Состав Европейского совета
Год назад я написал твой традиционный обзор главных выборов в ЕС в наступившем году . Интересно было перечитать его сейчас. Во многом мои прогнозы оправдались. Через несколько дней я напишу очередной крупный анонс, а в этом посте хочу отчасти вновь подвести итоги 2023 года и показать, как изменился состав Европейского совета за прошедший год. Для этого сделал две карты, показывающие партийную и общеевропейскую принадлежность глав государств и правительств - членов ЕС на начало 2023 и 2024 года. Здесь сразу стоит оговориться, что я засчитываю не только реальное официальное членство национальных партий в панъевропейских альянсах, но и во группах Европарламента, взаимном признании аффилированности, а также публичных планах о присоединении после выборов в Европарламент. Так правящая партия Франции «Возрождение» не входит в Альянс либералов и демократов за Европу, но в Европарламенте фактически является самой сильной внутри либеральной фракции Renew. Тоже самое можно сказать про правящую партию Словении Движение «Свобода». Самый спорный момент с Болгарией. Действующий премьер-министр Николай Денков является членом партии «Продолжаем перемены». Официально нигде не было объявлено, что она присоединится к либералам после выборов в Европарламент, но ряд источников уже относят её к Renew, поэтому я тоже это сделаю.
Итак, 2023 года начинался с такого расклада:
Европейская народная партия (EPP) - 9.
Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D) - 6.
Обновляя Европу (Renew) - 6.
Европейские консерваторы и реформисты (ECR) - 3.
Независимые - 2.
Неаффилированные - 1.
К независимым относятся президент Литвы Гитанас Науседа и Болгария, где на начало 2023 года было временное правительство с беспартийным премьер-министром. К неаффилированным венгерская «Фидес», исключённая из партии и группы EPP ещё в 2021 году.
В хронологическом порядке в 2023 года прошло 10 выборов, которые меняли или могли поменять состав Европейского совета.
1. Президентские выборы на Кипре. 5 февраля и 12 февраля (второй тур).
Действующий президент, член «Демократического объединения» (EPP) Никос Анастасиадис ушёл после двух сроков. Но кандидат от этой партии даже не вышел во второй тур. Выборы выиграл Никос Христодулидис, бывший член «Демократического объединения», но сейчас он независимый, что отражается и в Европейском совете.
2. Парламентские выборы в Эстонии. 5 марта.
Выборах уверенно победила правящая Партия реформ (Renew) во главе с Каей Каллас. Была создана новая коалиция, но на Европейском совете это не отразилось.
3. Парламентские выборы в Болгарии. 2 апреля.
Это были уже пятые выборы за два года. После длительного политического кризиса, две ведущие политические силы договорились сформировать коалиционный кабинет. Первую половину срока работы парламента премьер-министром является уже упомянутый Николай Денков, а потом его сменит член ГЕРБ (EPP) Мария Габриэль, которая сейчас министр иностранных дел. На карте я меняю Болгарию от независимых к Renew.
4. Парламентские выборы в Финляндии. 2 апреля.
Оппозиционная «Национальная коалиция» (EPP) во главе с Петтери Орпо заняла первое место и стала ведущей партией правительства. Ранее правящая Социал-демократическая партия Финляндии (S&D) премьер-министра Санны Марин перешла в оппозицию. Таким образом страна перекрасилась с красного до голубого.
5. Парламентские выборы в Греции. 21 мая и 25 июня (повторные).
Правящая «Новая демократия» (EPP) легко выиграла выборы, но сразу вышла на повторные выборы уже по другой избирательной системе с бонусом, чтобы получить большинство. Здесь никаких изменений.
6. Парламентские выборы в Испании. 23 июля.
Эти крупнейшие выборы 2023 года должны были пройти осенью, но премьер-министр Педро Санчес решил провести их раньше после неудач социалистов на региональных кампаниях. Изначально казалось, что выиграть должна Народная партия (EPP) и при одобрении ультраправой Вокс создать правительство. Они заняли первое место, но не хватило буквально 2-3 мандатов, чтобы даже в меньшинстве утвердить своего премьер-министра. После двух неудач голосования в парламенте, право на формирование кабинета перешло к Испанской социалистической рабочей партии (S&D) и Санчес за счёт очень больших компромиссов с каталонскими сепаратистами смог сохранить власть.
7. Парламентские выборы в Словакии. 30 сентября.
