Благоустройство города - забота каждого
Сегодняшний репортаж о благоустройстве города хотелось бы начать с недавнего заявления Главы Екатеринбурга Алексея Орлова: "Екатеринбургская городская дума приняла пакет изменений в действующие с 2012 года Правила благоустройства.
Поправки разрабатывались несколько лет. Даже с момента передачи пакета изменений на рассмотрение Думы прошло почти девять месяцев. Настолько злободневен этот вопрос для горожан, настолько интенсивное и даже бурное обсуждение со множеством участников происходило на всех этапах разработки. Мы постарались учесть все предложения, точки зрения.
Хочу обратить внимание: Правила благоустройства - это руководство к действию не только для муниципальных служб, но и для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, УК и ТСЖ - в конечном счёте, для каждого горожанина. Чистота, уют наших улиц и дворов - дело общее. И на острие борьбы за них - квартальные инспекторы. Надеюсь, что уже скоро они получат от областных законодателей дополнительные полномочия и будут привлекать нарушителей к административной ответственности за брошенный мусор и автомобиль во дворе, за испорченный фасад дома или газон."
Глава города в очередной раз обратил внимание на деятельность службы квартальных инспекторов, и сегодняшний материал именно о них. Еще раз хочу напомнить вам - кто же такие эти квартальные инспекторы.
Екатеринбург - один из городов Российской Федерации, в котором есть квартальные инспекторы, люди - контролирующие выполнение правил благоустройства на подведомственной территории. Квартальные инспекторы - люди, контролирующие поддержание порядка и чистоты на улицах города. Они обеспечивают реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства.
Участок ответственности каждого квартального ограничен сравнительно небольшой территорией, что позволяет ему оперативно выявлять возникающие нарушения.
Важным подспорьем в деятельности квартального является обратная связь с горожанами. Посредством Официального портала Екатеринбурга граждане могут отправить информацию, касающуюся неудовлетворительной очистки дорог и тротуаров, неубранного мусора, незаконной рекламы и торговли, нелегальных парковок, брошенных автомобилей, незавершенных земляных работ. Квартальный на месте исследует поступившие замечания и, в случае подтверждения нарушений, организует их устранение.
Виды деятельности службы квартальных инспекторов:
- контроль за выполнением Правил благоустройства и соблюдением нормативно-правовых актов муниципального образования «город Екатеринбург»;
- контроль за техническим состоянием элементов благоустройства, расположенных на территории города;
- выявление брошенных транспортных средств и контроль их эвакуации;
- контроль восстановления благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ;
- профилактика и выявление нарушений действующего законодательства в сфере благоустройства.
01. Я в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга. Это самый крупный район в Екатеринбурге и может быть даже в России. Его площадь 102 км2, в 2019 году в районе насчитывалось 286 482 жителя. В состав района входят собственно микрорайон Уралмаш, Эльмаш и поселок Садовый. По численности населения в Свердловской области с ним может сравниться только Нижний Тагил (349 008 жителей). Большой район, огромное хозяйство, множество сталинских построек и коммуникаций того же времени - отсюда и некоторая изношенность жилого фонда, подземных коммуникаций и соответственно огромная ответственность администрации района за состояние и качество благоустройства.
02. Орджоникидзевский район разделен на 22 имущественных комплекса (квартала), которые обслуживают соответственно 22 инспектора
03. Рабочий день инспектора начинается с обхода вверенной ему территории, а заканчивается оперативным совещанием, на котором подводятся итоги дня. Обход территории - важная составляющая работы инспектора, ему должно отводиться не менее четырех часов каждый день. Во время обхода инспектор выявляет нарушения правил благоустройства, фиксирует их, встречается с представителями управляющих компаний, ТСЖ, жителями, представителями хозяйствующих субъектов, расположенных на его участке.
04. Каждый имущественный комплекс (квартал) имеет свой паспорт. Инспектор должен знать не только количество и протяженность дорог и тротуаров своего квартала. Не только количество многоквартирных и частных домов своего имущественного комплекса. Количество светофоров, колодцев, ограждений, и даже тополей - это, и еще многое другое должно быть отражено в паспорте квартала. Контакты руководства ТСЖ, гаражных кооперативов, магазинов, детских садов и парикмахерских - со всеми людьми должен быть налажен продуктивный диалог.
05. Программные комплексы, автоматизированные информационные системы улично-дорожной сети помогают инспекторам в работе. Определить границы межевания территории, найти собственника подземной коммуникации, рассчитать площадь того или иного объекта, определить сервитут - это и многое другое могут сегодня современные технологии, поэтому инспектор должен быть с компьютером "на ты".
