Безнадзорный чиновник
Безнадзорными бывают не только дети, но и территории, целые отрасли и ведомства."Сложившаяся ситуация стала возможной в том числе в связи с ненадлежащей работой контрольно-надзорных и правоохранительных органов по выявлению и пресечению правонарушений.", - делает вывод Генеральная прокуратура России, и устанавливает режим спецконтроля в регионе: "Генеральной прокуратурой РФ установлен контроль за состоянием законности в данном регионе."
Понятно, что зачистка прокурорских рядов, уже внутреннее дело самой прокуратуры. Поэтому, полезно понять, что послужило столь жесткой реакции со стороны прокуратуры, оргнаизовавший жесткий прессинг чиновников в Карелии, и провести аналогии с Ульяновской областью.
1. "Отдельные муниципальные предприятия в сферах ЖКХ, дорожного хозяйства и похоронного дела фактически не занимаются своей основной деятельностью, для осуществления которой они были созданы, сдавая находящееся в их пользовании муниципальное имущество в аренду аффилированным организациям с применением минимальных ставок."
- что-то меня наводит на мысли, что в сфере ЖКХ, не говоря уж про дорожное хозяйство и ливневки, и сканадлы с похоронными контрами, у нас дело обстоит тоже не ахти как;
2. "Имеют место случаи оплаты администрацией фактически не выполненных в рамках исполнения муниципальных контрактов работ.", - припоминается скандал с необнаруженными на местах "установки" бордюрами, и прочие эксцессы исполнения, когда по бумагам все есть, а по факту нет ничего.
3. "Выявлены факты искусственного создания администрацией благоприятных условий для заключения муниципальных контрактов с конкретными коммерческими организациями по необоснованно завышенным ценам.", - данное заключение прокуратуры, резонирует с жалобами горожан и бизнесменов, в сфере организации питания школьников, организации питанияв дошкольных учредждения, и о проходящем ремонте в ожидании нового учебного года.
4. "Администрацией допускается отчуждение муниципального имущества в интересах конкретных лиц по неправомерно заниженным ценам.", - это конечно вчерашний день и отстой, в Ульяновской области давно отработаны более креативные технологии увода собственности, создается муниципальное предприятие, или агро МУП, быстро банкротится, и все его имущество, включая лучшие земельные участки, а потом скупается депутатами и аффилированными лицами за бесценок, без всяких тендеров и аукционов. По форме, внешне, вполне законно, по сути - в чистом виде грабеж.
5. "Помещения ... используются упомянутыми лицами для сдачи в субаренду и аренду по ставкам, значительно превышающим ставки арендной платы, применяемые администрацией.", - и это знакомо, я бы на месте прокуроров области, заинтересовался деятельностью подроскового МУП "Симбирцит", в первую очередь, а вдруг? А потом внимательно пригляделся бы к деятельности учреждений культуры, и за тем, то что числится за "молодежью".
Общий вывод Генеральной прокуратуры РФ понятен: "Выявлены факты хищения бюджетных средств, злоупотребления полномочиями работниками администрации, в интересах ряда должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления города, неправомерного отчуждения муниципального имущества в их пользу, использования коррупционных схем при организации и проведении муниципальных торгов.
На протяжении длительного времени администрацией создавались условия для неосновательного обогащения указанных лиц."
Правы прокуроры, ох, как правы. Только не понятно, почему всё это выявлено только в одной республике? Чиновник, он же как малый ребенок, тащит все что плохо лежит, по старой колхозной привычке, да и то, что лежит хорошо, тоже может прихватить, ментальность такая, наследство советской эпохи, привычка вошедшая в натуру.
На месте прокуроров, следует наверное обратить внимание, на "управленческое рейдерство", поглощение ведомствами и органами исполнительной власти, контрольно-надзорных структур. Правильно, зачем чиновникам нужно, что бы их кто-то контролировал и надзирал за их деятельностью,
Припоминаю, что пару лет назад, новое руковдство города Ульяновска, решило, что экологи в городской структуре с их есговорчивостью на хрен не нужны, и переподчинили их коммунальщикам. Которые под видом благоустройства, столько дров наломал (во всех смыслах, включая буквальный), что ряд МУПов моментально стали банкротами, а их руководители, кто сбежал, а кто и пошел на повышение. Памятная эпопея посадок елок в "ночь перед Рождеством", как её окрестили жители, хотя дело происходило днем, похоронило городские службы озеленения, а подобныя супер-"озимая" посадка деревьев, за инновацию не сошла, но руководитель спецпсадки пошел на повышение. А вот дорожники, те сбежали предварительно замуровав ливневки и люки, по новой технологии с геосеткой и быстрорастворимым асфальтом.
