ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ
Вот уже неделю наблюдаю истерию по поводу вступления в законную силу нового закона «Об исполнительном производстве».
Истерия идёт как в СМИ, так и на форумах или блогах
Право ограничения в выезде за пределы РФ было и раньше, новый закон добавляет возможность ограничения выезда одновременно с возбуждением производства.
Ограничение возможно только на полгода, ограничение возможно с учётом соблюдения определённых бюрократических формальностей.
Ограничение выезда возможно только на основании решения суда. Если исполнительным документом является постановление налоговой, Пенсионного фонда или это штраф ГИБДД, то ограничение возможно только после соответствующего решения суда.
Ограничение производится с учётом паспортных данных должника, в связи с чем истерия по поводу описок, опечаток и однофамильцев отметается.
Является ли это ограничение конституционным? Разумеется да!
Конституционный суд РФ определение от 24.02.2005 N 291-О
В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).
Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Именно из названных конституционных положений исходил законодатель, закрепляя в статье 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основания ограничения права граждан на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.
Во всех случаях временного ограничения конституционного права на выезд из Российской Федерации орган внутренних дел обязан уведомить гражданина об основаниях и сроке ограничения, указать дату и регистрационный номер соответствующего решения, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации (статья 16), что возлагает на нее обязанность обосновать необходимость ограничения.
Следовательно, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Теперь о практике, лично я слабо представляю себе ситуацию, когда по ВСЕМ неисполненным решениям судов будут приняты решения об ограничении на выезд. У приставов итак полно бумажной работы, а с учётом того что им элементарно не хватает компьютерной техники такая ситуация пока что маловероятна. Хотя в этой ситуации приставы будут зажаты между коллекторами и тем фактом, что в сутках всего 24 часа.
Опять же таки представьте себе ситуацию, когда имея задолженность и принося справки об отсутствии дохода, должник свободно выезжает за границу, тратя на один только авиабилет сумму, способную покрыть долг. Хочется отдохнуть в Турции? Оплати долг.
По поводу информации о том, поставлено ли ограничение в выезде в отношении вас или нет? Обращайтесь в структурное подразделение ССП по вашему месту жительства, ответ службы об отсутствии в отношении вас возбуждённых производств даст вам 95%-ную гарантию отсутствия ограничения, оставшиеся 5% означают лишь то, что вам необходимо вовремя оплачивать ваши долги, не более того.
Взято здесь:
http://slait.livejournal.com/349227.html?style=mineСпасибо говорить:
slait