Адаптационное преимущество России
На мой взгляд, это вполне адекватная, по большей части, статья в Foreign Affairs, что редкость в последнее время.
5 февраля Foreign Affairs: На протяжении всего конфликта Киев и Москва вели адаптационную борьбу, пытаясь учиться и повышать свою военную эффективность. На ранних этапах военной операции преимущество было у Украины. Подкрепленный быстрым притоком западного оружия, мотивированный экзистенциальной угрозой, исходящей от российской агрессии, и хорошо подготовленный к нападению, Киев смог разработать новые способы ведения боевых действий в удивительно короткие сроки. Россия, напротив, промахнулась: большой, высокомерный и неуклюжий медведь, был слишком уверенный в быстрой победе. Институциональный шок от неуспеха России, первоначально снизил ее способность учиться и адаптироваться.
Но после двух лет конфликта битва за адаптацию изменилась. Разрыв в качестве между Украиной и Россией сократился. Украина по-прежнему обладает инновационной военной культурой "снизу вверх", которая позволяет ей быстро внедрять новые боевые технологии и тактику. Но ей может быть непросто добиться того, чтобы эти уроки были систематизированы и распространены по всем вооруженным силам. Россия, с другой стороны, медленнее учится "снизу вверх", из-за нежелания сообщать о неудачах и философии более централизованного командования. И все же, когда Россия наконец чему-то учится, она способна систематизировать это в вооруженных силах и пропустить через свою крупную оборонную промышленность.
Эти различия отражаются в способах внедрения инноваций двумя государствами. Украина лучше справляется с тактической адаптацией: учится и совершенствуется на поле боя. Россия превосходит Украину в стратегической адаптации, или обучении и адаптации, которые влияют на формирование национальной и военной политики, например, на то, как государства используют свои ресурсы. Важны обе формы адаптации. Но именно последний тип является наиболее важным для победы в войнах.
Чем дольше длится эта война, тем лучше Россия будет учиться, адаптироваться и создавать более эффективные, современные боевые силы. Медленно, но верно Москва будет впитывать новые идеи с поля боя и соответствующим образом перестраивать свою тактику. Ее стратегическая адаптация уже помогла ей отразить контрнаступление Украины, а за последние несколько месяцев это помогло российским войскам отвоевать у Киева больше территории. В конечном счете, если преимущество России в стратегической адаптации сохранится без соответствующего ответа Запада, худшее, что может произойти в этой войне, - это не патовая ситуация. Это поражение Украины.
ДОЛГАЯ ИГРА
После трудностей в ходе первых военных операций на Украине Россия адаптировала свою структуру командования и контроля. В апреле 2022 года страна назначила единого командующего для наблюдения за полномасштабным вторжением, отказавшись от нефункциональной, раздробленной системы, через которую Москва вела войну до этого момента. Результатом стали более объединенные усилия, которые изменили военные операции с нескольких отдельных и нескоординированных кампаний на севере, востоке и юге страны к более синхронизированному подходу - при этом основными усилиями явно были наземные операции на востоке Украины. Это привело к наступлению России и захвату таких городов, как Северодонецк, в середине 2022 года.
Россия также изменила методы ведения ближнего боя. В начале войны Россия использовала общевойсковые наземные подразделения размером с батальон, которые часто были недостаточно сильными и демонстрировали ограниченную способность объединять воздушные и наземные операции и проводить наземные общевойсковые операции. Но за последние 12 месяцев русские отошли от таких батальонов. Сейчас они объединяют элитные войска и обычные вооруженные силы.
Некоторые из этих тактических инноваций были вызваны военной необходимостью, в том числе нехваткой времени, которое было у России для обучения мобилизованных войск высокому уровню подготовки. Но часть из них была продиктована стратегическими директивами сверху вниз. Лидеры военизированной роты Вагнера помогли продвинуться вперед, используя заключенных, которые записались в ополчение. Увидев успех Вагнера в этой гротескной стратегии, московские войска применили аналогичные подходы в других сражениях. Российская пехотная тактика перешла от попыток развертывания однородных батальонных групп в качестве общевойсковых боевых единиц к созданию стратифицированной дивизии путем формирования штурмовых, специализированных и одноразовых подразделений.
