных средств.
По итогам проверки закупки томографов было возбуждено 17 уголовных дел, о чем доложил 10 августа 2010 года Дмитрию Медведеву руководитель Контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко. Их расследование взял под личный контроль генеральный прокурор Юрий Чайка.
По словам главы Контрольного управления, средства бюджета «расходовались крайне неэффективно». Томографы, стоившие у производителей от 16 до 25 млн рублей, в некоторых регионах закупали по цене от 30 до 50 млн. А там, где они стоили от 28 до 50 млн рублей, их приобретали за 60-90 млн. К тому же, как рассказал Чуйченко, производящие их компании ранее связывались с Контрольным управлением и соглашались на скидку до 30 %.
Так, было установлено, что в Ростовской области томограф обошелся в 90 млн рублей, в то же время аналогичный аппарат был закуплен Самарской и Курской областями за 50 млн. В результате в Ростовской области было возбуждено уголовное дело по факту хищения 22 млн рублей бюджетных средств. Кроме того, по данным управления СКП РФ, судебная экспертиза подтвердила завышение цены при приобретении компьютерного томографа в Калининграде на 19 млн. В качестве обвиняемого по этому делу проходит бывший министр здравоохранения области Елена Клюйкова. Подобные дела были заведены и в других регионах.
Трудно сказать, знала ли об этих махинациях Татьяна Голикова и ее ближайшее окружение. Хотя также трудно предположить, что выполнение такого крупного госзаказа не контролировалось высшими чинами министерства. Тем не менее они отделались не более чем кратковременным испугом.
В то же время субъектам РФ было предложено составить перечень госзакупок новейшего оборудования и лекарственных средств на 5-7 лет вперед. Сколько же выделяемых на них рублей действительно пойдет на улучшение положения российских больниц, а сколько осядет в карманах чиновников в виде «откатов» или путем прямого воровства?
Этот вопрос об «откатах», видимо, также взволновал известного в стране детского врача Леонида Рошаля, директора Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии и члена Общественной палаты. На проходившем 13 апреля этого года Форуме медицинских работников, на котором присутствовал премьер Владимир Путин, наш «доктор Айболит» во всеуслышание заявил, что в Министерстве здравоохранения нет ни одного нормального организатора, зато процветает коррупция.
- Я могу рассказать, как умеют пилить, - пообещал Рошаль.
Доктор отметил, что Путин, будучи президентом, выделил деньги на нацпроект «Здоровье», хотя его нельзя было считать безупречным. Часть денег «была закопана в землю», но это, по словам Рошаля, проблемы не Путина, а тех, «кто под ним».
- Сейчас будет выделено еще 460 миллиардов рублей, - напомнил он и подчеркнул: - Нужно, чтобы не распилили и правильно использовали, - и рассказал, что в рамках программы по дорожно транспортному травматизму планировалось потратить на разработку аптечки для водителей несколько миллионов рублей. В итоге деньги были потрачены на то, что из аптечки были исключены лекарственные средства и добавлены несколько бинтов.
Аудитория несколько раз прерывала речь Рошаля аплодисментами.
- Ввели у нас в здравоохранении понятие «рентабельность». Жуткое дело. И позакрывали больницы, поликлиники, не выстроив систему оказания помощи оставшимся, - вслух ужасался Леонид Рошаль.
…Через две недели Голикова демонстративно не поздравила Рошаля с 78 летием, Минздравсоцразвития впервые проигнорировало день рождения выдающегося педиатра. Вместо этого ведомство Голиковой направило письмо премьер министру, в котором утверждается, что Рошаль оклеветал верных слуг правительства.
«Выступление присутствующего на Форуме медицинских работников Леонида Михайловича Рошаля подорвало нашу веру в дело, которому мы отдаем всю свою жизнь», - обращались к Путину сотрудники Голиковой. - Ведь Вы, как никто другой, знаете, как мы преданы своему делу, служению сохранения здоровья наших граждан. Мы делаем все возможное и даже невозможное относительно сроков исполнения, доступности восприятия материала и полноты документов».
«…Мы умудряемся одними только организационными мерами приводить в порядок давно находящуюся в беспорядочном состоянии деятельность наших служб и учреждений», - жаловались чиновники.
В заключение авторы анекдотического документа из Минздрава попросили Путина «уберечь нашу честь и достоинство от подобных выступлений, по сути не несущих за собой ничего конструктивного».
- Я не обижаюсь, я же адекватный человек. Просто вспоминается старая и очень мудрая поговорка, которую я не буду озвучивать, - оставалось только жалостливо посетовать на все это Леониду Рошалю.
А между прочим, детский хирург мог еще рассказать, к примеру, об опасных хирургических перчатках. После операции руки хирурга приобрели синюшнокрасный цвет, появился непереносимый зуд. Когда врач пришел домой и посмотрел в зеркало, ужаснулся: все тело было точно такого же синюшного цвета. Никаких сомнений: перчатки токсичны, а спустя 6-8 часов яды распространились по всему телу.
