КАК ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО ПОМОГАЕТ УКРАИНЕ? СВИДЕТЕЛЬСТВО ОЧЕВИДЦА
«Заграница нам поможет!»
Остап Бендер, 12 стульев
Ну вот, наконец в Украине наступает благоденствие. Такая желанная, стоящая многих жизней украинцев, ассоциация с Европой становится ближе. В Киев приехали посланцы европейского сообщества с обещанием помощи и денег для беженцев из Донбасса. Нас же собрали для того, чтобы обсудить фактическую возможность их получения в нынешних условиях. Европейская сторона требует абсолютной законности и прозрачности в процедуре получения денег, тут нет места моментальным траншам и гуманитарной помощи, как это происходит от других стран. Вопрос стоит в соответствии украинских законов этой самой прозрачности и скорейшем получении обещанных денег в реальное использование.
Для справки: на сегодня в Украине около 460 тыс. внутренних беженцев из территорий прохождения военных действий, зоны АТО. Около миллиона беженцев переехали в Российскую федерацию. Наибольшее количество беженцев в Украине размещаются во временных жилищах, гостиницах, общежитиях областных центров.
Как европейское сообщество помогает Украине? Планы и факты
Щелкают затворы фотокамер, женщина с английским акцентом по-русски вещает о том, что на проекты строительства и ремонта помещений для проживания беженцев европейская комиссия предоставляют Украине 55 млн. евро. Это немало. В зале много представителей органов власти из разных областей. Где-то беженцев больше, где-то меньше, но ввиду приближающейся зимы проблема их расселения становится острой. И денег стране не хватает. В зале холодно, отопления нет, газа недостаточно для всех административных зданий.
На завтра по телевизору расскажут о том, что европейцы активно помогают Украине. Журналисты успевают заснять ключевые фразы, нужные цифры и убираются восвояси - по своим журналистским делам. Двери за ними закрываются, и начинаются уже совсем другие цифры и обсуждения.
На самом деле миллионов не 55, а 17. Остальное то ли не на беженцев, то ли не на Украину. И именно эта сумма будет распределяться между органами власти - местными администрациями с целевым назначением «для улучшения здоровья беженцев». Сидящих в зале мало интересуют слова: назовите как угодно - дайте денег. Условия отбора проектов почему-то конкурсные. Т.е. то, что покажется европейской комиссии наиболее лучшим, то и получит деньги.
Что же является первым критерием для выбора? Нет, вопреки ожиданиям, вовсе не количество беспризорных беженцев, для которых решится жилищный вопрос благодаря финансированию, а наиболее прозрачный механизм получения денег. Под этим механизмом понимается правильность оформления документов, соответствие сроков их подачи и полнота предоставленной информации: на что именно просят денег, кому, кто будет делать и т.п.
Вызванное недоумение тут же подтверждается первейшим же требованием: «Обратите внимание, в первом пункте требований указано, что текст описания (на что пойдут деньги) должен быть не более 5 стр. 12 шрифтом при указанных полях печатного листа. В обратном случае проект к рассмотрению принят не будет.».
И тут вовсю начала срабатывать разница в нашем мышлении. Уретрально-мышечный менталитет, общий на все постсоветское пространство ни умом, ни сердцем такие условия воспринять не может. Сразу возникает мысль: т.е. если при подаче документов ошибутся шрифтом, то беженцы останутся без жилья? Куда ж это годится? Помогать так помогать, а не буковки сверять.
Эта мысль неприятно поразила всех, из разных концов зала посыпались вопросы. Ответ представителей европейского сообщества был категоричен: значит беженцы останутся без жилья. У кожного менталитета другие ориентиры - закон и материальные ресурсы для них важнее человека с его потребностями. Такой подход вызывает кривую усмешку у слушателей.
Документы должны подаваться на английском, в формате, несвойственном для украинских органов власти и, что важнее, всего - через 10 дней после этого собрания. Скажем прямо, для сбора документов, цифр и данных, необходимых для написания бюджета этих проектов потребуется хорошо, если 3 недели вместе с переводом на английский. Не вся информация находится у органов местной власти, многое надо будет получить от общественных служб, коммунальных организаций. И эти вещи понятны не только у нас, но и всюду: административный механизм неповоротлив и срок ответа службы только по одному письму - 10 дней.
В дальнейшем, в процессе конкурса представители европейского сообщества будут выезжать на проверку достоверности всех цифр. Такая проверка займет 2 недели.
В случае, если все пойдет успешно, документы одобрят и согласуют, то деньги будут выделены одному из Министерств только 31 декабря. А между тем, беженцам надо зимовать.
Как европейское сообщество помогает Украине? Это ваши проблемы, а не наши
Конечным вопросом, развенчивающим все благие намерения европейского сообщества, стал вопрос о том, как получить собственно денежные средства в распоряжение от Министерства, ведь по закону нет возможности просто переводить деньги со счета на счет у органов власти. Необходима процедура гос. закупок, минимальный срок проведения которой - полгода. Таким образом, если все успеть в срок, то какие-то движения в сторону обеспечения беженцев хотя бы временным жильем начнутся не ранее июня 2015 года. Между тем, смысл проводимой акции обеспечить беженцам из Донбасса именно возможность перезимовать. Праведное негодование представителей областных центров было прервано фразой: «Это Ваше законодательство, а не наше», следовательно - Ваши проблемы.