Российские вооруженные силы также адаптировались в обороне. После незначительного укрепления своих позиций в начале войны - и, таким образом, открыв себя для украинского наступления, - Москва построила глубокие оборонительные рубежи на юге в конце 2022-начале 2023 года. В сочетании с российскими улучшениями в сокращении времени между обнаружением цели и нанесением ударов на поле боя, украинцы столкнулись с противником во второй половине 2023 года, который сильно отличался от того, с которым они столкнулись в 2022 году. Чтобы одолеть этого эволюционировавшего врага, Украина была вынуждена адаптировать свою тактику, технологии и операции, частично отправив часть войск в Польшу и другие европейские страны для дополнительной общевойсковой подготовки перед началом контрнаступления. Но усилий Киева по-прежнему оказалось недостаточно для решения задачи на юге страны.
Российские военные также стали лучше защищать свои транспортные средства. В первые дни войны Украина использовала беспилотники и ПТРК для успешного уничтожения многих танков и грузовиков Москвы, что привело к многочисленным поражениям. Но в ответ российские войска страны начали импровизировать с бронетехникой. После того, как большое количество российских транспортных средств материально-технического обеспечения было атаковано во время наступления на Киев, войска начали устанавливать импровизированную бронезащиту на эти грузовики. Эта самодельная броня со временем приобрела большую изощренность благодаря тому, что стало называться “cope cages” - пластинчатая броня или каркасная броня, в виде клеток. Такая броня впервые появилась на немецких танках во время Второй мировой войны. Но оно также использовалось в современных конфликтах, в том числе силами коалиции, развернутыми в войне в Ираке в 2003 году, а теперь на российских танках и самоходно-артиллерийских установках. В совокупности дополнительные каркасы обеспечили еще один уровень физической защиты российских танков и грузовиков, и, похоже, они придали их экипажам больше уверенности в действиях в местах, где существует высокий риск атак беспилотников.
Такой подход, возможно, начинался как тактическое новшество. Но в конечном итоге использование клеток было систематизировано. Подразделения российской армии в массовом порядке использовали клетки в качестве системного подхода к защите от различных боеприпасов, ракет сверхзвукового поражения (таких как Javelin) и беспилотных летательных аппаратов. В 2023 году российское командование даже выпустило официальное указание о том, как изготавливать и устанавливать защитные ограждения для грузовиков, артиллерии и бронетехники. Теперь Москва предлагает такие ограждения для экспортных версий своей бронетехники.
Москва, тем временем, сама значительно продвинулась в развертывании беспилотных летательных аппаратов, изменив прежнюю динамику. В начале войны Украина помогла найти новые способы использования дистанционно управляемых, полуавтономных и автономных беспилотных летательных аппаратов для выполнения любых задач - от ведения разведки до сбрасывания бомб. Самопровозглашенная армия беспилотников страны, созданная в сотрудничестве правительства, промышленности и частников, дала Киеву особенно впечатляющее преимущество на ранних этапах использования беспилотников. Но, хотя Россия медленнее внедряла беспилотники для широкого спектра целей, сейчас она обогнала Украину по количеству беспилотных летательных аппаратов и боеприпасов, а также по способности их использовать. Москва добилась этого, мобилизовав собственную оборонную промышленность и используя критически важные технологии из-за рубежа, несмотря на западные санкции. Теперь она превосходит Украину в производстве беспилотных летательных аппаратов и боеприпасов. Этот разрыв, вероятно, будет продолжать увеличиваться.
Современная война практически невозможна без развертывания большого количества беспилотных летательных аппаратов при активном противодействии вражеским дронам. Использование Россией беспилотных летательных аппаратов - в сочетании с ее оборонительными рубежами, минами, большим количеством артиллерии, ударных вертолетов и более отзывчивыми системами разведки и наблюдения - стало ключевой причиной провала контрнаступления Украины в 2023 году. И по мере того, как Россия узнает больше и продолжит наращивать производство своих беспилотных летательных аппаратов, она будет получать все больше преимуществ.
НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ
Беспилотники - не единственное оружие, с помощью которого Россия изменила сценарий боевых действий. Киеву пришлось использовать GPS или другие системы наведения для поражения целей более точно, чем старые системы, учитывая неравенство в артиллерии и боеприпасах в начале войны, Украина не могла позволить себе тратить ракеты и снаряды. Но с тех пор Москва научилась снижать эффект высокоточного оружия и приспособилась к нему. Она добилась этого за счет лучшего рассредоточения своих боевых сил, артиллерии и материально-технического обеспечения.
