Миллиардные потери. Хроника торговых войн Белоруссии с Россией
Хроника белорусско-российских торговых войн новейшего времени: суть конфликтов, цена вопроса и развязка (не всегда).
ГАЗ
Суть конфликта: ценовые разногласия и работа с задолженностью.
"Низкие цены на газ Белоруссия получит только после того, как войдет в состав России в качестве восьмого федерального округа".
Владимир Жириновский, российский политик
2019 г. В этом году истекает действие Протокола о ценах на газ, который страны заключили в 2017-м. Предложения по методикам расчетов цен на газ Беларусь направляла в ПАО «Газпром» и Правительство РФ, но условия пока не согласованы. Белоруссия предлагает для себя такую же цену на газ, как в Смоленской области. Цена вопроса... под вопросом.
"Мы не просим преференций. Мы хотим равных условий для субъектов хозяйствования. Именно в этом видим основную цель интеграции. Именно так ее понимаем".
Посол Белоруссии в России Владимир Семашко
САХАР
Суть конфликта: подозрения в незаконном реэкспорте.
"В сутки отгружалось 30-50 вагонов. Однако Федеральная таможенная служба России необоснованно ввела ограничения до 20 вагонов в сутки, был установлен так называемый профиль риска, который применяется только к самым злостным нарушителям - контрабандистам. Это было унизительно для белорусских производителей".
Иван Данченко, председатель концерна «Белгоспищепром» (с 2006 по 2012 год)
НЕФТЕПРОДУКТЫ
Суть конфликта: наличие лазейки в правилах раздела пошлин на энергоносители (химические вещества под действие договоренностей не попадали), российский налоговый маневр.
"Мы предлагали российской стороне: давайте посмотрим, поскольку мы не нарушили ни одного положения единого Таможенного кодекса Таможенного союза. Сказали, если у вас есть сомнения, давайте думать, может быть, вводить пошлины. Но нельзя запретить вид деятельности, потому что у кого-то возникают сомнения.
Если считается, что беспошлинная продажа наносит какой-то экономический ущерб или это упущенная выгода для какой-то стороны, то давайте будем смотреть, может быть, квоты, пошлины вводить. Россияне сказали, что это параграф номер два. Параграф номер один - разобраться с тем, что есть".
Михаил Мясникович, белорусский премьер-министр (с 2010 по 2014 год)
2015-2019 гг. Цена вопроса налогового маневра: $3,6 млрд за три года, плюс к 2025 году еще $10,6 млрд.
"На наш взгляд, это нарушение Договора о Евразийском экономическом союзе. Такого не должно было произойти, а если произошло, то следовало учитывать интересы и белорусской нефтепереработки".
Владимир Семашко, посол Белоруссии в России
МОЛОКО
Суть конфликта: ужесточение допуска на рынок через нетарифные ограничения (техрегламенты, меры фитосанитарного контроля и т. п.).
"У нас, если даже все будет нормально, такие деятели, как Данкверт и прочие, оплюют, оболгут и обгадят, как это было недавно. Оказывается, у него кусок мяса из Белоруссии, или стакан молока, или кусок хлеба застревают - продукция не та".
Александр Лукашенко, президент Республики Белоруссия
САНКЦИОННАЯ ПРОДУКЦИЯ
Суть конфликта: наличие общего рынка в ситуации торгового эмбарго на внешние поставки со стороны только одного из участников.
"Российская сторона приняла решение по санкциям. У нас нет границы. Вполне можно было предположить, что махинаторы, прежде всего у наших партнеров, попытаются эту ситуацию использовать".
Андрей Кобяков, белорусский премьер-министр
"Мы дальше рассматриваем другие виды продукции, нехарактерные для Беларуси. Мы вынуждены такие меры предпринимать".
Сергей Данкверт, глава Россельхознадзора
Цена вопроса: «парагвайский импорт» в Белоруссию в январе 2019 года составил $3,4 млн. В 2018 году Беларусь поставила в Россию яблок, груш, клубники, шампиньонов и пекинской капусты на сумму $80 млн.
МЯСО
Суть конфликта: ужесточение допуска на рынок через нетарифные ограничения.
