Китай: штрафы за нарушение политики одного ребенка расходовались на приемы и бонусы служащим
В материковом Китае начинается проверка по поводу недолжного использования средств, полученных в виде штрафов комитетами планового деторождения за нарушение политики одного ребенка, сообщает международное радио Китая (CRI).
По отчету, опубликованному государственной аудиторской канцелярией (NAO) 18 сентября, штрафы на сумму 1,6 млрд юаней, собранные в 45 уездах восьми провинций и городе Чунцин в период с начале 2009-го по май 2012 года, были израсходованы недолжным образом. Размер штрафа может доходить до нескольких сотен тысяч юаней за каждого ребенка.
Эти штрафы, официально называемые "взносами социальной компенсации", выплачиваются родителями местным отделам планового деторождения как компенсация за услуги, предоставляемые обществом лишнему ребенку. Вопреки правилам, выпущенным в 2002 году, которые требуют передавать эти деньги в бюджет местного правительства на социальные проекты, взносы снова прокачивались через счета различных органов уезда, включая те же отделы планового деторождения.
Как говорится в статье Beijing News, предварительные статистические данные из 45 уездов показывают, что в сборе и управлении этими взносами присутствуют “нарушения и коррупция”. Искажались данные о количестве “незаконных” родов - скорее всего, умышленно.
Аудиторы выявили, что в провинции Хунань, занимающей первое место по объему нарушений, 23,9 млн юаней, собранных в пяти уездах, ушли в бонусы сотрудникам правительства и представительские расходы. Пять отделений милиции в уезде Юньнань израсходовали 1,2 млн юаней на приемы и техосмотр служебного транспорта. Помимо этого, чтобы повысить объем "взносов социальной компенсации", местные отделы планового деторождения ухитрялись поднимать нормы выплат и без всяких согласований назначать дополнительные штрафы.
Отчет, затрагивающий интересы ведомства, отвечающего за реализацию политики одного ребенка, введенной еще в конце 1970-х, появился не просто так. В начале сентября 14 адвокатов направили в адрес NAO открытое письмо с требованием раскрыть информацию о распределении "взносов социальной компенсации".
Адвокат из провинции Чжэцзян У Юшуй (Wu Youshui), обратившийся в июле к правительствам провинций с просьбой предоставить данные о штрафах, отмечает, что отчет подтвердил подозрения, касающиеся беспорядка в расходовании средств. Он отметил, что только 15 из 31 провинции и городских округов страны ответили на запрос о суммах штрафов, составивших в общей сложности 12,8 млрд юаней. Ни один регион не дал разъяснений, как были израсходованы эти деньги.
"Хотя в каждой из девяти провинций подверглись аудиту только пять уездов, уже можно понять, какие объемы штрафов были скрыты от государственной казны и недолжным образом израсходованы через другие отделы местных правительств", - приводит его слова South China Morning Post.
Лишь часть ответственности можно возложить на плохое управление, отмечает адвокат. Правительства вышестоящего уровня обычно оставляют лазейки для чиновников на местах, погрязших в нарушениях, касающихся политики одного ребенка, но при этом спускают планы по сбору штрафов.
Официальный представитель госкомитета по здравоохранению и плановому деторождению Мао Цюньань (Mao Qun'an) заявил 18 сентября, что будут предприняты срочные меры по улучшению ситуации со сбором и распределением штрафов. Ведомство ужесточит контроль и прикажет отделам на местах публиковать соответствующие сведения.
Стоит напомнить, какой “взнос социальной компенсации” решили выставить в провинции Цзянсу за нарушение политики одного ребенка одному из самых известных китайских режиссеров. 9 мая комитет по делам планового деторождения города Уси заявил, что Чжан Имоу (張藝謀), 61 года, подозревается в том, что имеет семерых детей. Если подозрения подтвердятся, сообщила Global Times, ему грозит штраф в 160 млн юаней (более 26 млн долларов по курсу).
Указывая эту сумму, рассчитанный на внешнюю пропаганду таблоид сослался на заметку Modern Gold Express из провинции Чжэцзян, опиравшуюся на какие-то “слухи в интернете”. На сайте рупора компартии Жэньминь жибао уже без всяких ссылок говорилось, что Чжан Имоу “имеет не менее семерых детей и получит штраф в 160 млн юаней”. "Штраф будет устанавливаться на основании дохода Чжан Имоу", - пояснил ветеран системы планового деторождения Лян Чжунтан (Liang Zhongtang), заметив, что известный режиссер должен потянуть огромную сумму.
На всякий случай в комитете здравоохранения и планового деторождения провинции Цзянсу заявили, что не располагают сведениями о месте рождения детей. Расследование проводится в Уси, потому что там прописана первая жена Чжан Имоу, а “результаты должны быть опубликованы в ближайшее время”. Впрочем, сообщив об этом, русская служба Синьхуа предпочла не упоминать о размере предполагаемого штрафа.
