История одного заказа: 2,8 млн рублей на уборку территорий ООПТ ЮЗАО за два месяца
В предыдущем посте мы рассказали как искать официальные объявления о госзакупках. Мы предлагаем публиковать информацию и анализ подозрительных заказов в интернет, чтобы предать их широкой огласки, привлечь внимание журналистов и скоординировать сбор подписей в официальные инстранции (поскольку речь идет о госзакупках, прежде всего надо писать в ФАС и прокуратуру). В этом посте мы приводим анализ одной из подозрительных госзакупок в ЮЗАО.
Итак, "Оказание услуг по вывозу и утилизации мусора и твердо-бытовых отходов, собранных с особо охраняемых природных территорий (ООПТ) ЮЗАО г. Москвы", стоимость 2 836 600 рублей, заказчик ГБУ "АвтоДор ЮЗАО" (фигурант поста о подозрении на вырубку деревьев этой зимой), размещение заказа завершено (то есть исполнитель работ уже определен). Тем не менее, заказ стоит проанализировать.
Бросается в глаза интересная деталь на сайте госзакупок - в разделе "Количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг" указано "Услуги по удалению отходов - 1901 шт. Оказание услуг по вывозу и утилизации мусора и твердо-бытовых отходов, собранных с особо охраняемых территорий Юго-Западного административного округа (далее ООПТ ЮЗАО) г. Москвы"
1901 штука удаленных отходов!!! Не 2000, не 1900, а ровно 1901! Что можно посчитать точно и заранее, какие твердо-бытовые отходы? Первая мысль - мусорные ящики. Либо деревья.
Сумма контракта 2 836 600 рублей - 1492 рубля с копейками на вывоз и утилизацию одной штуки из 1901 единицы.
В ТЗ (технические задания и дополнительные сведения по заказам на сайте госзакупок можно посмотреть во вкладке "Документы заказа") указано: "Общий нормативный объем 8 728,81 куб. метров" - примерно 4,6 куба на одну штуку. В том же ТЗ "Исполнитель обязан предоставлять по заявке Заказчика бункеры объемом 8 куб.м. (с возможностью постановки не менее 10 (десять) бункеров одновременно) и грузоподъемностью до 5 тонн в надлежащем состоянии". Тут уже есть некоторое противоречие - требуют бункеры объемом 8 кубов, а по расчетам на 1901 вывозимую единицу помещатеся 4,6 куба. Но это противоречие, похоже, от разгильдяйства, копи-пасты и воровства.
Кстати, заказ выиграло ООО "ЭСТ" - да вот незадача, в документации не указаны ни ИНН, ни вообще какие-либо детали о загадочном ООО "ЭСТ". Просто взять 2,8 миллиона рублей, отдать фирме без возможности общественного контроля, чтобы они 1901 штуку расфасовали в контейнеры то ли на 8, то ли на 4,6 кубов, вывезли их и главное - утилизировали. Утилизировали - значит есть бумажки-отчетности, а отходов нет.
Кроме этого, в ТЗ указано "Сроки (периоды) оказания услуг: С момента заключения Контракта по 31 декабря 2012 года." Вообще, неслабо - 29.10.2012 в 12:51 (согласно госзакупкам) заключен контракт. До 31 декабря - 60 дней. И за эти 60 дней надо вывезти 8 728,81 куб. метров за 1901 присест. Т.е. даже если работать без выходных, то с территорий особо охраняемых природных территорий ЮЗАО г. Москвы предполагается вывозить 145,5 кубов! Такие объемы мусора и твердо-бытовых отходов могут быть, например, если каждый день вырубать по 10 могучих деревьев, или по 25 обычных березок.
На территории ЮЗАО есть несколько ООПТ (схема с официального сайта ГБПУ "Управление ООПТ ПО ЮЗАО И ЦАО"):
Природно-исторический парк «Битцевский лес»
Территориальное подразделение «Бутово»
Ландшафтный заказник «Теплый Стан»
Природный заказник «Воробьевы горы»
и несколько небольших зеленых островков в городе
Их общая площадь немаленькая - порядка 2700 гектар. Но можно ли себе представить чтобы в течение двух месяцев каждый день из ООПТ ЮЗАО вывозилось 145,5 кубических метра твердо-бытовых отходов? Да еще в точном количестве 1901 штука? Да еще в контейнерах непонятного объема, да еще и фирмой с неизвестными реквизитами (ни ИНН, ни адреса)? Нет, здесь явная коррупционная составляющая. Либо преступный замысел незаконной вырубки леса.
