США могут поменять правила экспорта СПГ
Получить разрешение на продажу газа смогут только проекты, которые соответствуют требованиям по охране окружающей среды, а также самые выгодные с коммерческой точки зрения
Министерство энергетики США готовится изменить правила выдачи разрешений на экспорт сжиженного природного газа (СПГ). Предлагаемые изменения, вероятно, сыграют на руку некоторым проектам и станут помехой другим, но вряд ли сильно повлияют на темпы развития отрасли.
В посвященной новым правилам заметке сотрудник министерства энергетики Кристофер Смит отмечает, что в будущем разрешение на продажу СПГ за рубежом получат только те проекты, которые уже показали свое соответствие требованиям по охране окружающей среды. Это означает, что сначала потенциальные экспортеры должны будут получить разрешение Федеральной комиссии по регулированию энергетического рынка (FERC), а это более дорогой и продолжительный процесс. И только после этого они смогут получить разрешение у министерства энергетики.
До сих пор министерство энергетики выдало только семь лицензий на экспорт СПГ в страны, у которых нет соглашения о свободной торговле с США. При этом только проект Cheniere в Сабин Пасс, штат Луизиана, получил необходимое разрешение FERC. У всех остальных имеются только условные разрешения на экспорт, и они ждут одобрения FERC. Больше министерство такие условные разрешения не выдает.
Смит также отметил, что министерство будет отдавать приоритет «наиболее выгодным с коммерческой точки зрения проектам». Поэтому оно еще будет требовать у компаний более полной информации, чтобы принять решение о том, будет ли экспорт газа из терминала служить общественным интересам. Затраты на получение разрешения FERC, оценивающей безопасность и защиту окружающей среды, будут не менее $100 млн для одного проекта. Поэтому его смогут получить только проекты, имеющие реальный шанс на коммерческий успех.
Объем экспорта СПГ при условии одобрения всех проектов составил бы около 1 млрд куб. м газа в день. Это около половины от общего объема добычи газа в США. Однако большинство из них вряд ли будут реализованы. Проектам по-прежнему надо получить разрешение у обоих ведомств, поэтому процесс не должен стать медленнее. Но теперь министерство энергетики не сможет одобрить много проектов, чтобы продемонстрировать стремление США экспортировать газ.
Это может создать проблемы компаниям, которые надеялись, что лицензия на экспорт повысит их кредитоспособность в глазах их кредиторов и инвесторов. Также считается, что больше всего это сыграет на руку Cheniere, у которой FERC рассматривает еще и второй проект в Корпус-Кристи, штат Техас. Правда, компания еще не получила генеральное разрешение на экспорт у министерства энергетики.
Гендиректор Cheniere Шариф Суки сказал Financial Times, что новые правила «не обязательно» помогут его компании. Они «имеют большой смысл», чтобы зря не расходовать время и ресурсы министерства, отметил он. Также Суки добавил, что условные разрешения на экспорт помогли показать скептикам готовность США экспортировать СПГ, но теперь в них нет необходимости.
Чтобы показать, что министерство энергетики не собирается препятствовать экспорту СПГ, оно поручит провести новые экономические исследования, написал Смит. Этим будут заниматься само министерство и сторонние консультанты. Они оценят эффект от большего экспорта СПГ, чем предполагалось ранее. В исследованиях 2012 г. экспорт предполагался на уровне около 340 млрд куб. м в день, а теперь - 340-560 млрд куб. м в день.
Министерство энергетики также опубликовало исследование о влиянии экспорта СПГ на окружающую среду. Там сказано, что рост добычи сланцевого газа в США продолжится, несмотря на будущий экспорт СПГ. Поэтому было бы «неразумно» думать, что можно избежать вызванного его добычей вреда окружающей среде, запретив экспорт СПГ.
Но хотя власти и пытаются показать свою поддержку, Билл Купер из группы Center for LNG, представляющей интересы экспортеров, выразил опасения, что это замедлит развитие проектов. «Министерство энергетики снова меняет правила игры, ни на кого не ссылаясь, - сказал он. - Это создает неясность с регулированием».
vedomosti.ru
.......
