Оригинал взят у
allin777 в
''...установлено полное разложение Соловецкого отделения СЛАГ ОГПУ..." Вступительное слово, органы, приговаривавшие к расстрелу : Подавляющее большинство расстрелянных по политическим мотивам в годы советской власти были приговорены не общими судами или военными трибуналами, а решениями внесудебных органов. Это обстоятельство нуждается в пояснении.
Право внесудебной расправы было предоставлено ВЧК сразу после образования, и с самого начала это право осуществлялось высшим коллективным органом - Коллегией (Президиумом) ВЧК в Центре (в Москве) и коллегиями губернских ЧК на местах. Коллегии ВЧК и ГубЧК проводили специальные судебные заседания и выносили приговоры - от самых незначительных и вплоть до высылок, заключений в концлагерь и расстрелов.
В ОГПУ СССР, созданном в 1923 году и наследовавшем ВЧК-ГПУ, правом вынесения приговоров обладали Коллегия и - с 1924 года - Особое совещание (ОСО) при Коллегии ОГПУ, однако приговаривать к расстрелу имела право только Коллегия. На заседаниях Коллегии рассматривались дела, проведенные не только Центральным аппаратом ОГПУ, но и местными органами (полномочными представительствами) ОГПУ. При этом следствие велось на местах (в Ленинграде, на Урале, в Сибири и т.д.), в Москву, за редким исключением, арестованных не этапировали, а направляли лишь следственные дела с предложениями о мерах наказания. В Москве дело рассматривалось в отделах Центрального аппарата и либо ставилось с рекомендацией отдела на заседание Коллегии для вынесения окончательного решения, либо отсылалось назад в местный орган (с рекомендацией о доследовании, прекращении, передаче дела в суд или прокуратуру, и т.д.).
На Коллегию (равно как и на Особое совещание) ни обвиняемые, ни, тем более, свидетели не вызывались, представители защиты в рассмотрении дела также не имели права принимать участие. Заседания, формально делившиеся на распорядительные и судебные, сводились к ознакомлению с заранее подготовленными протоколами, краткому их обсуждению и подписанию. За несколько часов заседания выносилось 30-50, а иногда и более приговоров. В судебных заседаниях участвовала не вся Коллегия, а специально выделенная для этого группа ее членов - обычно не более трех человек. Руководил судебными заседаниями Коллегии в 1926-34 гг., как правило, зам.пред. ОГПУ Г.Г.Ягода.
В 1920-начале 30-х гг. Коллегия ОГПУ - основной орган, приговаривавший к расстрелу по политическим делам. Например, в 1926 году Коллегия приговорила к расстрелу 517 человек, в 1927 - 779, в 1928 - 440, в 1929 - 1383, в 1930 - 1229. Трибуналы и суды в эту эпоху также рассматривали политические дела, но к расстрелу приговаривали значительно реже. Дело было не в «мягкости» обычных судебных инстанций, а в специально проводившейся селекции - на Коллегию направлялись дела, с точки зрения ОГПУ, более важные.
Другое обстоятельство, понуждавшее отправлять дела не в общие суды, а в собственные судебные органы ОГПУ, - это слабая доказанность обвинений, явная во многих случаях их сфальсифицированность, откровенные нарушения требований УПК и т.п. В общих судах и трибуналах 1920-начала 30-х гг. риск, что дело вернут на доследование или даже вовсе его прекратят, был гораздо выше, чем в случае рассмотрения дела на Коллегии или ОСО.
Из такого рода дел в судебные инстанции направлялись лишь те, которые по замыслу властей должны были рассматриваться на открытых процессах («Шахтинское», «Союзного бюро меньшевиков» и т.п.). С образованием НКВД в июле 1934 года Коллегия была ликвидирована.
В отличие от Коллегии, Особое совещание в НКВД было сохранено и просуществовало до осени 1953 года, однако право приговаривать к ВМН оно имело лишь в годы войны и осудило тогда к расстрелу более 10 тысяч человек.
Местные органы ОГПУ в 1920-е годы судебных прав не имели. Исключение (с 1924 г.) составляли судебные тройки, создававшиеся при тех полномочных представительствах (ПП) ОГПУ, территории которых Президиум ВЦИК объявлял «неблагополучными по бандитизму». Тройки эти учреждались на точно обозначенный срок, обычно на несколько месяцев, иногда на год. Они имели право рассматривать только те дела, которые были связаны с бандитизмом (фактически, конечно, тройки действовали шире) и приговаривать к любой мере уголовного наказания, в том числе и к расстрелу.
