За что платить?
В России стартовал пилотный проект налога на профессиональный доход (НПД), который более известен как «налог для самозанятых». Цель начинания: вывести т.н. «кустарей» из тени. Технология новации проста: каждому, кто занимается мелким бизнесом, предлагается добровольно зарегистрироваться в приложении «Мой налог» и легально платить со своего дохода по льготной ставке - 4% при работе с физическими лицами, 6% - с юридическими лицами. Предполагается, что эксперимент, в котором принимают участие Москва, Московская и Калужская области, а также Татарстан, продлится до 31 декабря 2028 года. Будет ли в дальнейшем этот налог распространен на другие регионы? - неизвестно. Как считают эксперты, успех начинания будет в немалой степени зависеть от уровня доверия самих «кустарей» к государству.
Как сообщают центральные СМИ с начала года в качестве «самозанятых» уже зарегистрировались 38 тыс. человек. Власти рассчитывают, что с учетом нового налогового режима к 2024 году их будет уже 2,4 млн человек. По крайней мере, такие целевые показатели устанавливает нацпроект «Малое и среднее предпринимательство (МСП) и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Между тем, по данным Института комплексных стратегических исследований, сокращение численности компаний малого и среднего бизнеса в этом году наблюдается уже в 57 регионах РФ. При этом количество небольших фирм по стране уменьшилось на 6,1%, а средних - на 7,3%. По мнению экспертов, предприниматели вынуждены уходить в тень или просто бросают бизнес из-за невозможности конкурировать с крупными федеральными сетями, но самое главное - постоянно меняющимся законодательством. Вместе с тем на самом верху не устают повторять о необходимости перезагрузки взаимоотношений между государством и МСП. О готовности поддержать этот сектор экономики говорил и Президент России в своем последнем послании Федеральному Собранию, потребовав, чтобы к середине следующего десятилетия вклад «кустарей без мотора» достиг 40%, вместо - нынешних двадцати. Не к ночи будет сказано, но на протяжении последних лет правительство носилось с идей поднять малый бизнес на недосягаемую высоту. В этом отношении уместно вспомнить выступление Дмитрия Медведева на Госсовете от 27 марта 2008 года, где было подчеркнуто, что численность занятых в малом бизнесе к 2020 году должна составить 60-70% от населения страны, потому что «развитие малого бизнеса - это один из решающих факторов инновационного обновления».
Прошло 11 лет, но, судя по последним данным, мы так и остались на прежних позиция, а в некоторых регионах, таких, как Псковская область, уровень МСП едва достигает 16%. Что мешает его развитию и почему люди предпочитают оставаться в тени? Ниже следующий текст не претендует на истину в последней инстанции, однако некоторые тенденции проследить все-таки удалось.
«НЕ ВЫНИМАЯ РУК ИЗ КАРМАНОВ….»
Получить ответ на этот вопрос можно было только у самих «кустарей», и знакомство с одним из них случилось совсем неожиданно. В туалете потек бачок. Попытки исправить его в родной «управляйке», которой мы платим, в том числе, и за техническое обслуживание, не увенчались успехом. Вызванный с третьей попытки сантехник, не вынимая рук из карманов, заявил, что у сливного бачка негодная арматура и тут же направился к двери. Наше предложение, не мешкая, купить запчасть и поменять ее, прозвучало ему уже в спину. Между тем, вода текла и текла, а счетчик холодной воды щелкал и щелкал, поэтому пришлось открывать Интернет и искать мастера в виртуальном пространстве. Таковой нашелся быстро: через пять минут мы созвонились, через десять он осматривал наше прохудившееся хозяйство, а еще через пятнадцать, сходив в магазин, расположенный в соседнем подъезде, уже скручивал старую арматуру. После того, как работа была сделана, он осмотрел всю систему, которая, как оказалось, тоже требовала ремонта. Исправление всех «косяков» заняло около недели, однако результатом (мы оба) остались довольны. Расставаясь, грех было не задать нашему «Даниле-мастеру» вопрос о том, как он относится к предложению правительства легализовать свой бизнес? Ответ обескуражил!
«Что я с этого буду иметь? Налоги, проверки и прочий геморрой? - продолжал наш новый знакомец. - Я ведь от страны по большому счету ничего не имею. Инструменты свои, машина (видавший виды Fiat. - Прим. ред.) на которой езжу по вызовам, тоже своя, да и бензин за свои кровные покупаю. Общаться с налоговой - желания тоже сильного нет, имел опыт: разговаривают сквозь зубы, толком объяснить ничего не могут. Ну, подпишусь я на эту поганку, а потом через годик скажут «покупай кассу», будут заставлять регистрироваться, как индивидуальный предприниматель, а это уже не четыре процента, как обещают, а много больше».