Традиционно сильная сторона русских, радиоэлектронная борьба, казалось, играла второстепенную роль в первые дни вторжения. Но она вернулась с удвоенной силой. Российские военные сотрудничают со своей стратегической оборонной промышленностью в разработке и развертывании множества новых и усовершенствованных систем радиоэлектронной борьбы на базе транспортных средств и личного состава. Это создает помехи на украинских коммуникациях, нарушая сплоченность подразделений и снижая способность страны начинать атаки. Радиоэлектронная борьба также прерывает связь между беспилотниками и их операторами, помогает России находить станции операторов беспилотных летательных аппаратов, затрудняет Украине точное определение местоположения штабов и, что важно, глушит или снижает эффективность украинского высокоточного оружия (включая высокомобильные артиллерийские ракетные системы, или HIMARS). Хотя Украина и ее партнеры упорно трудились, чтобы не отставать, они по-прежнему отстают от российских возможностей радиоэлектронной борьбы, на что обратил внимание украинский главнокомандующий Валерий Залужный в конце 2023 года.
Возможно, наиболее показательная область, в которой Россия адаптировалась и создала стратегическое преимущество, - это ее оборонно-промышленный комплекс. Частичная мобилизация в стране в сентябре 2022 года и другие правительственные инициативы резко увеличили военное производство. Москва приобрела дополнительные вооружения благодаря вкладу Северной Кореи, и она укрепила свое производство сложного оружия за счет увеличения торговли с Китаем, что позволило России приобрести технологии двойного назначения, которые она больше не может покупать у Запада. В результате у России сейчас гораздо больше оружия и боеприпасов, чем у Украины.
Безусловно, Россия лучше адаптируется не во всех областях. Когда дело доходит до новых способов нанесения ударов на большие расстояния, Киев продвинулся больше, чем Москва в способности наносить дополнительные удары с большой дальности по российским аэродромам, оборонным заводам и энергетической инфраструктуре. В то время как Украина была в значительной степени беспомощна зимой 2022 года.
Украина также применяет эффективный ударный потенциал на море с использованием военных и гражданских систем, ракет большой дальности и последующих поколений морских беспилотных аппаратов. В результате Украина уничтожила несколько российских военных кораблей и создала новый морской экспортный коридор в западной части Черного моря.
Но эти преимущества могут быть недолговечными. Как и в других областях, Россия, вероятно, адаптируется к этим украинским нововведениям. Россия, например, меняет состав и время своих комплексных и массированных ударов беспилотниками и ракетами, чтобы выявить слабые места в системе противовоздушной обороны Украины. И она адаптировала некоторые из своих крылатых ракет, такие как Kh-101, для отстрела тепловых ракет в качестве защитного механизма от украинского ПВО.
СОЗИДАТЕЛЬНОЕ РАЗРУШЕНИЕ
Российский военный комплекс разработал расширенный, постоянно совершенствующийся цикл адаптации, который связывает уроки боя с российской промышленностью и стратегиями. Это может обеспечить россиянам значительное военное преимущество в следующем году. Если его не учитывать, оно может стать преимуществом для победы в войне. Россия может получить улучшенную способность наносить удары с неба, подавляя украинскую систему ПВО, которой отказывают в достаточном количестве ракет-перехватчиков, и облегчая России продвижение и терроризирование украинских граждан. Это может, соответственно, привести к дальнейшим успехам России на местах, когда Москва захватит больше территории, в частности, на востоке, но, возможно, также и на юге. Захват Киева маловероятен в краткосрочной перспективе. Но, в конечном счете, Москва больше стремится изменить политические расчеты в Киеве, чтобы они были более благоприятными для России, а не физически захватить Украину.