Теперь времена иные, и бывший мэр добровольно ушел... на повышение, и экологов вернули обратно в мэрию, спасать то, что ещё осталось. Однако, экперименты продолжаются, теперь уже на областном уровне, решили, что "Экоконтроль" - явно лишний, его нужно немедленно слить с дровосеками, совместить полезное и с приятным, по старой проверенной традиции, что бы не считали, кто и сколько деревьев порубил, а сколько высадил, и кому там сдаются в догосрочную аренду пруды, леса и прочие "особоохраняемые территории". Народ, в недоумении, никак не поймет, как так оказалось, что эти "особоохраняемые территории" теперь охраняются от него самого, высоченными заборами и плакатами грозящими штрафами? Кто от кого охраняет - то?
Прослеживается закономерность, "оптимизировали" здравнадзор - посадили министра здравоохранения, сбавили темп по стройнадзору - под следствие попапал министр строительства, хотя тут нужны парные меры, как по экологии, поймали министра по лсеному хозяйству, и сразу слетели с должностей начальник управления федеральной службы эконадзора, и поменялся руковдитель областного комитета по экологии. Правда с ЖКХ вот такой тенденции не просматривается, то ли ждут пока всех руководителй УК и ТСЖ пересажают, то ли пока генпрокуратура доберется.
Несомненнно, в работе лесника и прокурора, есть что-то общее, и тот и другой озабочены посадками, и санкционируют рореживание, но мне представляет, что это не лучший метод борьбы с безнадзоностью чиновников, их просто нужно приучать к культуре поведения, объяснять, что времена когда "все вокруг колхозное - все вокруг мое", канули в Лету и остались в другой эпохе. А то так можно и всех пересажать, а работать кто будет?
Главное не оставлять чиновников безнадзорными и держать подальше от соблазнов, а то среди них есть они люди морально неустойчивые, творческую самостоятельноть проявляющие в тот самый момент, когда удается что-нибудь "скоммуниздить", причвычка занете ли, просто вредная привычка, хуже наркомании. А главное, безнадзорность затягивает, манит перспективами, и плохо поддается лечению...
С креативом у чиновников, уже хорошо, только вот его направленность пока оставлет желать много лучшего, как утвержают журналисты уже центральных каналов ТВ России:
------------ "Видео о ситуации в Ульяновской области"
Впрочем, может все и к лучшему, сейчас в период массовой компании по "спецотлову" чиновников, главное не вмешиваться в этот процесс, что бы не попасть под перекрестный огонь, безнадзорный чиновник стал вроде законной добычи для охотников за должностями, звездами на погонах, и премиями, сезон охоты на них открыт. И тогда действительно, зачем нужны те, кто занимается надзором?
Давайте пройдемся по граблям ещё раз, что мастабы грода Ульяновска? Вот масштабы региона, совсем иное дело, тут размах больше: "рубить так рубить"... с плеча и без оглядки, куда щепки отлетают.
Как там у Киплинга?
Счастливой охоты! - Каждый сам за себя! - Это будет славная охота, хотя для многих… она будет последней.(с)
Понятно, что зачистка прокурорских рядов, уже внутреннее дело самой прокуратуры. Поэтому, полезно понять, что послужило столь жесткой реакции со стороны прокуратуры, оргнаизовавший жесткий прессинг чиновников в Карелии, и провести аналогии с Ульяновской областью.
1. "Отдельные муниципальные предприятия в сферах ЖКХ, дорожного хозяйства и похоронного дела фактически не занимаются своей основной деятельностью, для осуществления которой они были созданы, сдавая находящееся в их пользовании муниципальное имущество в аренду аффилированным организациям с применением минимальных ставок."
- что-то меня наводит на мысли, что в сфере ЖКХ, не говоря уж про дорожное хозяйство и ливневки, и сканадлы с похоронными контрами, у нас дело обстоит тоже не ахти как;
2. "Имеют место случаи оплаты администрацией фактически не выполненных в рамках исполнения муниципальных контрактов работ.", - припоминается скандал с необнаруженными на местах "установки" бордюрами, и прочие эксцессы исполнения, когда по бумагам все есть, а по факту нет ничего.
3. "Выявлены факты искусственного создания администрацией благоприятных условий для заключения муниципальных контрактов с конкретными коммерческими организациями по необоснованно завышенным ценам.", - данное заключение прокуратуры, резонирует с жалобами горожан и бизнесменов, в сфере организации питания школьников, организации питанияв дошкольных учредждения, и о проходящем ремонте в ожидании нового учебного года.
4. "Администрацией допускается отчуждение муниципального имущества в интересах конкретных лиц по неправомерно заниженным ценам.", - это конечно вчерашний день и отстой, в Ульяновской области давно отработаны более креативные технологии увода собственности, создается муниципальное предприятие, или агро МУП, быстро банкротится, и все его имущество, включая лучшие земельные участки, а потом скупается депутатами и аффилированными лицами за бесценок, без всяких тендеров и аукционов. По форме, внешне, вполне законно, по сути - в чистом виде грабеж.
5. "Помещения ... используются упомянутыми лицами для сдачи в субаренду и аренду по ставкам, значительно превышающим ставки арендной платы, применяемые администрацией.", - и это знакомо, я бы на месте прокуроров области, заинтересовался деятельностью подроскового МУП "Симбирцит", в первую очередь, а вдруг? А потом внимательно пригляделся бы к деятельности учреждений культуры, и за тем, то что числится за "молодежью".