Перчатки производились французской компанией Ansell, а поставлялись на российский рынок фирмами «Медком М» и «Медбизнессервис 2000». Выяснился интересный факт: еще в 2005 году американские потребители отказались приобретать перчатки этой фирмы. Причиной послужил скандал в Орегонском офтальмологическом институте, где было установлено, что использование этих латексных изделий приводит к воспалению роговицы у пациентов в 85 % случаев. А в Россию только в 2007 году, и только по официальным данным, было поставлено опасных для здоровья 26 млн пар хирургических перчаток и 255 млн пар диагностических (смотровых) перчаток.
Завязалась переписка пострадавших с Росздравнадзором, Роспотребнадзором, Минздравсоцразвития и прочими ведомствами, которые либо переводили стрелки друг на друга, либо отписывались. А представитель фирмы поставщика уверяет, что врачи просто перепутали отравление с аллергией!
Кроме того, клинические испытания новых лекарств практически не проводятся, цены на регистрацию препаратов выросли в полтора раза. Всякое поговаривают о продаже здания НИИ, который занимался экспертизой лекарств и регистрацией новых препаратов.
Член Союза писателей РФ и детский невропатолог Борис Баскин от безысходности написал письмо президенту Дмитрию Медведеву: «БИОТЕК» за бюджетные деньги проводит клинические испытания препарата «Генфаксон» на больных рассеянным склерозом россиянах».
Этот препарат, пишет Баскин, был зарегистрирован «под прямым и непосредственным нажимом» члена Совета Федерации Б.И. Шпигеля и его супруги, зам. руководителя Росздравнадзора Е. А. Тельновой, которая до перехода на государственную службу была вице президентом «БИОТЕКА».
Баскин сетует на то, что Минздрав не способен справиться со своими прямыми обязанностями - поскольку использование этого препарата может причинить больным непоправимый вред.
Примерами воровства и глупости в сфере здравоохранения можно заполнить как госбюджет РФ, «стопку листов бумаги высотой с метр», а может, и не одну, но не это главное.
…Мне рассказывала чиновница довольно высокого ранга, Маша H., о своей встрече с Голиковой. На какой то вечеринке Маша по своей наивности принялась описывать жуткое состояние, в котором находятся больницы, и ее шокировала гримаса брезгливости, исказившая миловидное лицо Голиковой. Маша говорила об этом с негодованием:
- Заиндевелость Голиковой меня поразила…
…Игру в казино и тьму скандалов в зоне ответственности министерства, конечно, нельзя считать доказательством коррумпированности министра или его профнепригодности. В сфере здравоохранения Голикова действует как профессиональный финансист, управляя денежными потоками, часть которых в конечном счете, как подозревают эксперты, уходит в «коррупционный» песок. Беда в том, что Голикова не умеет профессионально сохранять и спасать человеческие жизни. Ей дано понимать и чувствовать субстанцию «обезличенных» денег, но на посту министра здравоохранения требуются совсем другие качества, другие «стратегии» и «приоритеты». Могут быть потрачены громадные деньги, а результат будет ниже ожидаемого. Может, поэтому Голикова «заиндевела», засверкала холодным бриллиантовым блеском?..
Владимир Катренко, аудитор Счетной палаты, сообщил: «…в Минздравсоцразвития России в отделе проверок подведомственных учреждений числилось семь штатных единиц. Фактически же, как установила Счетная палата, работал один человек… к примеру, вскрыто множество фактов неэффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в рамках национальной программы «Здоровье» на строительство федеральных центров высоких медицинских технологий, всего на сумму свыше 450 млн руб…. оборудование простаивает, поскольку не смонтировано и не введено в эксплуатацию…»
Четыре года назад запущен нацпроект «Здоровье», на который из бюджета были выделены 590 млрд рублей. Тем не менее депопуляция и старение сокращают численность трудоспособного населения примерно на миллион человек в год. Доклад Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на 64 й ассамблее утверждает, что, вопреки заявлениям российских чиновников, никакой демографической революции в стране не произошло. Россияне по продолжительности жизни уверенно опережают жителей лишь Афганистана и наиболее неблагополучных государств Центральной Африки.
Весной прошлого года вице премьер Александр Жуков отрапортовал, что в РФ в течение уже нескольких лет наблюдается рост средней продолжительности жизни. Последний доклад ВОЗ доказал в итоге обратное: россияне жить дольше не стали, при этом рождаемость находится на крайне неперспективном для демографического прорыва уровне. «В России безобразно плохая ситуация со смертностью, она не соответствует ни уровню экономического развития страны, ни уровню образования населения», - замечает замдиректора Института демографии Высшей школы экономики Сергей Захаров.
На графике падение рождаемости и рост смертности изображаются в виде пересекающихся кривых, и за внешнее сходство он получил у демографов название «русский крест». Это явление, наглядно показывающее превышение количества умерших над количеством родившихся, ни на йоту не изменилось за последние четыре года, когда Татьяна Голикова возглавляет Минздрав.
…На скандальном Форуме медицинских работников телеоператоры крупным планом показали нательный крестик министра здравоохранения, усыпанный похожими на бриллианты камнями. Так «Русский крест» стал бриллиантовым украшением.
Челноков
Новая ЧК Путина