Издевательский лозунг на стене в деревне Хайкоу: "Плановое деторождение есть право и обязанность каждого гражданина". Хайнань, 27 декабря 2009
По отчету, опубликованному государственной аудиторской канцелярией (NAO) 18 сентября, штрафы на сумму 1,6 млрд юаней, собранные в 45 уездах восьми провинций и городе Чунцин в период с начале 2009-го по май 2012 года, были израсходованы недолжным образом. Размер штрафа может доходить до нескольких сотен тысяч юаней за каждого ребенка.
Эти штрафы, официально называемые "взносами социальной компенсации", выплачиваются родителями местным отделам планового деторождения как компенсация за услуги, предоставляемые обществом лишнему ребенку. Вопреки правилам, выпущенным в 2002 году, которые требуют передавать эти деньги в бюджет местного правительства на социальные проекты, взносы снова прокачивались через счета различных органов уезда, включая те же отделы планового деторождения.
Как говорится в статье Beijing News, предварительные статистические данные из 45 уездов показывают, что в сборе и управлении этими взносами присутствуют “нарушения и коррупция”. Искажались данные о количестве “незаконных” родов - скорее всего, умышленно.
Аудиторы выявили, что в провинции Хунань, занимающей первое место по объему нарушений, 23,9 млн юаней, собранных в пяти уездах, ушли в бонусы сотрудникам правительства и представительские расходы. Пять отделений милиции в уезде Юньнань израсходовали 1,2 млн юаней на приемы и техосмотр служебного транспорта. Помимо этого, чтобы повысить объем "взносов социальной компенсации", местные отделы планового деторождения ухитрялись поднимать нормы выплат и без всяких согласований назначать дополнительные штрафы.
Отчет, затрагивающий интересы ведомства, отвечающего за реализацию политики одного ребенка, введенной еще в конце 1970-х, появился не просто так. В начале сентября 14 адвокатов направили в адрес NAO открытое письмо с требованием раскрыть информацию о распределении "взносов социальной компенсации".
Адвокат из провинции Чжэцзян У Юшуй (Wu Youshui), обратившийся в июле к правительствам провинций с просьбой предоставить данные о штрафах, отмечает, что отчет подтвердил подозрения, касающиеся беспорядка в расходовании средств. Он отметил, что только 15 из 31 провинции и городских округов страны ответили на запрос о суммах штрафов, составивших в общей сложности 12,8 млрд юаней. Ни один регион не дал разъяснений, как были израсходованы эти деньги.
"Хотя в каждой из девяти провинций подверглись аудиту только пять уездов, уже можно понять, какие объемы штрафов были скрыты от государственной казны и недолжным образом израсходованы через другие отделы местных правительств", - приводит его слова South China Morning Post.
Лишь часть ответственности можно возложить на плохое управление, отмечает адвокат. Правительства вышестоящего уровня обычно оставляют лазейки для чиновников на местах, погрязших в нарушениях, касающихся политики одного ребенка, но при этом спускают планы по сбору штрафов.
Официальный представитель госкомитета по здравоохранению и плановому деторождению Мао Цюньань (Mao Qun'an) заявил 18 сентября, что будут предприняты срочные меры по улучшению ситуации со сбором и распределением штрафов. Ведомство ужесточит контроль и прикажет отделам на местах публиковать соответствующие сведения.
Стоит напомнить, какой “взнос социальной компенсации” решили выставить в провинции Цзянсу за нарушение политики одного ребенка одному из самых известных китайских режиссеров. 9 мая комитет по делам планового деторождения города Уси заявил, что Чжан Имоу (張藝謀), 61 года, подозревается в том, что имеет семерых детей. Если подозрения подтвердятся, сообщила Global Times, ему грозит штраф в 160 млн юаней (более 26 млн долларов по курсу).
Указывая эту сумму, рассчитанный на внешнюю пропаганду таблоид сослался на заметку Modern Gold Express из провинции Чжэцзян, опиравшуюся на какие-то “слухи в интернете”. На сайте рупора компартии Жэньминь жибао уже без всяких ссылок говорилось, что Чжан Имоу “имеет не менее семерых детей и получит штраф в 160 млн юаней”. "Штраф будет устанавливаться на основании дохода Чжан Имоу", - пояснил ветеран системы планового деторождения Лян Чжунтан (Liang Zhongtang), заметив, что известный режиссер должен потянуть огромную сумму.
На всякий случай в комитете здравоохранения и планового деторождения провинции Цзянсу заявили, что не располагают сведениями о месте рождения детей. Расследование проводится в Уси, потому что там прописана первая жена Чжан Имоу, а “результаты должны быть опубликованы в ближайшее время”. Впрочем, сообщив об этом, русская служба Синьхуа предпочла не упоминать о размере предполагаемого штрафа.
Издевательский лозунг на стене в деревне Хайкоу: "Плановое деторождение есть право и обязанность каждого гражданина". Хайнань, 27 декабря 2009