Возведение терминалов по экспорту сжиженного природного газа также откладывается из-за давления со стороны защитников окружающей среды
Обострение отношений с Россией повысило интерес Европы к диверсификации поставок энергоресурсов, в том числе к импорту сжиженного природного газа (СПГ) из США. Однако в США строится пока только один терминал по экспорту СПГ. Возведение остальных откладывается из-за задержек регуляторов, которые одобряют проекты не так быстро, как хотелось бы. Кроме того, растет давление со стороны защитников окружающей среды.
Для строительства терминалов по экспорту СПГ необходимо получить одобрения министерства энергетики США и Федеральной комиссии по регулированию энергетического рынка (FERC). Но если министерство за последние 12 месяцев ускорило темп согласования разрешений, одобрив шесть заявок, то FERC не демонстрирует такого же рвения. Например, СПГ-проекты Cameron в Луизиане и Freeport в Техасе надеялись получить у регулятора одобрения по нормам безопасности еще в прошлом году. Но пока обоим выдали только предварительные заключения FERC о воздействии на окружающую среду, а окончательное решение будет принято еще через несколько месяцев консультаций. Между тем проект СПГ-терминала Cove Point в Мэриленде получит от регулятора аналогичное предварительное заключение только в мае.
Также до конца не решены вопросы с финансированием проектов. По мнению аналитиков, с этим не должно возникнуть проблем, поскольку есть надежные покупатели газа. Так, акционерами и будущими клиентами СПГ-терминала Cameron являются французская компания GDF Suez и японские Mitsui, Mitsubishi и Nippon Yusen, а у терминала Freeport есть соглашения с BP и японскими компаниями Osaka Gas и Chubu Electric. «Настоящим препятствием для новейших американских СПГ-терминалов является работа FERC», - говорит Фрэнк Харрис, аналитик Wood Mackenzie.
По словам юристов, которые следят за процессом, одной из причин задержек является обязанность FERC координировать работу с другими государственными ведомствами. Например, чтобы смоделировать и оценить последствия утечки СПГ, FERC необходимо ждать решения Управления по безопасности трубопроводов и опасных материалов США (PHMSA). Выступая в прошлом декабре перед комитетом палаты представителей конгресса США по энергетике, член комисcии FERC Тони Кларк подчеркнул, что из-за СПГ-терминалов у регулятора «значительно увеличилась рабочая нагрузка».
«Мы не собираемся паниковать. Это очень сложный процесс, включающий много этапов», - говорит Билл Купер, президент Центра сжиженного природного газа (CLNG), представляющего интересы экспортеров.
Ожидается, что FERC одобрит рассматриваемые проекты. Однако противники экспорта газа, в том числе общество по защите окружающей среды Sierra Club, тоже создают юридические препятствия. Например, Натан Мэтьюз из Sierra Club отмечает, что по соответствующему закону регуляторы также должны рассмотреть косвенное влияние СПГ-проектов на экологию, чего FERC не сделала. Другие общества по защите окружающей среды тоже пытаются помешать экспорту СПГ.
vedomosti.ru
.
Обама заявил о готовности США экспортировать газ в Европу.
Власти США готовы разрешить экспорт природного газа в 28 стран Евросоюза, заявил американский президент Барак Обама. После введения Западом санкций в отношении России из-за присоединения Крыма и Севастополя к ее территории у Москвы появился официальный повод ограничить поставки газа и нефти в Европу. Однако, по словам Обамы, США в состоянии помочь европейским странам, зависящим в настоящий момент в этом вопросе от России.
Выступая на пресс-конференции в Брюсселе после саммита США - ЕС, американский президент подчеркнул, что США и Евросоюз должны вместе двигаться в направлении по созданию крупнейшей в мире зоны свободной торговли. Ее существование, по словам Обамы, значительно «облегчит» поставки газа в европейские страны, сообщает Associated Press.
Говоря о возможных дальнейших санкциях против России, Обама отметил, что «энергетика будет находиться в центре внимания наших (США и Европы) усилий». «Если Россия будет придерживаться нынешнего политического курса в отношении Крыма, то ей предстоит столкнуться с еще более тяжелыми последствиями для экономики страны», - добавил президент США (цитата по USA Today).
Точечные поставки в Европу США могут начать уже в следующем году (например, в Литву, которая платит одну из самых высоких цен за российский газ) и потеснить позиции «Газпрома», отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин: «Там объемы небольшие, но будет особенно обидно, поскольку это традиционный партнер из ближнего зарубежья».
