Указ президента № 1688 (а что уж не №1488?)
Полагаю, что указ президента № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», станет таким же черным пятном в истории современности, как печально известное Постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 года «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».
Постановлением от 1936 года были убиты тысячи женщин, осуждены сотни врачей следовавших принципу: "не навреди!",и привело к всплеску беспризорности и безнадзорности. И последовавший в итоге Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 ноября 1955 г. «Об отмене запрещения абортов», подчеркнул уже давно известное: «Научить человека быть счастливым - нельзя, но воспитать его так, чтобы он был счастливым, можно» (А.Макаренко), что дело не в запретах или разрешениях, а в воспитании и мироощущении населения.
Политизированность указа №1688 Владимира Путина настолько очевидна, что непременно вызывает глубокое отвращение, во-первых, почему столь важный вопрос неожиданно оказался увязан с аспектами внешней политики? Почему за этом "актом милосердия" тенью стоит трагическая фигура Магнитского, и маячит история с арестом оружейного барона Бута?
Осчастливит ли указ президента детей? Сомневаюсь. Есть такие тонкие грани бытия именуемого жизнью, что они не регулируются ни разрешениями, ни запретами. И когда их начинают переподчинять политической воле, возникает фашизм, по отношению к настоящему поколение и ещё больший к будущему поколению. Поэтому, номер указа, в силу современных уличных политических радикальных течений, должен был бы быть более символичным - №1488, так было бы откровенней и даже правдивей.
Если бы приспичило депутатов, сенаторов и того же Владимира Путина наказать американцев, то лучшим способом было введение ограничение на перевозку грузов НАТО через страну, и закрытие воздушных коридоров для авиации США и НАТО над Россией, а не "взятие подписки о не выезде" с российских детей-сирот, и не раздача их по рукам "до востребования".
Ведь депутаты могли составить, например, свой список политиков нон-грата: большинство б и не заметило, либералы разве что изобретательно бы поязвили. Или, собрав волю в кулак, закрыть базу НАТО под Ульяновском - большинство бы аплодировало.
А так, мрачное политическое шоу, ну, где ещё способны "окрестить" детей-сирот "пушечным мясом", как не госдуме? Дословно: "усыновлённые в США российские дети в будущем возможно будут воевать против России", нет, пусть уж лучше где-нибудь...но под флагами России?
Расхожий мем Познера - "Государственная Дура", тоже историческая веха, отмечающая и подчеркивающая признаки политики протофашизма, государственного лицемерия и ханжества возведенного в ранг "благодеяний". И если произведения "государсвенной дуры" санкционирует президент, то кто же он после всего этого?
Нет, я не сторонник распродажи детей зарубеж, наоборот, сторонник ещё более радикального ограничения - никуда и некого не отдавать за пределы страны на усыновление ни при каких обстоятельствах. А детей-инвалидов лечить в лучших клиниках мира за счет государства, не взирая на диагнозы и тяжесть заболевания (курабельность), вопросы ювенильных заболеваний и инвалидности вообще должны быть приоритетными над всеми остальными ОБЯЗАННОСТЯМИ государства.
К сожалению, что разработанный "кнопкодавами" закон "Димы Яковлева", что указ президента №1688 отдают неприятным душком популизма и некомпетентности в подобных проблемных вопросах.
На самом деле, "антимагнитский " закон России НИКАК не ограничивает американцев в их праве на усыновление российского ребенка, существуют такие способы обойти закон: а) фиктивный брак, с любой гражданкой или гражданином страны, включая Россию, которой (-ым) ребенок уже усыновлен с последующим усыновлением ребенка уже по законам страны пребывания;
б) похищение детей, с последующим вывозом заграницу для "перепродажи" и регистрации затем, как "найденного"; в) вывоз детей по подложным документам; т.е. госдума вместе с президентов, по факту, актитвно простимулировали оживление теневого бизнеса торговли детьми. Не сомневаюсь, они многих таким образов озолотят. А уж заная как в России умеют бороться с ОПГ, как пресекают наркоторговлю и бизнес на "паленой водке", предугадывают рост количества детей "пропавших без вести", и не сомневаюсь, что пропадать начнут не только дети-сироты.
