Конституционный суд РФ признал соответствующими Основному закону нормы законодательства о некоммерческих общественных организациях (НКО) - "иностранных агентах", но уточнил порядок их применения. Как постановила судебная инстанция, не соответствует Конституции норма о штрафах за нарушение закона, запрещающая устанавливать их размер ниже низшего предела. Соответствующее постановление было провозглашено на заседании во вторник.
Также КС признал, что критика по отношению к власти не может быть единственным основанием для признания НКО "иностранным агентом", передает "
Интерфакс". Как также уточнил судья-докладчик по делу Сергей Князев, не каждая организация, получающая иностранное финансирование, должна признаваться "иностранным агентом". Такими агентами считаются только организации, которые имеют цель и намерение участвовать в политической деятельности. Суд постановил, что даже перечисление денег из-за рубежа не является основанием для признания НКО "иностранным агентом" - организация должна воспользоваться деньгами.
В постановлении КС говорится, что любые попытки обнаружить в словосочетании "иностранный агент" отрицательные контексты, опираясь на стереотипы советской эпохи, лишены конституционно-правовых оснований, такой термин не несет негативного смысла и не дискредитирует организацию, передает ИТАР-ТАСС. "Если кто-то воспринимает это как негативную характеристику своей деятельности, может, у кого-то на это есть веские основания. Пусть это останется на его совести", - заявил Сергей Князев. Выделение таких НКО, по мнению КС, направлено на соблюдение значимых публичных интересов и соблюдение государственного интереса.
Как отмечается в вынесенном решении, суд руководствовался тем, что оспариваемые нормы не предполагают вмешательства государства в определение организациями приоритетов деятельности, устанавливают уведомительный порядок регистрации, не препятствуют финансированию из зарубежных или российских источников и исходят из презумпции законности деятельности НКО.
По мнению КС, размер штрафов, предусмотренный законом для физических и юридических лиц, противоречит Конституции, поскольку не позволяет назначать наказание ниже низшего предела. В связи с этим суд считает, что в Кодекс об административных правонарушениях должны быть внесены посвященные этому изменения.
Закон об НКО -"иностранных агентах" был принят летом 2012 года. По этому закону некоммерческие организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, объявляются "иностранными агентами" и включаются в специальный реестр. За нарушение требований закона НКО предусмотрены суровые санкции. За непредставление или несвоевременное представление такой НКО информации в госорган, назначен штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 тыс. до 300 тыс. рублей - для юридических.
В случае если НКО - "иностранный агент" продолжает работать, несмотря на решение о приостановке ее деятельности, наказание определено в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для организаторов работы НКО, для ее участников - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. "Злостное уклонение" от предоставления документов для включения в реестр карается штрафом в размере до 300 тыс. рублей либо обязательными работами на срок до 480 часов, "либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок".
Закон об НКО - "иностранных агентах" неоднократно подвергался критике общественных деятелей и правозащитников. Заявителями по делу, по которому было вынесено решение КС, выступили подвергшиеся санкциям фонд "Костромской центр общественных инициатив" и несколько граждан. Жалобу в судебную инстанцию направил и Владимир Лукин, занимавший в то время пост уполномоченного по правам человека в РФ. Заявители потребовали признать не соответствующими Конституции и КоАП ряд положений закона.
Как стало известно на днях, именно закон об НКО - "иностранных агентах" стал причиной того, что протестующие против него общественные
организации Крыма отказались перейти под юрисдикцию РФ - либо самоликвидировались, либо уехали в Киев.
Источник newsru.comПо теме:
В США раскрыли список американских "агентов Путина" в НКО, якобы связанных с Кремлем Минюст готовится к перерегистрации НКО в Крыму: сотни организаций самоликвидировались или уехали