Лист ТВі до Нацради з питань телебачення і радіомовлення
Вих. № 96
Від «31» липня 2012 року
Зареєстровано в Національній раді України
з питань телебачення і радіомовлення
вх. №16/3240 від 3 серпня 2012 року
Національна рада України
з питань телебачення і радіомовлення
Голові
В.А. Манжосову
01601, м. Київ, вул. Прорізна, 2
Шановний Володимире Анатолійовичу!
Товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «ТелеРадіоСвіт» даним висловлює Вам свою повагу та просить сприяння у вирішенні ситуації, що склалася у зв’язку із діяльністю групи провайдерів програмної послуги, які об’єднані під торговельною маркою «Triolan».
Як нам відомо, під торговельною маркою «Triolan» працює група провайдерів програмної послуги у складі:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнікаст Інвест» (код: 33783254, ліцензія: НР №0588-п від 28.10.2008 року);
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ПТК-СИСТЕМИ» (код: 34322441, ліцензія: НР №0602-п від 28.11.2008 року);
3) Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізькі цифрові комунікації» (код: 36014636, ліцензія: НР №0807-п від 26.01.2010 року);
4) Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТ.СЕРВІС» (код: 34332355, ліцензія: НР №0618-п від 26.12.2008 року);
5) Товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Епсілон ТВ» (код: 33815296, ліцензія: НР №0266-п від 08.06.2007 (м. Харків));
6) Товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Епсілон ТВ» (код: 33815296, ліцензія: НР №0737-п від 14.07.2009 (м. Чугуєв));
7) Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеські цифрові комунікації» (код: 36043955, ліцензія: НР №0680-п від 03.04.2009);
8) Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганські цифрові комунікації» (код ЄДРПОУ 36006007, ліцензія: НР №0760-п від 26.08.2009);
9) Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровські цифрові комунікації» (код ЄДРПОУ 35985702, ліцензія: НР №0626-п від 15.01.2009);
10) Товариство з обмеженою відповідальністю «Цифрові комунікації Сімферополя» (код ЄДРПОУ 35228945, ліцензія: НР №0808-п від 26.01.2010).
Як вбачається з оприлюднених на офіційному сайті Національної ради рішень, ліцензією кожного із зазначених вище провайдерів програмної послуги передбачена ретрансляція телевізійного каналу ТВі, власником якого є ТОВ «ТРК «ТелеРадіоСвіт».
Відповідно до частини п’ятої статті 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» провайдери програмної послуги здійснюють ретрансляцію телерадіопрограм та передач у багатоканальних телемережах відповідно до переліку телерадіопрограм та передач, які передбачено надавати у складі програмної послуги.
Додатком 1 до Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, затвердженого рішенням Національної ради №2979 від 28 грудня 2011 року (надалі - Положення), встановлено, що загальна концепція (принципи, підстави) добору (переліку) програм для ретрансляції (пропозиції абонентам) є одним з реквізитів ліцензії провайдера програмної послуги.
Пунктом 4 Положення закріплено, що провайдер зобов’язаний виконувати умови ліцензії.
Таким чином, відповідно до законодавства провайдер зобов’язаний виконувати умови ліцензії, в тому числі ретранслювати ті канали, що вказані в загальній концепції добору програм для ретрансляції, яка є додатком до ліцензії.
Як зазначалось вище, ліцензією кожного із зазначених вище провайдерів передбачено здійснювати ретрансляції програм провайдера програмної
Разом з тим, вказані вище провайдери припинили ретрансляції програм телеканалу ТВі, хоча відповідні зміни до ліцензії внесені не були.
Таким чином, вказані дії порушують вимоги статті 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», а також пункту 4 Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги.
Також привертаємо увагу, що виключення телеканалу зі складу пакетів програмних послуг відбулось з порушенням вимог статті 39 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
Відповідно до частини восьмої статті 39 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» до закінчення строку дії угоди провайдер не має права без офіційно оформленого погодження абонента вносити зміни до характеристик програмної послуги, зазначених у частині сьомій цієї статті.
Частиною сьомою зазначеної статті передбачено, що надання програмної послуги абоненту здійснюється на підставі угоди між абонентом і ліцензіатом, укладеної відповідно до чинного законодавства. Угода обов’язково визначає перелік телерадіопрограм та передач, які провайдер зобов’язується надавати абоненту.
Як нам повідомили абоненти зазначених вище провайдерів, телеканал ТВі був виключений зі складів програмних послуг за відсутності офіційно оформленого погодження абонентів на це.
Отже, має місце порушення в діяльності провайдерів вимог законодавства про телебачення і радіомовлення, нагляд за дотриманням якого з боку провайдерів покладений на Національну раду.
Відповідно до пункту 4 Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення контролює виконання провайдерами програмної послуги умов ліцензій, а в разі їх порушення застосовує санкції відповідно до вимог Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
Статтею 14 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення передбачено, що Національна рада здійснює регуляторні функції, передбачені законодавством України у сфері телерадіомовлення, а саме ліцензування телерадіомовлення.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» ліцензування мовлення включає в себе, зокрема, видачу розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов і умов ліцензії, а також розпоряджень про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування мовлення.
Згідно зі статтею 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» Національна рада застосовує санкції до провайдерів програмної послуги у разі порушення ними вимог названого Закону.
Враховуючи зазначене вище, вважаємо, що існують достатні підстави для втручання Національної ради в ситуацію, що склалась навколо припинення ретрансляції групою провайдерів телевізійних програм телеканалу ТВі.
У зв’язку із зазначеним, прошу вжити заходів, передбачених законодавством, для усунення порушень провайдерами, об’єднаними під торговельною маркою «Triolan» вимог частини восьмої статті 39 та частини п’ятої статті 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
З повагою,
Директор ТОВ «ТРК «ТелеРадіоСвіт» М. КНЯЖИЦЬКИЙ
Джерело: ТВі