С 1927 г. в некоторых полпредствах действовали тройки «по белогвардейцам» с теми же правами. Приговоры троек утверждала Коллегия ОГПУ в Москве. Процедура принятия решений на тройках была еще более упрощенной, чем в Коллегии: дела на тройку поступали прямо из отделов полпредств, распорядительных заседаний не было, сохранялся тот же принцип заочного рассмотрения дел без участия обвиняемых, свидетелей и защиты. В 1926-29 гг. в стране функционировало ежегодно от трех до шести таких троек полпредств ОГПУ (Сибирь, Северный Кавказ, Закавказье и некоторые другие регионы), и за эти четыре года они вместе приговорили к расстрелу более 3 тысяч человек.
В феврале 1930 года для того, чтобы сломить массовое сопротивление коллективизации, Тройки были созданы при всех Полпредствах ОГПУ. Они получили право выносить приговоры не только по делам о бандитизме, но по всему спектру обвинений в «контрреволюционных преступлениях». В результате в 1930 году тройками местных органов ОГПУ было приговорено к расстрелу («высшей мере социальной защиты») 18 966 (!) человек, в 1931 - 9170. В 1932-34 гг. права троек приговаривать к расстрелу были резко ограничены. Как и в прежние Тройки, в Тройки 1930-34 гг. входили, кроме председательствовавшего в них Полпреда ОГПУ (или его заместителя), представители местных партийных и прокурорских органов. Ликвидированы Тройки были в июле 1934 г. при преобразовании ОГПУ в НКВД СССР. Тройки полпредств ОГПУ 1930-34 гг. - прямые предшественники широко известных Троек УНКВД, действовавших в августе 1937 - ноябре 1938 гг. и приговоривших за этот период к расстрелу более 400 тысяч человек.
В Москве в 1920-е гг. Тройки ПП ОГПУ не было, так как после упразднения в конце 1923 года Московского губотдела ОГПУ никакого Полпредства ОГПУ вместо него здесь не создавалось. Все дела по Москве и Московской губернии вел Центральный аппарат ОГПУ. В 1929 г. была создана Московская область (в нее вошли территории Московской, Тверской, Калужской, Рязанской, Тульской губерний), и вскоре (в феврале 1930 г.) организовано ПП ОГПУ по Московской области. При полпредстве сразу же возникла и Тройка. Первое свое заседание она провела 7 марта 1930 г., последнее - 10 июля 1934 г., за день до ликвидации ОГПУ. Таким образом, в Москве в 1930-34 гг. одновременно действовали два органа ОГПУ, имевших право приговаривать к расстрелу - Коллегия ОГПУ и Тройка при ПП по Московской области.
Всего за 1931-34 гг. Тройка при ПП ОГПУ по Московской области вынесла более 71 000 постановлений, из них к расстрелу - более 200. Основная доля расстрельных приговоров по делам москвичей в эти годы по-прежнему приходилась на Коллегию ОГПУ. В остальных регионах СССР в начале 1930-х гг. создалась противоположная ситуация - подавляющее большинство приговоров к расстрелу выносили местные Тройки, в Москву же, на рассмотрение Коллегии ОГПУ, «расстрельных» дел отсылалось значительно меньше (в процентном отношении).
17.03.1933
г. Москва
Во время пребывания на Соловецких островах мною и последующим расследованием установлено полное разложение Соловецкого отделения СЛАГ ОГПУ и его аппарата.
Группа заключенных на островах уголовников, при попустительстве и способствовании лагерного аппарата в течение продолжительного времени (с осени 1931 г. и до второй половины 1932 г.) производя систематически кражи, избиения заключенных и надзорсостава, грабежи, пьянство, картежную игру, членовредительство, поножовщину и т.д., выросла в явно бандитскую группу, совершенно терроризировав остальное лагерное население.
Кражи из лагерных предприятий и складов носили характер систематического явления, достигнув своего апогея в январе 32 г., когда был обокраден распределитель для в/н сотрудников на сумму свыше 5.000 руб.
Не встречая никакого отпора со стороны лагерной администрации, уголовники дошли до того, что в камерах систематически устраивали дебоши, ломали оборудование, стены, двери, взламывали замки в камерах штрафников и выпускали арестованных, оказывали вооруженное сопротивление стрелкам ВОХРа и надзору.
Аппарат 3 Отделения, состоящий из заключенных, не только не боролся с преступностью, а наоборот, сам разложился, сотрудники его срослись с преступным элементом, систематически пьянствовали, брали взятки за незаконное прекращение дел о преступлениях, расхищали вещ. доказательства, устраивали оргии с з/к женщинами, всячески поощряя среди них проституцию, установлены случаи изнасилования з/к женщин, снабжения уголовников оружием для совершения краж, имели связь с шпионским элементом, расшифровывали агентуру и т.д. и т.п.