Общий вывод Генеральной прокуратуры РФ понятен: "Выявлены факты хищения бюджетных средств, злоупотребления полномочиями работниками администрации, в интересах ряда должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления города, неправомерного отчуждения муниципального имущества в их пользу, использования коррупционных схем при организации и проведении муниципальных торгов.
На протяжении длительного времени администрацией создавались условия для неосновательного обогащения указанных лиц."
Правы прокуроры, ох, как правы. Только не понятно, почему всё это выявлено только в одной республике? Чиновник, он же как малый ребенок, тащит все что плохо лежит, по старой колхозной привычке, да и то, что лежит хорошо, тоже может прихватить, ментальность такая, наследство советской эпохи, привычка вошедшая в натуру.
На месте прокуроров, следует наверное обратить внимание, на "управленческое рейдерство", поглощение ведомствами и органами исполнительной власти, контрольно-надзорных структур. Правильно, зачем чиновникам нужно, что бы их кто-то контролировал и надзирал за их деятельностью,
Припоминаю, что пару лет назад, новое руковдство города Ульяновска, решило, что экологи в городской структуре с их есговорчивостью на хрен не нужны, и переподчинили их коммунальщикам. Которые под видом благоустройства, столько дров наломал (во всех смыслах, включая буквальный), что ряд МУПов моментально стали банкротами, а их руководители, кто сбежал, а кто и пошел на повышение. Памятная эпопея посадок елок в "ночь перед Рождеством", как её окрестили жители, хотя дело происходило днем, похоронило городские службы озеленения, а подобныя супер-"озимая" посадка деревьев, за инновацию не сошла, но руководитель спецпсадки пошел на повышение. А вот дорожники, те сбежали предварительно замуровав ливневки и люки, по новой технологии с геосеткой и быстрорастворимым асфальтом.
Теперь времена иные, и бывший мэр добровольно ушел... на повышение, и экологов вернули обратно в мэрию, спасать то, что ещё осталось. Однако, экперименты продолжаются, теперь уже на областном уровне, решили, что "Экоконтроль" - явно лишний, его нужно немедленно слить с дровосеками, совместить полезное и с приятным, по старой проверенной традиции, что бы не считали, кто и сколько деревьев порубил, а сколько высадил, и кому там сдаются в догосрочную аренду пруды, леса и прочие "особоохраняемые территории". Народ, в недоумении, никак не поймет, как так оказалось, что эти "особоохраняемые территории" теперь охраняются от него самого, высоченными заборами и плакатами грозящими штрафами? Кто от кого охраняет - то?
Прослеживается закономерность, "оптимизировали" здравнадзор - посадили министра здравоохранения, сбавили темп по стройнадзору - под следствие попапал министр строительства, хотя тут нужны парные меры, как по экологии, поймали министра по лсеному хозяйству, и сразу слетели с должностей начальник управления федеральной службы эконадзора, и поменялся руковдитель областного комитета по экологии. Правда с ЖКХ вот такой тенденции не просматривается, то ли ждут пока всех руководителй УК и ТСЖ пересажают, то ли пока генпрокуратура доберется.
Несомненнно, в работе лесника и прокурора, есть что-то общее, и тот и другой озабочены посадками, и санкционируют рореживание, но мне представляет, что это не лучший метод борьбы с безнадзоностью чиновников, их просто нужно приучать к культуре поведения, объяснять, что времена когда "все вокруг колхозное - все вокруг мое", канули в Лету и остались в другой эпохе. А то так можно и всех пересажать, а работать кто будет?
Главное не оставлять чиновников безнадзорными и держать подальше от соблазнов, а то среди них есть они люди морально неустойчивые, творческую самостоятельноть проявляющие в тот самый момент, когда удается что-нибудь "скоммуниздить", причвычка занете ли, просто вредная привычка, хуже наркомании. А главное, безнадзорность затягивает, манит перспективами, и плохо поддается лечению...
С креативом у чиновников, уже хорошо, только вот его направленность пока оставлет желать много лучшего, как утвержают журналисты уже центральных каналов ТВ России:
------------ "Видео о ситуации в Ульяновской области"
Впрочем, может все и к лучшему, сейчас в период массовой компании по "спецотлову" чиновников, главное не вмешиваться в этот процесс, что бы не попасть под перекрестный огонь, безнадзорный чиновник стал вроде законной добычи для охотников за должностями, звездами на погонах, и премиями, сезон охоты на них открыт. И тогда действительно, зачем нужны те, кто занимается надзором?
Давайте пройдемся по граблям ещё раз, что мастабы грода Ульяновска? Вот масштабы региона, совсем иное дело, тут размах больше: "рубить так рубить"... с плеча и без оглядки, куда щепки отлетают.
Как там у Киплинга?
Счастливой охоты! - Каждый сам за себя! - Это будет славная охота, хотя для многих… она будет последней.(с)