Сейчас сжиженный газ США поставляют в небольших объемах только в Японию. Но потенциал большой: на рассмотрении у министерство энергетики США c учетом ранее одобренных проектов до 205 млн т в год экспортных поставок сжиженного природного газа (СПГ) - это примерно равно всему объему мирового экспорта СПГ, отмечают аналитики Economist Intelligence. Это очень много, заметил Корчемкин.
В 2013 г. минэнерго США утвердило выдачу четырех экспортных лицензий на экспорт СПГ (в странах, которые не имеют соглашение о свободной торговле с США), но только один объект (Sabine Pass) получил разрешение на строительство от Федеральной энергетической комиссии, отмечают аналитики Economist Intelligence Unit: «Импульс экспортной экспансии США уже дан».
Европа сможет долго продержаться без российского газа, в отличие от российского бюджета, который сильно зависит от доходов «Газпрома», замечает Корчемкин: «Похоже, Кремль не верит в реальность пессимистичного сценария».
Накануне Обама выступил на пресс-конференции по итогам международного саммита по ядерной безопасности в Гааге и также затронул тему новых санкций против России. Он рассказал, что они могут коснуться сферы энергетики, финансов, продажи оружия и торговли.
США 20 марта расширили санкции в отношении России после референдума о статусе Крыма и из-за решения Кремля присоединить Крым и Севастополь к России в качестве субъектов Федерации. Президент США предупредил, что санкции окажут значительный эффект на ключевые отрасли российской экономики и могут отразиться и на глобальной экономике. Следом на сайте минфина США был опубликован список: 20 человек и банк «Россия» (15-е место по активам в России, активы - 454,7 млрд руб.). Ранее президент США Барак Обама подписал указ о санкциях в отношении семи российских высокопоставленных госслужащих, а также четырех представителей Украины, включая Виктора Януковича и руководителей Крыма. Таким образом, всего под американские санкции попал 31 человек.
На следующий день расширенный санкционный список из 33 человек опубликовал официальный журнал Евросоюза. В первой версии списка из 21 человека оказались 8 крымских чиновников и 13 российских. Обновленная версия была дополнена 12 именами. В него вошли российские и крымские политики, чиновники и военные, включая, как и ожидалось, гендиректора «России сегодня» Дмитрия Киселева и вице-премьера, куратора российского ВПК Дмитрия Рогозина.
vedomosti.ru
.
Министерство энергетики США готовится изменить правила выдачи разрешений на экспорт сжиженного природного газа (СПГ). Предлагаемые изменения, вероятно, сыграют на руку некоторым проектам и станут помехой другим, но вряд ли сильно повлияют на темпы развития отрасли.
В посвященной новым правилам заметке сотрудник министерства энергетики Кристофер Смит отмечает, что в будущем разрешение на продажу СПГ за рубежом получат только те проекты, которые уже показали свое соответствие требованиям по охране окружающей среды. Это означает, что сначала потенциальные экспортеры должны будут получить разрешение Федеральной комиссии по регулированию энергетического рынка (FERC), а это более дорогой и продолжительный процесс. И только после этого они смогут получить разрешение у министерства энергетики.
До сих пор министерство энергетики выдало только семь лицензий на экспорт СПГ в страны, у которых нет соглашения о свободной торговле с США. При этом только проект Cheniere в Сабин Пасс, штат Луизиана, получил необходимое разрешение FERC. У всех остальных имеются только условные разрешения на экспорт, и они ждут одобрения FERC. Больше министерство такие условные разрешения не выдает.
Смит также отметил, что министерство будет отдавать приоритет «наиболее выгодным с коммерческой точки зрения проектам». Поэтому оно еще будет требовать у компаний более полной информации, чтобы принять решение о том, будет ли экспорт газа из терминала служить общественным интересам. Затраты на получение разрешения FERC, оценивающей безопасность и защиту окружающей среды, будут не менее $100 млн для одного проекта. Поэтому его смогут получить только проекты, имеющие реальный шанс на коммерческий успех.
Объем экспорта СПГ при условии одобрения всех проектов составил бы около 1 млрд куб. м газа в день. Это около половины от общего объема добычи газа в США. Однако большинство из них вряд ли будут реализованы. Проектам по-прежнему надо получить разрешение у обоих ведомств, поэтому процесс не должен стать медленнее. Но теперь министерство энергетики не сможет одобрить много проектов, чтобы продемонстрировать стремление США экспортировать газ.