Не буду пересказывать критику экспертов, подчеркивающих все негативные стороны указа и некомпетентность лиц его готовивших, а по сути и самого президента его подписавшего, но обращу внимание на следующее:
1. Что значит уменьшение требований к площади проживания усыновителей? Во-первых, социальные нормы жилья в разных регионах различны, во-вторых, их всегда определяли органы опеки "на глазок" или за взятку.
Во-вторых, у нас часть граждан, включая многосемейные семьи, проживают в съемном жилье, которое и в западных странах весьма распространено, из-за высокой мобильности населения и в силу финансовых затруднений.
В-третьих, Россия одна из немногих государств которое напрочь отказывается ратифицировать статью Европейской хартии о праве граждан на жилье, не взирая, что именно такая формулировка содержится в "гарантийных" статьях Конституции, имеющих прямое действие на территории России.
На самом деле, к снижению беспризорности и безнадзорности, и росту числа усыновлений могла бы привести такая мера, как ГАРАНТИРОВАННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ многодетных семей, есть у тебя три и более ребенка - значит гарантировано есть жилье, за которое ты платить никому и ничего не должен (исключая коммунальные платежи). Это бы поправило и дела с демографической проблемой государства.
2. Что значит предоставление налоговых льгот? Государство вообще не должно брать никаких налогов, пока уровень жизни семьи с ребенком не достигнет уровня "благополучия", т.е. хотя бы 25 тысяч рублей на каждого члена семьи;
3. Что на самом деле мешает усыновлениям детей? Пять вещей: а) Определенная тупость чиновников, продиктованная нежеланием работать и уж тем более думать о благе страны; эта тупость проявляется в намеренном следовании букве закона и инструкций, не взирая на их дух; избыточная забюрокоратизированность и формализм.
Мне не приходится даже размышлять на эту тему, примеров хоть отбавляй, прошлой осенью обращалась одна семья, с такой проблемой, в классе их ребенка-мальчика, у одной девочки разбились в ДТП родители, мальчик дружил с девочкой, класс второй. Родители откликнулись на просьбу ребенка помочь девочке, но... чиновники заявили, что: "ребенок ещё не оформлен правильно по всем документам, опись имущества погибших родителей не произведена надлежащим образом, пока она не будет введена в наследство (а это месяцев восемь), её никому отдавать вообще нельзя, и потому в органах опеки существует очередь желающих усыновить ребенка, пусть встают в очередь на общих основаниях, и выбирают любого другого ребенка". Достаточно обеспеченная семья, с более чем средним достатком, в которой супруги юристы со стажем, так и не смогла "проломить" барьер бюрократического заслона, девочка до настоящего времени пребывает в детском доме, вопреки заведомо ложных утверждений чиновников о наличии очереди из желающих усыновить. Поясню, почему заведомо ложных, очередь есть, но она в первую очередь касается новорожденных детей и детей до 3-х лет, семи-девятилетних детей усыновляют реже, 10-14 летних - ещё реже, поскольку характер ребенка уже сформировался и его не перевоспитаешь "под себя".
б) Материальная заинтересованность чиновников, чем больше детей сирот, тем больше штат и финансовые возможности для "маневра", под "маневром" следует понимать "откаты" на ремонтах, питании и содержании детей, т.е. тривиальная коррупция и хищения.
в) Отдельные чиновники вообще очень склонны рассматривать ребенка как товар, который можно вполне прибыльно "сбыть" за взятку. Для подобного вывода достаточно оценить жилье отдельных чиновников органов опеки их личный транспорт, и количество "побрякушек" из золота и брюликов, которыми бывают увешены некоторые особо "заботливые" особи обоих полов, непременно жалующихся на "нищую зарплату", которую они получают в органах опеки.
г) Возможность "актировать" ребенка, проведя его по "дефектной" ведомости, больной ребенок под приглядом органов опеки, просто - эльдорадо, для некоторых чиновников, тут с федеральное финансирование и поездки на курорты за бюджетный счет и прочие прелести жизни.
д) Семейно-клановые дела, в органах опеки и детских домах процветает "семейно-родственный" подряд, при котором людей со стороны, чужих, стараются вообще не принимать на работу, а если этого избежать не удается, то вход пускаются интриги и слухи, для"выдавливания" чужака из сферы "заботы о детях" где давно "все свои".
Не буду огорчать тех чиновников и сотрудников органов опеки, детских домов которые делают свою работу по призванию и велению души, замечу, что такие тоже есть в системе воспитания детей-сирот, но общая пропорция тех и других, не в пользу последних.