Через час озвучивания таких требований, до публики постепенно начала доходить вся бессмысленность мероприятия. Деньги для галочки может и выделили, на публику об этом сообщили - но никакой реальной возможности их получить нет. Результат очевиден: «Мы Вам деньги предлагали, а Вы (глупые) денег так и не взяли, значит Вам не надо». Стоит ли говорить, что после обеденного перерыва публика в зал не вернулась? Ни к чему тратить время на пустые разговоры. Станет ли лучше от этих разговоров Украине и ее беженцам? Ответ очевиден.
Как европейское сообщество помогает Украине? Оно вообще кому-нибудь помогает?
На протяжении последнего года ЕС обещает: финансовую помощь, кредит, ассоциацию, безвизовый режим, санкции против России. Из всего вышеперечисленного Украина для себя не получила ничего, санкции против России к экономике Украины отношения не имеют. Собственно по всем законам экономики и не должна была.
Союз европейских государств - не общество Красного креста, в него вступают равносильные партнеры, а не требующие безвозмездную помощь приживалки. Последнее исключения из этого правила в виде Греции сильно пошатнуло финансовые возможности ЕС. По своему экономическому состоянию Украина далека даже от Греции. Повторений кризисных прецедентов в ЕС больше не хотят. Каковы же реальные мотивы поддержки Украины во всей этой спешке к ассоциации?
Системно-векторная психология Юрия Бурлана наглядно показывает особенности взаимоотношений между европейскими и постсоветскими государствами, раскрывая ментальные надстройки в сознании людей их населяющих. Понимая, что население стран США и Европы обладают рациональным мышлением, массовым подходом: «выгода для себя», ценностями законности и порядка (правда, они соблюдают закон лишь внутри своих стран и требуют того же с других там, где им это выгодно). Их политика на мировой арене не удивляет, а скорее подтверждает это.
За всю историю европейские страны лишь колонизировали в различных формах другие державы (например, Европа - страны Африки, Ближнего Востока, США же колонизировала территорию и ликвидировала индейский народ когда-то населявший территории будущих штатов), о равноправии с жителями колонизированных территорий нет даже речи. Это всегда использование других в собственных интересах. Выгода для себя - никогда для всех.
Совершенно противоположный этому подход существует в головах населения постсоветского пространства. Включая в свой состав какую-либо территорию, Россия не стремится выкачать из нее все полезные ископаемые и ценности, оставляя в результате ни с чем (как это было с Индией) и не уничтожают все население (как США). Но делятся всем (иногда даже в ущерб себе) и обеспечивают присоединенные территории теми же благами, что имеют сами.
Так было в Российской империи (во времена Екатерины Великой, границы империи расширялись каждый год в среднем на 3 км), так было в Советском Союзе - все республики получали выгоды и все терпели убытки в равной степени. Сотрудничество, в биологии называемое паразитическим способом существования (за счет другого), не свойственно русским людям, а скорее наоборот - они из врожденного чувства милосердия отдадут от себя, чтобы обеспечить выживание другому. Как это происходит сейчас с беженцами из Украины - на одного беженца в месяц приходится пособие, которое больше среднего заработка российского гражданина.
Как европейское сообщество помогает Украине? Только сама себе Украина может помочь
Можно не соглашаться с теми или иными мыслями разных людей, можно закрывать глаза на объективную реальность. Но цифры - вещь упрямая. Коллективистское мышление, свойственное и украинцам, это подтверждает. В Киеве понимают помощь так же, как ее понимают и во Владивостоке, но не так, как в Брюсселе.
Политика, обман, чужие интересы, международные интриги сегодня противоречат представлениям украинцев о том, какой должна быть их интеграция в ЕС. Но реальность расставляет все по своим местам, и важно вовремя понять, что лучше для наших детей - жить обещаниями богатой жизни и обманом или понять, что происходит, и принять полную ответственность за свою судьбу и судьбу своего народа на себя, перестать надеяться, верить и ждать - вот приедет кто-то с Запада и поможет. Выбор за нами и сделать его нужно в самые кратчайшие строки.
Очевидец европейской помощи, Киев, октябрь 2014 г.
Статья написана с использованием материалов тренингов по системно-векторной психологии Юрия Бурлана
Читайте также:
Почему украинцы ненавидят русских Статья о том, как историю подменили
ВЫБОРЫ В УКРАИНЕ 2014. МЫ ВЫБИРАЕМ ТЕХ, КТО НЕ ВЫБИРАЕТ НАС
КОЖНО-ЗРИТЕЛЬНАЯ ЖЕНЩИНА. ЛЮБОВЬ И СТРАХ
