...Еть, дайте два! Защита предпринимателей - два в одном!
Вот, умеют же в России, из двух зол выбрать оба! В вопросе защиты прав предпринимателей, взгляды у Медведева и Путина разошлись полярно, один ратовал за назначение прокурора, другой за введение должности Уполномоченного по защите прав.
Напомню, что создание института Уполномоченного по защите прав предпринимателей было инновационно-правовым приоритетом губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, созданный институт зарекомендовал себя положительно, ходоки пошли к Уполномоченному с жалобами, проблем оказалось много, и большая часть из них - имела отчетливые контуры системных дефектов законодательства и его правоприменения.
При этом выяснилось, что если Арбитражные суды, ещё как-то и способны принимать решения в рамках закона, то ни МВД, ни прокуратура, ни прочие суды, не видят в предпринимателе лицо права которого могут быть нарушены, зато масса проверяющих организаций видят в нем потенциальный объект проверки и зарабатывания премий, исполнения планов. Рэкет госслужащими предпринимателей - вошел настолько в привычку, что подобные эксцессы, вообще перестали восприниматься, как нечто ненормальное, что разумеется, стало дополнительным стимулом развития коррупции. В некоторых компаниях, даже пошли на то, что бы ввести должность замдиректора по общению с проверяющими.
Ну, что ж, предприниматели, теперь и на вашей улице праздник. Вам гарантирована двойная защита:
"Первый заместитель генпрокурора Александр Буксман назначен ответственным за соблюдение прав предпринимателей в России. Юрист, курировавший распродажу ЮКОСа, будет отвечать за гарантированную защиту бизнеса. Назначение не отменяет планов по созданию общественного института инвестиционного омбудсмена: этот пост может занять глава ТПП Сергей Катырин. Инвесторы жалуются на пещерную систему взаимоотношений с властью.
Юристов удивили формулировки. «Не меняются ни полномочия прокуратуры, ни ее задачи, однако теперь объявлен ответственный за их реализацию. Сегодняшняя новость оставляет некоторое впечатление, что руководство страны признало, что последние 20 лет эти основные функция выполнялись прокуратурой не полностью. Эффективность принятого решения будет зависеть от возможности обеспечить постоянный и беспрепятственный доступ к защите и ответственному за нее лицу», - заметил Михаил Малиновский, партнер Legal Capital.
Ввести институт уполномоченного по правам предпринимателей предлагал Владимир Путин, когда в должности премьер-министра рассказывал о ста шагах, которые необходимо предпринять, чтобы России поднялась со 120-го на 20-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности Doing Business от Всемирного банка.
Инициативу обсуждали с бизнесменами в рамках рабочей группы при «открытом правительстве» Дмитрия Медведева.
В первых вариантах концепции инвестиционного омбудсмена уполномоченный по правам предпринимателей описывался как чиновник, независимый от правительства, с небольшим аппаратом.
Утверждать его должен был президент по представлению совета по конкуренции. Предполагалось, что уполномоченный будет иметь право приостанавливать неэффективные и необоснованные меры регулирующего воздействия на 45 дней и, если регулирующий орган не сможет обосновать целесообразность этой меры, отменять ее. «Он сможет быстро реагировать на неправовые действия в отношении отдельных предпринимателей, влиять не только на правила игры, но и на конкретные ситуации, спасать предпринимателей, пока у них не отняли бизнес», - пояснял ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, участвовавший в консультациях.
Источники, знакомые с ходом обсуждения, называли кандидатами на этот пост главу «Опоры России» Сергея Борисова. Сам он накануне предположил, что пост уполномоченного мог бы занять президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин.
Но Медведев предложил альтернативу: «У нас есть прокуратура, которая уже всеми этими полномочиями наделена».
«Может, нам пойти по другому пути - создать фигуру специального прокурора, - отметил тогдашний президент. - Нужно взвесить, насколько институт их вмешательства действен. У меня нет уверенности, что это будет так. А как ни крути, но прокурор есть прокурор. У него есть различные меры административного воздействия, прокурорского реагирования». Медведев напомнил, что иногда «уполномоченных и по правам человека, и по правам ребенка просто посылают».
Накануне Путин встречался с общественными организациями предпринимателей и предложил утвердить оба предложения - сформировать и подразделение по защите бизнеса в органах прокуратуры, и общественный институт инвестиционного омбудсмена. «Просто одна должность омбудсмена лучше, чем ничего, но, видимо, она будет не очень эффективной, так как у этого человека не будет в руках никаких инструментов воздействия, кроме как жаловаться в вышестоящие инстанции, - пояснил президент. - Поэтому идея заключается в том, чтобы реализовать и ту и другую идею.
То есть и в прокуратуре создать типа структуры, которая бы профессионально занималась этим видом деятельности, и должность омбудсмена создать, чтобы была прямая коммуникация между этими структурами - государственной и общественной».
Видео (Выступление Путина: "О защите прав предпринимателей")
Забавно журналист передернул фразу Владимира Путина: "создать типа структуры", то сказал на самом деле: "создать какие-то структуры", видимо подсознание сыграло шутку с журналистом издания "Газета.ру"
А мне, фраза напомнила один детский стишок, времен середины лихих 90-х:
"Наша Таня, типа, плачет,
Уронила, типа, мячик,
Непонятно этой дуре,
Не утонет мяч, в натуре.
