Повторит ли Путэн судьбу Каддафи?
Originally posted by ru_compromat at
Чиновники хотят уменьшить прожиточный минимум
Чтобы число бедных людей в России сократилось, нужно, чтобы как можно меньше людей официально носили статус бедных. Именно таким своеобразным способом вознамерились бороться с российской нищетой в Минфине. Для этого ведомство решило пересмотреть критерии бедности, а именно - пересчитать прожиточный минимум в сторону его уменьшения. Как считают в Минфине, бедные российские семьи вполне могут сэкономить на общем пользовании одних и тех же товаров. Если инициатива чиновников будет воплощена в жизнь, и без того небольшая величина прожиточного минимума может сократиться на 15-20%. Эксперты шутят, что так можно далеко зайти: например, постановить, что объектами общего пользования являются предметы одежды и даже еда. При этом они уверены, что, сокращая прожиточный минимум, власть попросту хочет сэкономить на социальных расходах.
Минфин предложил новый подход к определению величины прожиточного минимума и, соответственно, уровня бедности. Предложения министерства сформулированы по поручению вице-премьера Владислава Суркова и изложены в письме замглавы Минфина Татьяны Нестеренко в правительство, сообщает портал Gazeta.ru.
Бедняки «разбогатеют»
Главная новация Минфина - введение так называемого социального уровня бедности. Его, по мнению министерства, следует устанавливать исходя из концепции «абсолютной бедности». Она выражается в неспособности граждан удовлетворить основные потребности в пище, одежде и жилище.
Сейчас порог бедности определяется Росстатом на основе прожиточного минимума - суммы средств, которая требуется для приобретения необходимого человеку набора товаров и услуг. Если гражданин не зарабатывает на такую «потребительскую корзину», он бедный. В настоящее время величина прожиточного минимума составляет 7 084 рубля для трудоспособного населения - цифра более чем скромная, учитывая постоянный рост цен на продукты питания и услуги.
Однако в Минфине считают, что социальный уровень бедности может быть еще ниже нынешнего прожиточного минимума. Для этого в ведомстве предлагают учесть эффект экономии от общесемейного потребления. Например, холодильником или телевизором пользуются все члены семьи, следовательно, включать в потребительскую корзину каждого из них эти предметы не нужно. То есть чем больше семья, тем богаче будут считаться ее члены при том же уровне доходов.
Внедрение предложения Минфина позволит сократить официальный уровень бедности в стране. Ведь, как говорит эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков, если ввести новую методику, которую предлагает Минфин, то прожиточный минимум может «полегчать» примерно на 20%. А это значит, что те, кто еще вчера считались бедными, завтра таковыми считаться уже не будут.
К общесемейному потреблению вполне можно отнести некоторые предметы одежды и гигиены, иронизирует партнер компании ФБК Игорь Николаев: «Семья, например, из трех человек вполне могла бы по очереди носить одну шляпу, мыться одним и тем же мылом и жарить яичницу сразу на троих, а не на одного едока. Так что механизмы экономии, на радость Минфина, имеются».
По подсчетам Николаева, новый механизм подсчета бедных может уменьшить их численность примерно на 15%, то есть примерно на 3 млн человек. «Это не те цифры, которые интересны Минфину, поэтому в предложениях ведомства главное не улучшение статистики по количеству бедных, а экономия бюджетных средств», - говорит Николаев.
Бюджет от пересмотра уровня бедности действительно может сэкономить, ведь именно к величине прожиточного минимума сейчас привязаны минимальный размер оплаты труда, пенсии, стипендии и различные пособия. Поэтому итогом реформы может стать рост фактической бедности россиян.
Невыносимая бедность бытия
Напомним, задача по преодолению бедности была названа президентом Владимиром Путиным среди приоритетных еще в 2003 году в послании Федеральному собранию. Годом позже, в марте 2004 года, она была конкретизирована: необходимо достичь снижения уровня бедности до 10-12% к 2007 году. В 2003 году в России 22,7% граждан жили за чертой бедности, в 2007 году - 13,3%.
Цель не достигнута до сих пор, даже если опираться только на официальные данные. В соответствии с ними, в 2011 году количество российских граждан, живущих за чертой бедности, выросло до 18,1 млн человек с 17,9 млн человек в 2010 году. В результате уровень бедности увеличился до 12,8% с 12,6% в 2010 году. В этом году Минэкономразвития ожидает снижения уровня бедности до 12,7%, в 2013 году - опять рост до 12,8%. В 2014 году планируется снижение показателя до 12,5%.
Но это официальные цифры. Есть и другие - из различных докладов экспертов. В них, как правило, уровень бедности указан куда выше. Так, в январе этого года были опубликованы данные исследования Института социологии РАН. В соответствии с ними, бедняками в нашей стране можно назвать аж 59% населения страны, а средний класс «европейского образца» составляет лишь 6-8% от общего числа граждан.
На фоне этих нелестных для нашей страны цифр величина прожиточного минимума выглядит более чем органично. Не так давно широкий резонанс в СМИ получила история чиновника из Краснодарского края Дмитрия Жертовского, который решил в течение месяца жить только на прожиточный минимум. В результате своего эксперимента он похудел на пять килограмм.
Что же касается потребительской корзины, то ее состав в нынешнем виде тоже не обнадеживает - она слишком далека от реальных потребностей граждан. Так, в ушедшем 2011 году среднедушевое потребление мяса в целом по стране составило 61 кг, тогда как в корзине указана норма почти в два раза меньше - 35 кг. «Понятно, что норма для бедных не может достигать черты среднедушевого потребления, но быть ниже почти в 2 раза тоже неправильно», - говорит Игорь Поляков.
Потребительскую корзину не раз ругали за чрезмерную скудность ее наполнения. Например, журналисты «Маркера» подсчитали: если опираться на состав корзины, можно сделать вывод, что рацион россиянина хуже рациона немецких военнопленных во Вторую мировую войну.
По материалам: Gazeta.ru, Lenta.ru, Архив Ru-Compromat