Итак, "Оказание услуг по вывозу и утилизации мусора и твердо-бытовых отходов, собранных с особо охраняемых природных территорий (ООПТ) ЮЗАО г. Москвы", стоимость 2 836 600 рублей, заказчик ГБУ "АвтоДор ЮЗАО" (фигурант поста о подозрении на вырубку деревьев этой зимой), размещение заказа завершено (то есть исполнитель работ уже определен). Тем не менее, заказ стоит проанализировать.
Бросается в глаза интересная деталь на сайте госзакупок - в разделе "Количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг" указано "Услуги по удалению отходов - 1901 шт. Оказание услуг по вывозу и утилизации мусора и твердо-бытовых отходов, собранных с особо охраняемых территорий Юго-Западного административного округа (далее ООПТ ЮЗАО) г. Москвы"
1901 штука удаленных отходов!!! Не 2000, не 1900, а ровно 1901! Что можно посчитать точно и заранее, какие твердо-бытовые отходы? Первая мысль - мусорные ящики. Либо деревья.
Сумма контракта 2 836 600 рублей - 1492 рубля с копейками на вывоз и утилизацию одной штуки из 1901 единицы.
В ТЗ (технические задания и дополнительные сведения по заказам на сайте госзакупок можно посмотреть во вкладке "Документы заказа") указано: "Общий нормативный объем 8 728,81 куб. метров" - примерно 4,6 куба на одну штуку. В том же ТЗ "Исполнитель обязан предоставлять по заявке Заказчика бункеры объемом 8 куб.м. (с возможностью постановки не менее 10 (десять) бункеров одновременно) и грузоподъемностью до 5 тонн в надлежащем состоянии". Тут уже есть некоторое противоречие - требуют бункеры объемом 8 кубов, а по расчетам на 1901 вывозимую единицу помещатеся 4,6 куба. Но это противоречие, похоже, от разгильдяйства, копи-пасты и воровства.
Кстати, заказ выиграло ООО "ЭСТ" - да вот незадача, в документации не указаны ни ИНН, ни вообще какие-либо детали о загадочном ООО "ЭСТ". Просто взять 2,8 миллиона рублей, отдать фирме без возможности общественного контроля, чтобы они 1901 штуку расфасовали в контейнеры то ли на 8, то ли на 4,6 кубов, вывезли их и главное - утилизировали. Утилизировали - значит есть бумажки-отчетности, а отходов нет.
Кроме этого, в ТЗ указано "Сроки (периоды) оказания услуг: С момента заключения Контракта по 31 декабря 2012 года." Вообще, неслабо - 29.10.2012 в 12:51 (согласно госзакупкам) заключен контракт. До 31 декабря - 60 дней. И за эти 60 дней надо вывезти 8 728,81 куб. метров за 1901 присест. Т.е. даже если работать без выходных, то с территорий особо охраняемых природных территорий ЮЗАО г. Москвы предполагается вывозить 145,5 кубов! Такие объемы мусора и твердо-бытовых отходов могут быть, например, если каждый день вырубать по 10 могучих деревьев, или по 25 обычных березок.
На территории ЮЗАО есть несколько ООПТ (схема с официального сайта ГБПУ "Управление ООПТ ПО ЮЗАО И ЦАО"):
Природно-исторический парк «Битцевский лес»
Территориальное подразделение «Бутово»
Ландшафтный заказник «Теплый Стан»
Природный заказник «Воробьевы горы»
и несколько небольших зеленых островков в городе
Их общая площадь немаленькая - порядка 2700 гектар. Но можно ли себе представить чтобы в течение двух месяцев каждый день из ООПТ ЮЗАО вывозилось 145,5 кубических метра твердо-бытовых отходов? Да еще в точном количестве 1901 штука? Да еще в контейнерах непонятного объема, да еще и фирмой с неизвестными реквизитами (ни ИНН, ни адреса)? Нет, здесь явная коррупционная составляющая. Либо преступный замысел незаконной вырубки леса.