«Нет, на это «обдиралово» я не согласный», - ответил «кустарь-одиночка без мотора», при этом намекнув, что «порог бедности» он конечно, преодолел, но миллионов пока не зарабатывает. Оставив на прощанье визитку, он покатил к очередному клиенту.
ТУДА, ГДЕ ДЕНЬГИ….
По своему решил проблему взаимоотношений с государством Сергей Трофимов - другой псковский предприниматель, который уехал ковать личное финансовое счастье в сопредельную Эстонию, и ни разу об этом не пожалел - по понятным причинам он попросил не «расшифровывать» его перед российскими фискальными органами. Сейчас он живет на два дома, изредка приезжая в Россию, чтобы навестить родных.
«Бизнес надо вести там, где есть деньги, а на «нет» и Верховного суда нет. В Эстонии совсем другой образ жизни и другой уровень зарплаты, - продолжает собеседник «Совершенно секретно». - После оплаты коммуналки, других обязательных платежей у людей остаются деньги, которые люди могут позволить потратить ради своего удовольствия. В прошлом году мы еще барахтались, а в этом уже заказов нет. Зато в сопредельной республике наша продукция (у Сергея мастерская, где изготавливается все необходимое для ландшафтного дизайна. - Прим. ред.) пользуется стабильным спросом. То, что благосостояние людей растет, видно на самом простом примере: когда я там поселился, то обратил внимание, что люди для покоса травы возле своих участков покупали минитрактора стоимостью в пределах 500 евро, а теперь таких ни у кого из моих соседей практически не осталось. Берут технику более надежную и более дорогую: некоторые могут себе позволить агрегат до четырех тысяч евро. Серьезный показатель, если учесть, что средний уровень зарплаты выше тысячи».
По словам нашего собеседника, косит отечественный бизнес и фискальная система, которая с каждым годом становится все более жесткой. Речь идет о введении кассовых аппаратов, электронной подписи, налоговых отчетов и - вечный кошмар частника - проверки.
«В Эстонии я тоже плачу налоги, - продолжает предприниматель. - Однако там на меня, не смотрят как на потенциального преступника. Если я ошибусь при заполнении декларации, то мне не грозит, как в России, значительный штраф. У соседей поправят, да еще и подскажут, как заплатить налогов меньше и все будет по закону. Не буду лукавить, там тоже есть свои «косяки», но, если говорить про условия ведения бизнеса, то тут претензий нет. До недавнего времени я полагал, что только один такой, кто понимает выгоды ведения малого и среднего бизнеса в сопредельной республике, однако не так давно в округ, где я живу, перебрались еще два псковских бизнесмена. Один - собирается строить мини-кемпинг, нацелился на организацию велотуризма. Про другого - пока ничего не знаю, но и у него, видимо, есть далеко идущие планы».
Тут же следует отметить, что по данным регистра народонаселения в сопредельной республике сейчас проживает 274 человека, которые перебрались туда из Псковской области. Соотечественники сообразили, что зарабатывать (в нашем случае - платить налоги) лучше всего в Эстонии, но при этом жить в России. Впрочем, это тема для отдельного разговора.
«ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР»
Но не только налоги вредят МСП. Давит и «административный ресурс». В этом смысле история, которую рассказала Александра Лесникова - хозяйка и (по совместительству) директор Информационно-туристического центра «Талабы», достаточно поучительна. Два года назад она открыла на Залите (самом большом острове Псковско-Чудского озера) гостиницу, рассчитанную на два десятка постояльцев, плюс - сезонный ресторан. Обслуживающий персонал - три человека крестом, клиентуры (особенно летом) хватает, однако вскоре туда зачастили и контролирующие органы. В течение всего прошлого года сотрудники районной прокуратуры, природоохранной, транспортной, Управления надзорной деятельности по Псковскому и Гдовскому районам, Роспотребнадзор постоянно чего-то искали, изучали. Свое появление служивый народ объяснил жалобами местных жителей, которые неожиданно посчитали себя обиженными тем, что у них под боком кто-то начал зарабатывать. Получалось, что этот фактор стал причиной сильнейшего стресса у местного населения и, как следствие, в вышестоящие инстанции полетели жалобы. На языке тех, кто профессионально занимается предпринимательской деятельностью, подобные наезды недвусмысленно называются «недобросовестная конкуренция». Ее «технология» проста: некто начинает на пустом месте свое дело, которое неожиданно начинает приносить стабильные доходы. Поэтому у завистников, имеющих ко всему прочему связи в государевых органах, возникает желание этот самый бизнес отжать - срабатывает «человеческий фактор». Для начала инициируются проверки, подкрепляемые письмами, под которыми стоят подписи «возмущенных граждан», цена которым… бутылка водки.