"Единственная претензия, которая может ко мне возникнуть, - что я мало закрыл белорусских предприятий и много доверял белорусской стороне. Потому что нарушений выявлено гораздо больше".
Сергей Данкверт, глава Россельхознадзора
2019 г. Цена вопроса: $2,45 млрд (в 2018 году). Россия запретила Белоруссии экспортировать говядину на кости и живой крупный рогатый скот, потому что у страны нет статуса Международного эпизоотического бюро по губкообразной энцефалопатии. При этом у России такого статуса тоже нет.
ГАЗ
Суть конфликта: ценовые разногласия и работа с задолженностью.
- 1996 г. Цена вопроса: $1 млрд. Развязка: взаимозачет (задолженность за газ Белоруссии была списана в обмен на отказ от претензий в отношении лишения ядерного статуса, аренды военных баз).
- 2000 г. Цена вопроса: $200 млн. Развязка: реструктуризация задолженности на три года и постепенный переход на оплату поставок деньгами, а не товарным бартером.
- 2004 г. Цена вопроса: оценка «Белтрансгаза», увязанная со стоимостью контракта на поставку газа в Беларусь компанией «Газпром». Развязка: приобретение газа у независимых российских поставщиков.
- 2007 г. Цена вопроса: $460 млн задолженности после повышения цены поставок. Развязка: погашение долга после ультиматума.
- 2010 г. Цена вопроса: $190 млн. Развязка: погашение долга.
- 2011 г. «Газпром» стал владельцем 100% акций «Белтрансгаза», получив полный контроль за транспортировкой газа по территории Беларуси.
- В 2018 году ОАО «Газпром трансгаз Беларусь» выплатило материнской компании - концерну «Газпром» - $319 млн дивидендов. Если каждый год «Газпром» будет получать такие дивиденды, то за 16 лет он окупит свои вложения ($5 млрд) в «Белтрансгаз».
"Низкие цены на газ Белоруссия получит только после того, как войдет в состав России в качестве восьмого федерального округа".
Владимир Жириновский, российский политик
2019 г. В этом году истекает действие Протокола о ценах на газ, который страны заключили в 2017-м. Предложения по методикам расчетов цен на газ Беларусь направляла в ПАО «Газпром» и Правительство РФ, но условия пока не согласованы. Белоруссия предлагает для себя такую же цену на газ, как в Смоленской области. Цена вопроса... под вопросом.
"Мы не просим преференций. Мы хотим равных условий для субъектов хозяйствования. Именно в этом видим основную цель интеграции. Именно так ее понимаем".
Посол Белоруссии в России Владимир Семашко
САХАР
Суть конфликта: подозрения в незаконном реэкспорте.
- 2007 г. Цена вопроса: $40 млн. Развязка: Белоруссия согласилась ограничить объем поставки на российский рынок в обмен на снятие препятствий для национальных поставщиков на границе.
"В сутки отгружалось 30-50 вагонов. Однако Федеральная таможенная служба России необоснованно ввела ограничения до 20 вагонов в сутки, был установлен так называемый профиль риска, который применяется только к самым злостным нарушителям - контрабандистам. Это было унизительно для белорусских производителей".
Иван Данченко, председатель концерна «Белгоспищепром» (с 2006 по 2012 год)
НЕФТЕПРОДУКТЫ
Суть конфликта: наличие лазейки в правилах раздела пошлин на энергоносители (химические вещества под действие договоренностей не попадали), российский налоговый маневр.
- 2012 г. Цена вопроса: $1,5 млрд. Развязка: Белаоруссия отказалась от экспорта нефтехимической продукции (растворителей и разбавителей) без уплаты пошлин в российский бюджет в обмен на сохранение объемов поставки российской нефти на белорусские НПЗ.
"Мы предлагали российской стороне: давайте посмотрим, поскольку мы не нарушили ни одного положения единого Таможенного кодекса Таможенного союза. Сказали, если у вас есть сомнения, давайте думать, может быть, вводить пошлины. Но нельзя запретить вид деятельности, потому что у кого-то возникают сомнения.
