Ужесточение правил призыва или борьба за деньги?
СМИ сообщают, что Министерство обороны предлагает ужесточить правила призыва. И в качестве мер ужесточения видит: 1) направление призывников на обследование в военные госпитали, а не к "гражданским" врачам, которые склонны брать мзду за усугубление диагноза, 2) направление на лечение граждан, освобождённых от призыва на военную службу, 3) замену медицинского осмотра медицинским освидетельствованием. Зачем это нужно военному ведомству и что мы будем иметь на практике?
1. Перечень медицинских организаций, в которые направляются на обследование призывники, определяет глава субъекта РФ. И уже сейчас он вправе включать в этот список и гражданские клиники, и военные госпитали. Однако госпиталей в списке нет. Потому что, как учил классик, базис (экономические отношения) определяет надстройку (правовую норму). Выгодно ли губернатору, получившему право распоряжаться выделенными на обследование призывников деньгами Минобороны, возвращать их назад в Минобороны? Конечно, нет. Губернатор отдаст деньги региональной бюджетной больнице, а не военным. И движет военным ведомством именно стремление развернуть денежный поток, а не недоверие к "гражданским" врачам. Мы помним громкие уголовные дела в отношении врачей военкомата. А врачи "гражданских" клиник, якобы завышающих диагноз, на моей памяти к ответственности не привлекались. Для призывника обследование за казённый счёт в госпитале выгодно: госпитальные врачи больше других заинтересованы в том, чтобы юноша не вернулся к ним из войсковой части.
2. Уже сейчас на призывную комиссию возложена обязанность вместе с объявлением призывнику решения о предоставлении отсрочки от призыва по состоянию здоровья выдавать направление на лечение. На практике направление не выдаётся. В военкомате такое бездействие объясняют нежеланием тратить деньги Минобороны там, где можно потратить деньги ФОМС. Добиваться направления на лечение приходится в суде. Так, решениями Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 августа 2018 года по административному делу № 2а-1954/2018, Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2018 года по административному делу № 2а-5450/2018, Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 октября 2018 года по административному делу № 2а-6250/2018 на призывные комиссии была возложена обязанность направить призывников на обследование. Без судов - никак. Минобороны вместо того, чтобы обеспечить исполнение существующей нормы права, предлагает распространить её действие на новый круг лиц. Воистину, левая рука не знает, что делает правая. Но и распространение нормы на освобождённых от призыва граждан не имеет никакого практического смысла: счастливые обладатели военных билетов будут массово отказываться от медицинского вмешательства - имеют право.
3. Напомню: освидетельствование - это определение соответствия между диагнозом заболевания и категорией годности к военной службе, или, как говорят юристы, квалификация диагноза нормами Расписания болезней. Осмотр - это проверка правильности применения Расписания болезней в отношении призванного гражданина непосредственно перед отправкой в войска. Как можно заменить осмотр освидетельствованием? Два раза одно и то же? Зачем?
1. Перечень медицинских организаций, в которые направляются на обследование призывники, определяет глава субъекта РФ. И уже сейчас он вправе включать в этот список и гражданские клиники, и военные госпитали. Однако госпиталей в списке нет. Потому что, как учил классик, базис (экономические отношения) определяет надстройку (правовую норму). Выгодно ли губернатору, получившему право распоряжаться выделенными на обследование призывников деньгами Минобороны, возвращать их назад в Минобороны? Конечно, нет. Губернатор отдаст деньги региональной бюджетной больнице, а не военным. И движет военным ведомством именно стремление развернуть денежный поток, а не недоверие к "гражданским" врачам. Мы помним громкие уголовные дела в отношении врачей военкомата. А врачи "гражданских" клиник, якобы завышающих диагноз, на моей памяти к ответственности не привлекались. Для призывника обследование за казённый счёт в госпитале выгодно: госпитальные врачи больше других заинтересованы в том, чтобы юноша не вернулся к ним из войсковой части.
2. Уже сейчас на призывную комиссию возложена обязанность вместе с объявлением призывнику решения о предоставлении отсрочки от призыва по состоянию здоровья выдавать направление на лечение. На практике направление не выдаётся. В военкомате такое бездействие объясняют нежеланием тратить деньги Минобороны там, где можно потратить деньги ФОМС. Добиваться направления на лечение приходится в суде. Так, решениями Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 августа 2018 года по административному делу № 2а-1954/2018, Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2018 года по административному делу № 2а-5450/2018, Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 октября 2018 года по административному делу № 2а-6250/2018 на призывные комиссии была возложена обязанность направить призывников на обследование. Без судов - никак. Минобороны вместо того, чтобы обеспечить исполнение существующей нормы права, предлагает распространить её действие на новый круг лиц. Воистину, левая рука не знает, что делает правая. Но и распространение нормы на освобождённых от призыва граждан не имеет никакого практического смысла: счастливые обладатели военных билетов будут массово отказываться от медицинского вмешательства - имеют право.
3. Напомню: освидетельствование - это определение соответствия между диагнозом заболевания и категорией годности к военной службе, или, как говорят юристы, квалификация диагноза нормами Расписания болезней. Осмотр - это проверка правильности применения Расписания болезней в отношении призванного гражданина непосредственно перед отправкой в войска. Как можно заменить осмотр освидетельствованием? Два раза одно и то же? Зачем?