Чтобы избежать этой участи, Украина должна разработать свой собственный стратегический подход к обучению и адаптации - такой, который может дополнить ее историю боевой адаптации. Украинские подразделения могут начать с того, что более быстрыми темпами будут делиться успешным опытом адаптации с другими украинскими подразделениями. Хотя украинские подразделения часто проводят уроки в бригадах, которые затем отправляют их в вышестоящие штабы, военные также должны уделять особое внимание обмену опытом на стороне. Обмен уроками между подразделениями не только сокращает время, необходимое войскам для обучения; это также помогает в стандартизации тактики. Тем не менее, чтобы создать лучшую систему параллельного обучения (и стандартизировать тактику), в этом должны участвовать высшие командиры. Высшему руководству вооруженных сил Украины необходимо будет приказать войскам обмениваться дополнительной информацией.
Чтобы стать лучше в стратегической адаптации, Украина также должна устранить институциональные и временные препятствия, которые стоят между тактическим обучением и доктринальными инновациями и подготовкой. Ключевой урок украинского контрнаступления 2023 года, например, заключается в том, что общевойсковая доктрина, которой НАТО обучало украинские войска, устарела. В результате этой неудачи украинским отдельным лицам и подразделениям не хватало интеллектуальной подготовки, необходимой для ведения наступательных операций в современных условиях. Крайне важно, чтобы НАТО и Украина ускорили обмен боевыми уроками и подключили их к доктринам и учебным заведениям, чтобы североатлантический альянс и Киев могли быстро разработать лучшие доктрины и формы обучения. НАТО следует, в частности, использовать свой обширный аналитический потенциал, чтобы помочь украинцам быстро понять, что работает, а что нет. Лучше увязывая тактические уроки со стратегическими изменениями, Запад мог бы изменить методы ведения этой войны таким образом, чтобы Украине было намного легче адаптировать свою общую военную стратегию.
Запад также, конечно, должен продолжать вооружать Украину передовым оружием. Но, хотя увеличение общего объема поставок со стороны Запада важно, крайне важно, чтобы Запад сосредоточился на производстве и отправке вооружений, которые, скорее всего, обеспечат Киеву стратегическое преимущество. Поэтому необходимо создать более прочную связь между украинским тактическим опытом и промышленным производством. Боевые уроки должны быстро передаваться с поля боя производителям, чтобы солдатам было легче влиять на производство снаряжения и боеприпасов. (Украина и ее союзники должны одновременно попытаться помешать России использовать тактические уроки для улучшения оборонного производства, в том числе путем вмешательства в цепочки поставок Москвы.)
Наконец, Украина должна в целом увеличить скорость внедрения новых адаптационных технологий. Одна из остающихся ключевых слабостей российских вооруженных сил заключается в том, что это “структура, которая со временем становится лучше справляться с проблемами, с которыми она сейчас сталкивается, но также она с трудом предвидит новые угрозы”, как говорится в недавнем отчете Королевского института объединенных вооруженных сил. Это значительная брешь в стратегической броне России. Это означает, что, хотя способность России реагировать на вызовы улучшилась, ее все еще можно застать врасплох. Чтобы извлечь выгоду из этого недостатка, Украина должна быстро внедрить и систематизировать свои новые адаптации, чтобы нанести как можно больший ущерб, прежде чем Россия научится реагировать.
Добиться этих улучшений будет непросто. Все институты обладают ограниченной способностью воспринимать изменения в течение короткого периода - то, что политолог Майкл Горовиц называет “способностью к принятию”, - и украинцы уже проявили огромное разнообразие адаптаций в этой войне. Однако это не способствует тому, что бы адаптация действительно заработала, так как она должна быть многогранной и всеобъемлющей. “Новые технологии жизненно важны для каждой возможности”, - написал военный историк и аналитик Хаммс в апрельском отчете. “Но, подобно развитию блицкрига или палубной авиации, эти трансформационные возможности могут быть реализованы только путем эффективного объединения нескольких технологий и их реализации в рамках согласованных, хорошо продуманных оперативных концепций”. Для этого требуется хорошее руководство, быстрое экспериментирование и умение учиться на своих ошибках.
Украина не может терять время на реализацию этих мер. Россия значительно улучшила свою способность учиться и адаптироваться на Украине. Чем дольше длится война на Украине, тем больше Москва будет улучшать свою стратегическую адаптацию. Наиболее убедительным оправданием улучшения стратегической адаптации Украины и противодействия России является обеспечение того, чтобы Украина не проиграла войну. Стратегическая инициатива в настоящее время принадлежит России, поэтому, к сожалению, поражение Украины все еще является возможным исходом.