Нач. Отделения МОРДВИНОВ, его заместитель и Нач. 3 Отделения ФЕДОРКЕВИЧ, пом. Нач. Отделения по адм. части КОНТИЕВСКИЙ и Нач. л/п Кремль» - ОЛЕЙНИЧЕНКО, потеряв партийное и чекистское чутье, абсолютным бездействием привели лагерь в состояние полного развала, способствовали разложению аппарата 3 Отделения, терроризировали группу заключенных, пытавшихся вскрыть преступность в лагере, задерживали материалы следствия о должностных и пр. преступлениях, в отчетности перед УСЛАГ ОГПУ допускали систематическое очковтирательство, укрывая действительное состояние лагеря, и т.д.
Коллегия ОГПУ в судебном заседании 17-го февраля с.г., рассмотрев следдело об указанных преступлениях, ПОСТАНОВИЛА:
заключенных:
1. ИВАНЧЕНКО Д.Ф.
2. ВЕЗКЛУВОВА Ю.Л.
3. ШЕВЧУК С.И.
4. КОРАБЛЕВА В.П.
5. НЕЛЕПКО М.Д.
6. СОЛОВЬЕВА Г.И.
7. РУШКИНА Н.В.
8. ЖУКОВА В.Г.
9. БУЛАЕВА С.А.
10. СКОРОХОД К.Г.
11. ВИШНЕВСКОГО В.А.
12. РОЖКОВА Г.И.
13. БЕЛОГО А.Ф.
14. ГЛУХОВА И.А.
15. БОГДАНОВА Л.Г.
16. КАРДОЯН А.Г.
17. ЧЕРНОВА Г.И.
18. БЕРЕЗКИНА А.
19. ЛИЗУНОВА И.Н.
20. АЛЬПЕР М.Г.
21. ЛИФАНТОВА Г.М.
22. ДЕМЕНТЬЕВА С.И.
23. САФРОНОВА В.М.
24. ПЛОХИХ-ХЛЕСТАКОВА И.В.
25. ХАРЬКОВА А.И.
26.-вычеркнут
27.=вычеркнут
28. НЕХАМКЕР Е.А.
29. МОСКАЛЕВА И.М.
30. БОРОЗДИНА И.А.
31. ВОРОБЬЕВА П.Г.
как наиболее активно проявивших себя в бандитизме - РАСТРЕЛЯТЬ.
Быв. сотрудников 3 Отделения, из числа заключенных, способствовавших развитию бандитизма и непосредственно участвовавших в указанных преступлениях:
1. ПЕТЕРСОНА Э.К.
2. СОКОЛОВА А.Н.
3. КОРОБЕЙНИКОВА В.А.
4. СЫСОЕВА С.В.
5. ЯКОВЛЕВА Н.И.
6. СТЕПУРС И.Н.
РАССТРЕЛЯТЬ.
Нач. 3 Отделения ФЕДОРКЕВИЧ Я.Г. - приговорить к 10 г. л/с, Нач. Соловецкого отделения МОРДВИНОВА B.C., его помощника по адм. части КОНТИЕВСКОГО П.И. и нач. л/п «Кремль» ОЛЕЙНИЧЕНКО В.Н. - приговорить к 5 год. л/с каждого.
Остальные обвиняемые приговорены к разным срокам заключения.
Приговор Коллегии ОГПУ приведен в исполнение.
Считая такое положение результатом отсутствия должного руководства и контроля со стороны Управления СЛАГа и полного притупления чекистской бдительности чекистского аппарата - ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальникам лагерей обеспечить такое наблюдение, руководство и контроль над лагерными подразделениями (отделениями и лагпунктами), которое бы исключало возможность подобных фактов.
2. Поднять боеспособность и чекистскую деятельность аппарата 3-х Отделов, охраны и других звеньев. Обеспечить сохранение внутрилагерного порядка и дисциплины на должной высоте.
3. Решительно пресекать всякое проявление воровства, пьянства, хулиганства, отказа от работы, бандитизма и т.п. преступные действия со стороны уголовного элемента, создав здоровую обстановку для заключенных добросовестно относящихся к труду в лагерях.
Предупреждаю всех Нач. Управлений лагерей, что за допущения разложения лагерной дисциплины и порядка, за бездействие по изжитию болезненных и преступных явлений и за укрытие преступности, - виновные будут привлекаться к самой суровой ответственности, вплоть до отдачи под суд Коллегии ОГПУ.
Приказ объявить во всех подразделениях лагерей.
Нач. главн. упр. лагер. ОГПУ БЕРМАН
ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 3. Лл. 51-52. Подлинник.