Права дольщиков не могут защитить ни уголовно-правовые, ни административно-правовые меры
Заместитель секретаря Общественной палаты РФ и вице-президент Общероссийского союза юристов Владислав Гриб: Права дольщиков, удивительным образом, не могут защитить ни уголовно-правовые, ни административно-правовые меры.
"Несколько оснований для того, чтобы проблема по-прежнему актуальной была. Во-первых, у нас все-таки практически любая организация, любое юридическое лицо, вступив в саморегулируемую организацию (раньше выдавались лицензии, сейчас достаточно вступить в саморегулируемое объединение), получает право застраивать и строить в том числе жилье. Во-вторых, естественно, слабый контроль со стороны наших муниципальных властей, региональных, нет полномочий по контролю за организациями, которые занимаются жилищным строительством. Многие полномочия, в том числе даже экспертные, отданы на откуп саморегулируемым организациям, - объясняет юрист, по словам которого в России заняться строительством жилых домов может любой дилетант, достаточно просто в поисковике в интернете ввести фразу "куплю строительную компанию или строительную фирму", чтобы узнать невысокую цену этого начинания.
Именно доступность этого бизнеса в России делает его ненадежным. "Мы еще, может быть, не дошли до такого уровня развития государства, наших корпоративных организаций, чтобы доверить исключительно весь контроль за строительным рынком саморегулируемым организациям", - считает Владислав Гриб.
Впрочем, по словам адвоката, существуют и объективные причины существования проблемы недобросовестных застройщиков, которые заключаются в слабой поддержке банковского сектора, а именно в высоких ставках по кредитам для жилищного строительства. То есть, если речь не идет о преднамеренном обмане или мошеннических схемах, то нередко к банкротству застройщиков приводят проблемы с финансированием, а также административные сложности, возникающие в процессе оформления ряда документов.
Очевидно, что создание реестра недобросовестных застройщиков - это лишь поверхностная мера, которая поможет выявить уже существующих нарушителей и не позволит им продолжить свою деятельность, однако эта мера никоим образом не вылечит сегмент долевого строительства от вышеперечисленных проблем. И гражданам по-прежнему с опасением придется принимать решение о долевом участии в проекте.
Вести реестр поручено министерству регионального развития РФ при участии представителей Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, которые теперь обязаны представлять в минрегион сведения об участниках аукционов, уклонившихся от заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков Фонда, либо договоров безвозмездного срочного пользования такими земельными участками. Российский премьер Дмитрий Медведев отвел ведомствам всего три месяца на утверждение порядка ведения реестра недобросовестных застройщиков.