Это может создать проблемы компаниям, которые надеялись, что лицензия на экспорт повысит их кредитоспособность в глазах их кредиторов и инвесторов. Также считается, что больше всего это сыграет на руку Cheniere, у которой FERC рассматривает еще и второй проект в Корпус-Кристи, штат Техас. Правда, компания еще не получила генеральное разрешение на экспорт у министерства энергетики.
Гендиректор Cheniere Шариф Суки сказал Financial Times, что новые правила «не обязательно» помогут его компании. Они «имеют большой смысл», чтобы зря не расходовать время и ресурсы министерства, отметил он. Также Суки добавил, что условные разрешения на экспорт помогли показать скептикам готовность США экспортировать СПГ, но теперь в них нет необходимости.
Чтобы показать, что министерство энергетики не собирается препятствовать экспорту СПГ, оно поручит провести новые экономические исследования, написал Смит. Этим будут заниматься само министерство и сторонние консультанты. Они оценят эффект от большего экспорта СПГ, чем предполагалось ранее. В исследованиях 2012 г. экспорт предполагался на уровне около 340 млрд куб. м в день, а теперь - 340-560 млрд куб. м в день.
Министерство энергетики также опубликовало исследование о влиянии экспорта СПГ на окружающую среду. Там сказано, что рост добычи сланцевого газа в США продолжится, несмотря на будущий экспорт СПГ. Поэтому было бы «неразумно» думать, что можно избежать вызванного его добычей вреда окружающей среде, запретив экспорт СПГ.
Но хотя власти и пытаются показать свою поддержку, Билл Купер из группы Center for LNG, представляющей интересы экспортеров, выразил опасения, что это замедлит развитие проектов. «Министерство энергетики снова меняет правила игры, ни на кого не ссылаясь, - сказал он. - Это создает неясность с регулированием».
vedomosti.ru
.......
Возведение терминалов по экспорту сжиженного природного газа также откладывается из-за давления со стороны защитников окружающей среды
Обострение отношений с Россией повысило интерес Европы к диверсификации поставок энергоресурсов, в том числе к импорту сжиженного природного газа (СПГ) из США. Однако в США строится пока только один терминал по экспорту СПГ. Возведение остальных откладывается из-за задержек регуляторов, которые одобряют проекты не так быстро, как хотелось бы. Кроме того, растет давление со стороны защитников окружающей среды.
Для строительства терминалов по экспорту СПГ необходимо получить одобрения министерства энергетики США и Федеральной комиссии по регулированию энергетического рынка (FERC). Но если министерство за последние 12 месяцев ускорило темп согласования разрешений, одобрив шесть заявок, то FERC не демонстрирует такого же рвения. Например, СПГ-проекты Cameron в Луизиане и Freeport в Техасе надеялись получить у регулятора одобрения по нормам безопасности еще в прошлом году. Но пока обоим выдали только предварительные заключения FERC о воздействии на окружающую среду, а окончательное решение будет принято еще через несколько месяцев консультаций. Между тем проект СПГ-терминала Cove Point в Мэриленде получит от регулятора аналогичное предварительное заключение только в мае.
Также до конца не решены вопросы с финансированием проектов. По мнению аналитиков, с этим не должно возникнуть проблем, поскольку есть надежные покупатели газа. Так, акционерами и будущими клиентами СПГ-терминала Cameron являются французская компания GDF Suez и японские Mitsui, Mitsubishi и Nippon Yusen, а у терминала Freeport есть соглашения с BP и японскими компаниями Osaka Gas и Chubu Electric. «Настоящим препятствием для новейших американских СПГ-терминалов является работа FERC», - говорит Фрэнк Харрис, аналитик Wood Mackenzie.
По словам юристов, которые следят за процессом, одной из причин задержек является обязанность FERC координировать работу с другими государственными ведомствами. Например, чтобы смоделировать и оценить последствия утечки СПГ, FERC необходимо ждать решения Управления по безопасности трубопроводов и опасных материалов США (PHMSA). Выступая в прошлом декабре перед комитетом палаты представителей конгресса США по энергетике, член комисcии FERC Тони Кларк подчеркнул, что из-за СПГ-терминалов у регулятора «значительно увеличилась рабочая нагрузка».
«Мы не собираемся паниковать. Это очень сложный процесс, включающий много этапов», - говорит Билл Купер, президент Центра сжиженного природного газа (CLNG), представляющего интересы экспортеров.