Ещё чуднее обстоит дело с "рейтингом губернаторов" прописанном в указе президента, где губернатор, а где дети?
И что потом делать с детьми которые "не приживутся" в приемных семьях? Вешать на них ярлык - "эстафетная палочка"? Они же озлобятся на весь мир, потом.
А как быть с теми, кто рассматривает процесс усыновления, как найм дармовой рабочей силы? Скажите мне, что таких случаев нет в регионе или стране, вместе по удивляемся своей наивности.
Теперь выскажу и более крамольную мысль, некоторым детям гораздо лучше находится именно в детском доме. По той простой причине, что у нас 1/6 часть населения страны проживает далеко за чертой бедности, и иногда детям из таких семей просто нечего есть и они голодают, они болеют и умирают от недоедания. Есть варианты, когда ребенок находится в семье, в которой в проживает психически больной человек, по закону обязанный проживать отдельно, но у муниципалитетов, как правило нет на это средств, что бы обеспечить его жильем, а по распоряжению ещё г-жи Голиковой-Арбидол, таких не велено долго задерживать в клиниках, во избежание убытков для бюджета. Есть ещё граждане социопаты, на фоне которых просто меркнут маньяки-педофилы и садоизвращенцы, для которых дети объект утоления страсти и болезного состояния ума. Про семьи алкоголиков-наркоманов не пишу, и сами всё знаете и понимаете.
Не решение подобных проблем в государстве, точнее подмена необходимых решений их имитацией, популизм вместо серьезного отношения к делу действительно не что иное как протофашизм. Протофашизм - это политическая система, в которой признаки фашизма существуют в незавершенной форме…но, не слишком уж и замечательной от этого. И самое печальное, что власти приняв "антимагнитский закон" теперь пытаются тушить пожар керосином, с мазохистским упорством доказывая собственную политическую несостоятельность, а население созерцает происходящее с потрясенным видом. Невиданное до ныне политическое реалити-шоу: "Политическое коллективное сепуку в России"
В 2010 году, в нашем регионе руководитель муниципального образования публично заявляла, что: "Дети слишком дорого обходятся!" и требовала закрытия-оптимизации школ, дав доработать ей до пенсии и не запретив потом, иметь отношение к педагогической деятельности, власти региона не просто подорвали авторитет партии власти, они его просто угробили раз и на всегда, поскольку население всё готово понять и простить, кроме подобного отношения власти к своим собственным детям.
Дети-сироты, разумеется не свои, понятно, что как их усыновляли американцы, так и будут усыновлять в обход всех запретов, и даже не вызывает сомнений, что с рейтингом губернаторов ничего не случится, хоть завтра все детские дома позакрывают, а детей раздадут по семьям, но... очевидно же, не с того начали, не так, и не от великого ума.
Рождественский подарок президента детям-сиротам, самое грязное пятно на репутации президента, или он окончательно махнул рукой на собственную политическую репутацию? Впрочем, в стране, где может процветать МММ, теоретически может происходить вообще все что угодно... карма у страны такая - мищенки да потупчики у власти. Есть такое дело, что у взрослых на уме, то у молодежи на языке... и именно у той молодежи, что при власти.
В завершение, в этом году была одна серьезная проблема с детьми-сиротами, решение проблемы потребовало росчерка пера Дмитрия Рогозина, который полгода делал вид, что не в курсе, а после "официального" обращения, через аппарат сообщил письменно, что не его "епархия" (в смысле, компетенция), хотя до этого экс-министр обороны утверждал обратное. Вот оно истинное мурло власти, которое лицом никак не назовешь, в этом ответе и кроется её подлинная сущность и отношение к детям-сиротам, вместо решения проблем - отписки и ссылки на бумажки, инструкции, компетенцию. И дело тут вовсе не в компетенции, а в компетентности власти, именно так и записано в законах, если считаешь, что действительно дело не твое, то направь туда куда считаешь правильным, а не сочиняй отписки.
Впрочем, есть одна мысль, по поводу указа президента, что власти в регионах просто не рискнут жестко подставляться, и примут все меры для того, что бы и детдомовских стало поменьше, и дети при этом не пострадали. Поскольку им ещё в глаза людям смотреть нужно будет, и очередной "косяк" Москвы опять придется исправлять без отрыва от... рейтингов и здравого смысла.