Эти выборы были досрочными, но ожидаемые, т.к. ещё в 2022 году правительственная коалиция потеряла большинство после выхода из неё партии «Свобода и солидарность». Начинала Словакия год при премьер-министре Эдуарде Хегере, который был членом партии «Обычные люди и независимые личности» (EPP). Потом правительство ушло в отставку, а он вышел из этой партии. С мая и до формирования нового правительства после выборов работал технократический кабинет во главе с беспартийным Людовитом Одором. Выборы выиграла «Курс - социальная демократия» Роберта Фицо, но после очередного формирования коалиции с крайне правой Словацкой национальной партией, Партия европейских социалистов, похоже, решила окончательно исключить её из своих рядов. Все депутаты «Курса - социальной демократии» покинули группу S&D в Европарламенте и стали независимыми. Таким образом, сейчас Словакия среди неаффилированных, как и Венгрия. Возможно, после европейских выборов они вместе куда-то вступят.
8. Парламентские выборы в Люксембурге. 8 октября.
Несмотря на то, что правящая Демократическая партия (Renew) хорошо для себя выступила на выборах, коалиция в целом с социалистами и зелёными, проработавшая 10 лет, большинство потеряла. Это дало Христианско-социальной народной партии (EPP) сыграть решающую роль и вернуть себе кресло премьер-министра, взяв демократов уже младшими партнёрами. Новым главой правительства стал Люк Фриден, а бывший премьер-министр Ксавье Беттель согласился пойти на понижение и занять пост министра иностранных дел.
9. Парламентские выборы в Польше. 15 октября.
Для многих эти именно эти выборы были самыми важными и ожидаемыми, настолько «Право и справедливость» (ECR) и премьер-министр Матеуш Моравецкий всех утомили. При рекордной явке в 74% объединённая оппозиция тремя разными списками смогла получить большинство. Новым главой правительства стал член «Гражданской платформы» Дональд Туск (EPP). Это самый крупный успех год для главной силы ЕС.
10. Парламентские выборы в Нидерландах. 22 ноября.
Эти выборы я не ожидал, они стали как гром среди ясного неба в июле, когда было объявлено о распаде коалиции из четырёх партий из-за разногласий по вопросам иммиграции. Премьер-министр Марк Рютте, член Народной партии на свободу и демократию (Renew) объявил об уходе из национальной политики. Сами выборы принесли сенсацию и уверенное первое место крайне правой Партии свободы Герта Вилдерса, которая входит в Партию идентичности и демократии (ID), которой никогда не было в Европейском совете. В настоящий момент идут очень сложные переговоры между Партией свободы, Народной партией за свободу и демократию, Новым общественным договором и Фермерско-гражданским движением о создании правого правительства. Но к чему они приведут и приведут ли вообще, пока непонятно. А пока уходящее правительство Рютте продолжает свою работу и это может длится ещё несколько недель или месяцев. Не исключено, что в итоге потребуются ещё одни выборы. Место в Европейском совете пока остаётся за либералами. Сам Рютте является одним из основных кандидатов на пост следующего генсека НАТО.
Итого, 2024 год начался с такого расклада в Европейском совете:
Европейская народная партия (EPP) - 10 (+1).
Обновляя Европу (Renew) - 6 (0).
Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D) - 5 (-1).
Европейские консерваторы и реформисты (ECR) - 2 (-1).
Независимые - 2 (0).
Неаффилированные - 2 (+1).
В этом году будет много очень важных выборов, которые принесут большие изменения на карту. Об этом я ещё напишу.
2023
2024
Итак, 2023 года начинался с такого расклада:
Европейская народная партия (EPP) - 9.
Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D) - 6.
Обновляя Европу (Renew) - 6.
Европейские консерваторы и реформисты (ECR) - 3.
Независимые - 2.
Неаффилированные - 1.
К независимым относятся президент Литвы Гитанас Науседа и Болгария, где на начало 2023 года было временное правительство с беспартийным премьер-министром. К неаффилированным венгерская «Фидес», исключённая из партии и группы EPP ещё в 2021 году.
В хронологическом порядке в 2023 года прошло 10 выборов, которые меняли или могли поменять состав Европейского совета.
1. Президентские выборы на Кипре. 5 февраля и 12 февраля (второй тур).
Действующий президент, член «Демократического объединения» (EPP) Никос Анастасиадис ушёл после двух сроков. Но кандидат от этой партии даже не вышел во второй тур. Выборы выиграл Никос Христодулидис, бывший член «Демократического объединения», но сейчас он независимый, что отражается и в Европейском совете.
2. Парламентские выборы в Эстонии. 5 марта.
Выборах уверенно победила правящая Партия реформ (Renew) во главе с Каей Каллас. Была создана новая коалиция, но на Европейском совете это не отразилось.
3. Парламентские выборы в Болгарии. 2 апреля.
Это были уже пятые выборы за два года. После длительного политического кризиса, две ведущие политические силы договорились сформировать коалиционный кабинет. Первую половину срока работы парламента премьер-министром является уже упомянутый Николай Денков, а потом его сменит член ГЕРБ (EPP) Мария Габриэль, которая сейчас министр иностранных дел. На карте я меняю Болгарию от независимых к Renew.
4. Парламентские выборы в Финляндии. 2 апреля.
