Больше омбудсманов хороших и разных?
ФМС поддержала идею создать пост миграционного омбудсмена. Также несколько депутатов Госдумы и членов президентского Совета по межнациональным отношениям предлагают ввести должность миграционного омбудсмена.
"Это должен быть человек-практик с большим опытом работы в такой непростой и чувствительной теме, как миграция. В том числе, в его обязанности должна входить координация работы с диаспорами в каждом регионе России",
Член комиссии Общественной палаты РФ по межнациональным отношениям и свободе совести Алексей Гришин: "Вводить такого человека надо, и надо делать шире его полномочия. Нужно, чтобы он занимался вопросами миграции, национальной политики и религиозными вопросами. Эти вопросы очень специфические и смежные, они практически неотделимые друг от друга в современной российской действительности".
http://ria.ru/society/20131018/970980769.html#ixzz2i43DP3dA
Системные проблемы не разрешаются созданием административно бюрократической структуры. У нас существует масса структур, "отвечающих за миграцию" (а точнее за ту или иную сторону проблемы), ФМС, МВД, служба судебных приставов, минтруда, минздрав, региональные власти...Есть даже Правительственная комиссия по миграционной политике , которая "является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики"(Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2009 г. № 789)
Её задачи:
а) анализирует состояние миграционной ситуации в Российской Федерации и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;
б) рассматривает проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов, федеральных целевых программ в части реализации государственной миграционной политики, концепций регулирования миграционных процессов, межгосударственных соглашений и договоров по вопросам миграции;
в) информирует Правительство Российской Федерации о состоянии миграционной ситуации в Российской Федерации, деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования миграционных процессов в Российской Федерации и в отдельных субъектах Российской Федерации, вносит предложения по повышению эффективности этой работы;
г) координирует работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию международных связей в области миграции.
Мораль?
Вы видите где либо место для особого миграционного Омбудсмана?
Я-нет!
Если не рассматривать эту должность как синекуру для кого нибудь из отставных ВИПов
Нам бы скоординировать деятельность всех действующих семи миграционных нянек, чтоб они не утопли в бесконечных согласованиях и увязываниях
И ещё одна деталь.
Самая важная!
На одной из встреч Уполномоченного по правам человека с Президентом В.ЛУКИН заявил:"Редко Уполномоченному отвечают грубым и однозначным «нет», но не очень часто, реже, чем нам хотелось бы, к нашим жалобам относятся со вниманием.Я хотел бы, чтобы Вы обратили внимание на такую цифру. В 2011 году из числа тех жалоб, которые мы направляли, удовлетворялось примерно 10 процентов (9,9 процента), в этом году - 7,5".
http://kremlin.ru/news/17766
Может есть смысл наполнять содержанием и повышать эффективность действующих институтов, а не плодить новые бездействующие или проявляющие недостаточно продуманную активность? Или вообще менять вектор политики и модель? А то у нас ведь не столько ФМС, сколько невидимая (а я бы даже сказал теневая) рука рынка регулирует миграционные потоки. Или кто-то надеется, что КПД института уполномоченного по делам мигрантов будет выше? А ведь права Уполномоченного обеспечены не простым, а Конституционным законом. А КПД ниже паровоза. И отнюдь не по вине Омбудсмана.
Ещё не утихли споры о повальной амнистии нелегальных мигрантов - идея, озвученная уполномоченным по правам бизнеса. Которая повергла в шок людей, знающих немного реальную миграционную ситуацию... Усугубить миграционную ситуацию легко. Вот смягчить остроту проблему намного сложнее. И отнюдь не потому, что у нас нет миграционного омбудсмана.
"Это должен быть человек-практик с большим опытом работы в такой непростой и чувствительной теме, как миграция. В том числе, в его обязанности должна входить координация работы с диаспорами в каждом регионе России",
Член комиссии Общественной палаты РФ по межнациональным отношениям и свободе совести Алексей Гришин: "Вводить такого человека надо, и надо делать шире его полномочия. Нужно, чтобы он занимался вопросами миграции, национальной политики и религиозными вопросами. Эти вопросы очень специфические и смежные, они практически неотделимые друг от друга в современной российской действительности".
http://ria.ru/society/20131018/970980769.html#ixzz2i43DP3dA
Системные проблемы не разрешаются созданием административно бюрократической структуры. У нас существует масса структур, "отвечающих за миграцию" (а точнее за ту или иную сторону проблемы), ФМС, МВД, служба судебных приставов, минтруда, минздрав, региональные власти...Есть даже Правительственная комиссия по миграционной политике , которая "является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики"(Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2009 г. № 789)
Её задачи:
а) анализирует состояние миграционной ситуации в Российской Федерации и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;
б) рассматривает проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов, федеральных целевых программ в части реализации государственной миграционной политики, концепций регулирования миграционных процессов, межгосударственных соглашений и договоров по вопросам миграции;
в) информирует Правительство Российской Федерации о состоянии миграционной ситуации в Российской Федерации, деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования миграционных процессов в Российской Федерации и в отдельных субъектах Российской Федерации, вносит предложения по повышению эффективности этой работы;
г) координирует работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию международных связей в области миграции.
Мораль?
Вы видите где либо место для особого миграционного Омбудсмана?
Я-нет!
Если не рассматривать эту должность как синекуру для кого нибудь из отставных ВИПов
Нам бы скоординировать деятельность всех действующих семи миграционных нянек, чтоб они не утопли в бесконечных согласованиях и увязываниях
И ещё одна деталь.
Самая важная!
На одной из встреч Уполномоченного по правам человека с Президентом В.ЛУКИН заявил:"Редко Уполномоченному отвечают грубым и однозначным «нет», но не очень часто, реже, чем нам хотелось бы, к нашим жалобам относятся со вниманием.Я хотел бы, чтобы Вы обратили внимание на такую цифру. В 2011 году из числа тех жалоб, которые мы направляли, удовлетворялось примерно 10 процентов (9,9 процента), в этом году - 7,5".
http://kremlin.ru/news/17766
Может есть смысл наполнять содержанием и повышать эффективность действующих институтов, а не плодить новые бездействующие или проявляющие недостаточно продуманную активность? Или вообще менять вектор политики и модель? А то у нас ведь не столько ФМС, сколько невидимая (а я бы даже сказал теневая) рука рынка регулирует миграционные потоки. Или кто-то надеется, что КПД института уполномоченного по делам мигрантов будет выше? А ведь права Уполномоченного обеспечены не простым, а Конституционным законом. А КПД ниже паровоза. И отнюдь не по вине Омбудсмана.
Ещё не утихли споры о повальной амнистии нелегальных мигрантов - идея, озвученная уполномоченным по правам бизнеса. Которая повергла в шок людей, знающих немного реальную миграционную ситуацию... Усугубить миграционную ситуацию легко. Вот смягчить остроту проблему намного сложнее. И отнюдь не потому, что у нас нет миграционного омбудсмана.