Ожидается, что FERC одобрит рассматриваемые проекты. Однако противники экспорта газа, в том числе общество по защите окружающей среды Sierra Club, тоже создают юридические препятствия. Например, Натан Мэтьюз из Sierra Club отмечает, что по соответствующему закону регуляторы также должны рассмотреть косвенное влияние СПГ-проектов на экологию, чего FERC не сделала. Другие общества по защите окружающей среды тоже пытаются помешать экспорту СПГ.
vedomosti.ru
.
Обама заявил о готовности США экспортировать газ в Европу.
Власти США готовы разрешить экспорт природного газа в 28 стран Евросоюза, заявил американский президент Барак Обама. После введения Западом санкций в отношении России из-за присоединения Крыма и Севастополя к ее территории у Москвы появился официальный повод ограничить поставки газа и нефти в Европу. Однако, по словам Обамы, США в состоянии помочь европейским странам, зависящим в настоящий момент в этом вопросе от России.
Выступая на пресс-конференции в Брюсселе после саммита США - ЕС, американский президент подчеркнул, что США и Евросоюз должны вместе двигаться в направлении по созданию крупнейшей в мире зоны свободной торговли. Ее существование, по словам Обамы, значительно «облегчит» поставки газа в европейские страны, сообщает Associated Press.
Говоря о возможных дальнейших санкциях против России, Обама отметил, что «энергетика будет находиться в центре внимания наших (США и Европы) усилий». «Если Россия будет придерживаться нынешнего политического курса в отношении Крыма, то ей предстоит столкнуться с еще более тяжелыми последствиями для экономики страны», - добавил президент США (цитата по USA Today).
Точечные поставки в Европу США могут начать уже в следующем году (например, в Литву, которая платит одну из самых высоких цен за российский газ) и потеснить позиции «Газпрома», отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин: «Там объемы небольшие, но будет особенно обидно, поскольку это традиционный партнер из ближнего зарубежья».
Сейчас сжиженный газ США поставляют в небольших объемах только в Японию. Но потенциал большой: на рассмотрении у министерство энергетики США c учетом ранее одобренных проектов до 205 млн т в год экспортных поставок сжиженного природного газа (СПГ) - это примерно равно всему объему мирового экспорта СПГ, отмечают аналитики Economist Intelligence. Это очень много, заметил Корчемкин.
В 2013 г. минэнерго США утвердило выдачу четырех экспортных лицензий на экспорт СПГ (в странах, которые не имеют соглашение о свободной торговле с США), но только один объект (Sabine Pass) получил разрешение на строительство от Федеральной энергетической комиссии, отмечают аналитики Economist Intelligence Unit: «Импульс экспортной экспансии США уже дан».
Европа сможет долго продержаться без российского газа, в отличие от российского бюджета, который сильно зависит от доходов «Газпрома», замечает Корчемкин: «Похоже, Кремль не верит в реальность пессимистичного сценария».
Накануне Обама выступил на пресс-конференции по итогам международного саммита по ядерной безопасности в Гааге и также затронул тему новых санкций против России. Он рассказал, что они могут коснуться сферы энергетики, финансов, продажи оружия и торговли.
США 20 марта расширили санкции в отношении России после референдума о статусе Крыма и из-за решения Кремля присоединить Крым и Севастополь к России в качестве субъектов Федерации. Президент США предупредил, что санкции окажут значительный эффект на ключевые отрасли российской экономики и могут отразиться и на глобальной экономике. Следом на сайте минфина США был опубликован список: 20 человек и банк «Россия» (15-е место по активам в России, активы - 454,7 млрд руб.). Ранее президент США Барак Обама подписал указ о санкциях в отношении семи российских высокопоставленных госслужащих, а также четырех представителей Украины, включая Виктора Януковича и руководителей Крыма. Таким образом, всего под американские санкции попал 31 человек.
На следующий день расширенный санкционный список из 33 человек опубликовал официальный журнал Евросоюза. В первой версии списка из 21 человека оказались 8 крымских чиновников и 13 российских. Обновленная версия была дополнена 12 именами. В него вошли российские и крымские политики, чиновники и военные, включая, как и ожидалось, гендиректора «России сегодня» Дмитрия Киселева и вице-премьера, куратора российского ВПК Дмитрия Рогозина.
vedomosti.ru
.