Оппозиционная «Национальная коалиция» (EPP) во главе с Петтери Орпо заняла первое место и стала ведущей партией правительства. Ранее правящая Социал-демократическая партия Финляндии (S&D) премьер-министра Санны Марин перешла в оппозицию. Таким образом страна перекрасилась с красного до голубого.
5. Парламентские выборы в Греции. 21 мая и 25 июня (повторные).
Правящая «Новая демократия» (EPP) легко выиграла выборы, но сразу вышла на повторные выборы уже по другой избирательной системе с бонусом, чтобы получить большинство. Здесь никаких изменений.
6. Парламентские выборы в Испании. 23 июля.
Эти крупнейшие выборы 2023 года должны были пройти осенью, но премьер-министр Педро Санчес решил провести их раньше после неудач социалистов на региональных кампаниях. Изначально казалось, что выиграть должна Народная партия (EPP) и при одобрении ультраправой Вокс создать правительство. Они заняли первое место, но не хватило буквально 2-3 мандатов, чтобы даже в меньшинстве утвердить своего премьер-министра. После двух неудач голосования в парламенте, право на формирование кабинета перешло к Испанской социалистической рабочей партии (S&D) и Санчес за счёт очень больших компромиссов с каталонскими сепаратистами смог сохранить власть.
7. Парламентские выборы в Словакии. 30 сентября.
Эти выборы были досрочными, но ожидаемые, т.к. ещё в 2022 году правительственная коалиция потеряла большинство после выхода из неё партии «Свобода и солидарность». Начинала Словакия год при премьер-министре Эдуарде Хегере, который был членом партии «Обычные люди и независимые личности» (EPP). Потом правительство ушло в отставку, а он вышел из этой партии. С мая и до формирования нового правительства после выборов работал технократический кабинет во главе с беспартийным Людовитом Одором. Выборы выиграла «Курс - социальная демократия» Роберта Фицо, но после очередного формирования коалиции с крайне правой Словацкой национальной партией, Партия европейских социалистов, похоже, решила окончательно исключить её из своих рядов. Все депутаты «Курса - социальной демократии» покинули группу S&D в Европарламенте и стали независимыми. Таким образом, сейчас Словакия среди неаффилированных, как и Венгрия. Возможно, после европейских выборов они вместе куда-то вступят.
8. Парламентские выборы в Люксембурге. 8 октября.
Несмотря на то, что правящая Демократическая партия (Renew) хорошо для себя выступила на выборах, коалиция в целом с социалистами и зелёными, проработавшая 10 лет, большинство потеряла. Это дало Христианско-социальной народной партии (EPP) сыграть решающую роль и вернуть себе кресло премьер-министра, взяв демократов уже младшими партнёрами. Новым главой правительства стал Люк Фриден, а бывший премьер-министр Ксавье Беттель согласился пойти на понижение и занять пост министра иностранных дел.
9. Парламентские выборы в Польше. 15 октября.
Для многих эти именно эти выборы были самыми важными и ожидаемыми, настолько «Право и справедливость» (ECR) и премьер-министр Матеуш Моравецкий всех утомили. При рекордной явке в 74% объединённая оппозиция тремя разными списками смогла получить большинство. Новым главой правительства стал член «Гражданской платформы» Дональд Туск (EPP). Это самый крупный успех год для главной силы ЕС.
10. Парламентские выборы в Нидерландах. 22 ноября.
Эти выборы я не ожидал, они стали как гром среди ясного неба в июле, когда было объявлено о распаде коалиции из четырёх партий из-за разногласий по вопросам иммиграции. Премьер-министр Марк Рютте, член Народной партии на свободу и демократию (Renew) объявил об уходе из национальной политики. Сами выборы принесли сенсацию и уверенное первое место крайне правой Партии свободы Герта Вилдерса, которая входит в Партию идентичности и демократии (ID), которой никогда не было в Европейском совете. В настоящий момент идут очень сложные переговоры между Партией свободы, Народной партией за свободу и демократию, Новым общественным договором и Фермерско-гражданским движением о создании правого правительства. Но к чему они приведут и приведут ли вообще, пока непонятно. А пока уходящее правительство Рютте продолжает свою работу и это может длится ещё несколько недель или месяцев. Не исключено, что в итоге потребуются ещё одни выборы. Место в Европейском совете пока остаётся за либералами. Сам Рютте является одним из основных кандидатов на пост следующего генсека НАТО.
Итого, 2024 год начался с такого расклада в Европейском совете:
Европейская народная партия (EPP) - 10 (+1).
Обновляя Европу (Renew) - 6 (0).
Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D) - 5 (-1).
Европейские консерваторы и реформисты (ECR) - 2 (-1).
Независимые - 2 (0).
Неаффилированные - 2 (+1).
В этом году будет много очень важных выборов, которые принесут большие изменения на карту. Об этом я ещё напишу.
2023
2024