Если считается, что беспошлинная продажа наносит какой-то экономический ущерб или это упущенная выгода для какой-то стороны, то давайте будем смотреть, может быть, квоты, пошлины вводить. Россияне сказали, что это параграф номер два. Параграф номер один - разобраться с тем, что есть".
Михаил Мясникович, белорусский премьер-министр (с 2010 по 2014 год)
2015-2019 гг. Цена вопроса налогового маневра: $3,6 млрд за три года, плюс к 2025 году еще $10,6 млрд.
"На наш взгляд, это нарушение Договора о Евразийском экономическом союзе. Такого не должно было произойти, а если произошло, то следовало учитывать интересы и белорусской нефтепереработки".
Владимир Семашко, посол Белоруссии в России
МОЛОКО
Суть конфликта: ужесточение допуска на рынок через нетарифные ограничения (техрегламенты, меры фитосанитарного контроля и т. п.).
- 2009 г. Развязка: постепенная адаптация к новым требованиям белорусских производителей.
- 2018 г. Цена вопроса: $1,2 млрд белорусского экспорта некоторых молочных позиций на российский рынок. Развязка: оттягивается.
"У нас, если даже все будет нормально, такие деятели, как Данкверт и прочие, оплюют, оболгут и обгадят, как это было недавно. Оказывается, у него кусок мяса из Белоруссии, или стакан молока, или кусок хлеба застревают - продукция не та".
Александр Лукашенко, президент Республики Белоруссия
САНКЦИОННАЯ ПРОДУКЦИЯ
Суть конфликта: наличие общего рынка в ситуации торгового эмбарго на внешние поставки со стороны только одного из участников.
- 2014-2016 гг. Цена вопроса: $200-300 млн. Развязка: российские власти усилили контроль над поставками продукции растительного и животного происхождения из Белоруссии, подпадающими под действие контрсанкций в отношении западных производителей.
"Российская сторона приняла решение по санкциям. У нас нет границы. Вполне можно было предположить, что махинаторы, прежде всего у наших партнеров, попытаются эту ситуацию использовать".
Андрей Кобяков, белорусский премьер-министр
- 2017-2018 гг. Россельхознадзор периодически запрещает Белоруссии реэкспортировать санкционную продукцию якобы из третьих стран (Африка, Южная Америка).
- 2019 г. С 12 апреля Россельхознадзор запретил ввоз яблок и груш из Белоруссии и не исключил введения запрета на ввоз клубники, шампиньонов и пекинской капусты. Прежде Белоруссии запретили реэкспортировать фрукты из Парагвая, потому что, по данным Россельхознадзора, в этой стране не выращивают яблоки и прочее в промышленных объемах.
"Мы дальше рассматриваем другие виды продукции, нехарактерные для Беларуси. Мы вынуждены такие меры предпринимать".
Сергей Данкверт, глава Россельхознадзора
Цена вопроса: «парагвайский импорт» в Белоруссию в январе 2019 года составил $3,4 млн. В 2018 году Беларусь поставила в Россию яблок, груш, клубники, шампиньонов и пекинской капусты на сумму $80 млн.
МЯСО
Суть конфликта: ужесточение допуска на рынок через нетарифные ограничения.
- 2017-2018 гг. Цена вопроса: $400 млн белорусского экспорта готовых мясных продуктов. Развязка: оттягивается. Масштаб ограничений можно оценить из информации министра сельского хозяйства Белоруссии. Во время «Большого разговора с президентом» (март 2019 года) он заявил, что Россия заблокировала поставки с 11 молочных заводов Белоруссии. Еще 13 частично заблокированы.
"Единственная претензия, которая может ко мне возникнуть, - что я мало закрыл белорусских предприятий и много доверял белорусской стороне. Потому что нарушений выявлено гораздо больше".
Сергей Данкверт, глава Россельхознадзора
2019 г. Цена вопроса: $2,45 млрд (в 2018 году). Россия запретила Белоруссии экспортировать говядину на кости и живой крупный рогатый скот, потому что у страны нет статуса Международного эпизоотического бюро по губкообразной энцефалопатии. При этом у России такого статуса тоже нет.