В конце концов, дело дошло до суда, где истцом выступила районная администрация. Ее требование было простым и однозначным: всё снести и… никаких гвоздей! На языке протокола все выглядело гладко: на участке площадью 315 кв. м построены гостиница и ресторан, что является грубейшим нарушением закона. Как следствие, здания нужно было разобрать, а незваные предприниматели, которые вложили в новое и, между прочим, полезное дело немалые «бабки», пусть катятся «куда подальше» - примерно можно было понять исковое заявление от Псковской районной администрации, которое разбиралось в суде. Однако во время заседания выяснилось, что у заявителя отсутствуют Правила землепользования и застройки, где земли залитского поселения должны быть выстроены по ранжиру: где картошку сажать, где строить, а где можно вести предпринимательскую деятельность! К тому же экспертиза установила, что строительство было произведено в границах индивидуального земельного участка, поэтому не несет угрозы жизни и здоровью остальным гражданам. Суд принял это во внимание, отставив собственность в покое. Тем не менее, два пристроенных тамбура, которые выходят на несколько метров за границы участка, предложено все-таки снести. Кому от этого станет лучше? - сказать сложно, но факт остается фактом: малому бизнесу, вместо поддержки реально поставили подножку. Чтобы не высовывался?
* * *
Три истории, три очень личных взгляда на развитие МСП, но в одном они все-таки схожи: рогатки, которые возникают, казалось бы, на ровном месте в целом мешают развитию «малой» экономики не только в одной области, но и по всей России - нюансы могут быть разные, но суть одна. Один боится, что его разведут, и не хочет быть лохом. Другой уже «ехал на этом коне», поэтому решил не рисковать, сбежав «подальше от нашей земли», а третья героиня продолжает питать иллюзии, что все у нее еще может получиться - надолго ли?
Как убежден президент Торгово-промышленной палаты Псковской области Владимир Зубов, общая беда российского малого и среднего предпринимательства заключается в том, что он, по сути, «варится в собственном соку, не имея реальной возможности к дальнейшему развитию».
«При том нельзя не отметить, что собираемость налогов за первый квартал этого года (в сравнении с аналогичным периодом прошлого) выросла на 15%, - продолжает господин Зубов. - Однако это достигнуто не за счет «экономического рывка», о котором в последнее время очень много говорят, а благодаря усилению фискальных мер при сборе налогов. В частности, повсеместного внедрения кассовых аппаратов, когда контроль за процессом «купли продажи» ведется в режиме online. Предполагаю, что со временем администрирование будет только ужесточаться. Что же касаемо возможностей роста, то тут без дешевых и долгих кредитов не обойтись, однако отечественные банки в этом не заинтересованы. Там зарабатывают на торговле валютой и кредитовании топливно-энергетического сектора экономики. В последнем случае есть возможность получить под залог имущество. Взять же с малого и среднего бизнеса нечего: при его годовой доходности 5-10%, и кредитной ставке 15-17. Лично я не знаю случая, когда кому-то из предпринимателей удавалось получить кредит, например, в Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, который возглавляет господин Браверман. Убежден, пока у малого и среднего бизнеса не появится реального доступа к адекватным финансовым институтам, о его развитии говорить не имеет смысла».
И последнее… Надо ли регистрироваться «самозанятым»? На этот вопрос Николай Рассадин - известный псковский предприниматель и политик отвечает так: «Как человек законопослушный, считаю, что надо. Чтобы держать общество на плаву, хотя я прекрасно понимаю, что государство у нас так и осталось по сути своей феодальным, как при царе-батюшке, - продолжает господин Рассадин. - Как только человек чуть-чуть начинает обрастать жирком, к нему тут же бежит чиновная братия в твердой уверенности, что холоп не должен жить лучше бояр, которые за счет этого самого «холопа» и паразитируют. Полагаю, что самая большая проблема в развитии малого и среднего предпринимательства, «приправленная» горьким опытом устойчивого недоверия к государственным институтам. И не только в сфере бизнеса…»
Справка
Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП различных странах Евросоюза колеблется от 40 до 80%, а в среднем по региону она составляет до 67%. В России ВВП формируют в основном госкорпорации и крупный бизнес, при этом доля малых предприятий составляет 20%. В России на 01.01.2019 «порог бедности» в среднем на душу населения составляет 10 451 рублей в месяц, для трудоспособного населения - 11 310 руб.; для пенсионеров - 8651 руб.; для детей - 10 302 рублей. Для сравнения в Германии - менее 900 евро в месяц.
Автор: Сергей НЕКРАСОВ