К сожалению в нашей демократической конституции от 1993г почему-то отсутствует указание, кто осуществляет стратегическое управление (планирование на много лет вперед), указаны только органы текущего латания дыр. В сталинской конституции 1936г указан такой документ - как «народнохозяйственный план» и утверждался он после обсуждений парламентом (Верховный Совет) (ст 60 конституции СССР 1936г). А разрушители СССР, получившие монополию на власть власть в конце 1991г., уничтожили долгосрочное планирование в принципе. То есть никто не собирался развивать Россию (ведь развитие отраслей, особенно создание новых отраслей и научные исследования под это надо закладывать заранее).
И вот сейчас разработкой долгосрочных программ (долгосрочное планирование) осуществляет не пойми кто. Например, Есть у нас в Росси есть такой прозападный либеральный «мозговой» центр как Высшая школа экономики. Создана Минэконоразвитием, сейчас подчиняется правительству. На заказчики для разработки программ для России могут быть любые - хоть госзадания от правительства, хоть из-за рубежа. То есть органом долгосрочного управления выступает связка «ВШЭ-его заказчики» (вообще не регулируемая законодательством и конституцией конструкция).
http://www.rbc.ru/investigation/society/28/09/2015/56087c389a794702546d5127.
В декабре 1999 года на базе ГУ-ВШЭ был создан «Центр стратегических разработок». Его президентом стал Г. Греф, вице-президентом - Э. Набиуллина.
https://www.hse.ru/news/36620576.htmlПо факту Министерства лишь выполняют те долгосрочные программы, которые составляют структуры ВШЭ (по своим профилям). То есть ВШЭ является органом стратегического управления - прописывают шаги, которое должны обеспечить нахождение нашей страны там, где это захочет заказчик. Только заказчиком часто выступают не наши люди, есть и международные заказики проектов, подлежащих реализации в России. Например, заказчиком реформ по линии образования выступал, например, нет, не парламент и не президент, а Международным Банком реконструкции и развития (МБРР). А министерства только исполняет эти программы (в том числе внося нужные для этого проекты законов в Думу).
А еще методологи из ВШЭ разработали чуток уродливую программу для Росси « Детство 2030»
И разрушают наше Образование в России тоже под их методикам (сейчас как раз гомосексуальный скандальчик с одним из начальников этого процесса из ВШЭ - Фрумкин Яков. Яков Фрумкин был руководителем образовательных проектов в Московском представительстве Всемирного банка, научный руководитель Института развития образования ГУ-ВШЭ Исаак Фрумкин).
https://oper.ru/news/read.php?t=1051619824Наверняка по другим направлениям жизни есть другие заказчики и центры разработки долгосрочных.