Тише, Танечка, не плачь,
А то будешь, там где мяч!"
К чему бы это?
Напомню, что создание института Уполномоченного по защите прав предпринимателей было инновационно-правовым приоритетом губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, созданный институт зарекомендовал себя положительно, ходоки пошли к Уполномоченному с жалобами, проблем оказалось много, и большая часть из них - имела отчетливые контуры системных дефектов законодательства и его правоприменения.
При этом выяснилось, что если Арбитражные суды, ещё как-то и способны принимать решения в рамках закона, то ни МВД, ни прокуратура, ни прочие суды, не видят в предпринимателе лицо права которого могут быть нарушены, зато масса проверяющих организаций видят в нем потенциальный объект проверки и зарабатывания премий, исполнения планов. Рэкет госслужащими предпринимателей - вошел настолько в привычку, что подобные эксцессы, вообще перестали восприниматься, как нечто ненормальное, что разумеется, стало дополнительным стимулом развития коррупции. В некоторых компаниях, даже пошли на то, что бы ввести должность замдиректора по общению с проверяющими.
Ну, что ж, предприниматели, теперь и на вашей улице праздник. Вам гарантирована двойная защита:
"Первый заместитель генпрокурора Александр Буксман назначен ответственным за соблюдение прав предпринимателей в России. Юрист, курировавший распродажу ЮКОСа, будет отвечать за гарантированную защиту бизнеса. Назначение не отменяет планов по созданию общественного института инвестиционного омбудсмена: этот пост может занять глава ТПП Сергей Катырин. Инвесторы жалуются на пещерную систему взаимоотношений с властью.
Юристов удивили формулировки. «Не меняются ни полномочия прокуратуры, ни ее задачи, однако теперь объявлен ответственный за их реализацию. Сегодняшняя новость оставляет некоторое впечатление, что руководство страны признало, что последние 20 лет эти основные функция выполнялись прокуратурой не полностью. Эффективность принятого решения будет зависеть от возможности обеспечить постоянный и беспрепятственный доступ к защите и ответственному за нее лицу», - заметил Михаил Малиновский, партнер Legal Capital.
Ввести институт уполномоченного по правам предпринимателей предлагал Владимир Путин, когда в должности премьер-министра рассказывал о ста шагах, которые необходимо предпринять, чтобы России поднялась со 120-го на 20-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности Doing Business от Всемирного банка.
Инициативу обсуждали с бизнесменами в рамках рабочей группы при «открытом правительстве» Дмитрия Медведева.
В первых вариантах концепции инвестиционного омбудсмена уполномоченный по правам предпринимателей описывался как чиновник, независимый от правительства, с небольшим аппаратом.
Утверждать его должен был президент по представлению совета по конкуренции. Предполагалось, что уполномоченный будет иметь право приостанавливать неэффективные и необоснованные меры регулирующего воздействия на 45 дней и, если регулирующий орган не сможет обосновать целесообразность этой меры, отменять ее. «Он сможет быстро реагировать на неправовые действия в отношении отдельных предпринимателей, влиять не только на правила игры, но и на конкретные ситуации, спасать предпринимателей, пока у них не отняли бизнес», - пояснял ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, участвовавший в консультациях.
Источники, знакомые с ходом обсуждения, называли кандидатами на этот пост главу «Опоры России» Сергея Борисова. Сам он накануне предположил, что пост уполномоченного мог бы занять президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин.
Но Медведев предложил альтернативу: «У нас есть прокуратура, которая уже всеми этими полномочиями наделена».
«Может, нам пойти по другому пути - создать фигуру специального прокурора, - отметил тогдашний президент. - Нужно взвесить, насколько институт их вмешательства действен. У меня нет уверенности, что это будет так. А как ни крути, но прокурор есть прокурор. У него есть различные меры административного воздействия, прокурорского реагирования». Медведев напомнил, что иногда «уполномоченных и по правам человека, и по правам ребенка просто посылают».
Накануне Путин встречался с общественными организациями предпринимателей и предложил утвердить оба предложения - сформировать и подразделение по защите бизнеса в органах прокуратуры, и общественный институт инвестиционного омбудсмена. «Просто одна должность омбудсмена лучше, чем ничего, но, видимо, она будет не очень эффективной, так как у этого человека не будет в руках никаких инструментов воздействия, кроме как жаловаться в вышестоящие инстанции, - пояснил президент. - Поэтому идея заключается в том, чтобы реализовать и ту и другую идею.
То есть и в прокуратуре создать типа структуры, которая бы профессионально занималась этим видом деятельности, и должность омбудсмена создать, чтобы была прямая коммуникация между этими структурами - государственной и общественной».
Видео (Выступление Путина: "О защите прав предпринимателей")
Забавно журналист передернул фразу Владимира Путина: "создать типа структуры", то сказал на самом деле: "создать какие-то структуры", видимо подсознание сыграло шутку с журналистом издания "Газета.ру"
А мне, фраза напомнила один детский стишок, времен середины лихих 90-х:
"Наша Таня, типа, плачет,
Уронила, типа, мячик,
Непонятно этой дуре,
Не утонет мяч, в натуре.
Тише, Танечка, не плачь,
А то будешь, там где мяч!"
К чему бы это?