06. Один из 22 квартальных Уралмаша Максим Ватрушкин. С ним я и пройдусь по району.
07. Обход мы начали с дома 75 по улице Машиностроителей. Там управляющая компания АО "УЖК Орджоникидзевская" проводила плановую уборку дворовой территории. В ведении этой управляющей комнании находится большое количество жилого фонда Уралмаша, и со своей работой они справляются хорошо.
08. Техника прошла, осталось только дворникам чуть чуть подчистить тротуар и очередной двор готов к весне. К слову, в управляющей компании круглосуточно работает "Центр обработки сообщений". По телефону 325-96-00 специалисты окажут вам консультационную помощь в вопросах, которые относятся к ведению управляющей компании.
09. Когда я написал, что благоустройство города - забота каждого, это были не пустые слова. К сожалению есть жители, которые выбрасывают мусор прямо из своего окна или балкона. Логика у таких людей убийственная - "я же плачУ, так пусть и убирают". Конечно управляющая компания или подрядная организация за вами уберет, но самим то вам не стыдно?
10. Еще один бич района, да и города в целом - различные надписи на фасадах домов. Красоты это не добавляет, а ответственности за такие художества не предусмотрено. Если надпись содержит рекламу сайтов, на которых происходит продажа наркотиков - ее не должно быть в течение суток. И в этом случае работу проводит управляющая компания.
11. А мы уже направляемся на улицу Культуры к дому 25. Там инспектор обнаружил опасную горку, которая спускается прямо на парковку машин. Эту горку облюбовали дети, и она стала представлять опасность для их жизни и здоровья.
12. Оперативно связались с заместителем генерального директора "АО УЖК Орджоникидзевская" по эксплуатации жилого фонда Маратом Даяновым. Я знаю Марата Венировича давно, когда еще сам работал квартальным инспектором, и в любое время дня и ночи он готов прийти на помощь. Несколько лет назад в доме на улице Индустрии случился пожар в одной из квартир. Марат Венирович появился в квартире сразу, как только пожарные потушили огонь. Помог погорельцам с расселением, организовал работу в подъезде, залитом водой, и уехал оттуда только тогда, когда закрыл все проблемные вопросы.
13. Управляющая компания и тут сработала оперативно. Уже через 20 минут во двор заехал JCB и начал равнять горку.
14. Рабочие контакты с управляющими компаниями, повторюсь, одна из составляющих работы инспектора. И хорошо, когда компания, ее руководство и сотрудники инспектора не только слушают, но и слышат.
15. Теперь во дворе безопасно.
16. К сожалению, не все управляющие компании работают оперативно и качественно. Управляющая компания "УК Лазурит" одна из таких. Руководству компании было выписано не одно уведомление о необходимости уборки снега с крыш домов, но воз и ныне там. И привлечь к ответственности УК не представляется возможным, потому как законодатели убрали из 52 Областного закона "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" статью, которая позволяла наказывать рублем нерадивых хозяйственников.
17. Результат налицо. Информационный щит, на котором должна быть размещена информация об управляющей компании представляет собой пустую доску с тремя объявлениями
18. Убогая детская площадка по колено в снегу
19. Это урна у детской площадки. Меж тем, на сайте компании написано, что "мы всегда следуем санитарно-гигиеническим, противопожарным и экологическим стандартам при содержании многоквартирного дома и придомовой территории." Довольно странные "стандарты" у компании, согласитесь.
20. Конечно инспектор напишет очередное уведомление, но нет никакой гарантии что у этой управляющей компании внезапно обнаружится ответственность за ее территорию.
21. А закончится все может довольно плачевно. Не дай Бог этот снежный наплыв свалится на голову какому нибудь прохожему.
22. Еще одна проблема как города, так и района - несанкционированная торговля. Не факт, что эти очки, изготовленные, скорее всего в одном из частных домов города, способны улучшить ваше зрение, а в случае чего, вернуть у вас их тоже не получится.
23. В 52 Областном законе Свердловской области есть статья 10 - торговля в не отведенных для этого местах, которая гласит "Торговля вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе торговля с рук, лотков, автомашин на улицах, площадях, во дворах, в подъездах, скверах, на станциях метрополитена, в аэропортах, вокзалах, не повлекшая нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей". Но...
24. Но... Сегодня инспектор не обладает правом не только составлять административный протокол, он не может даже потребовать документы у нарушителя. Это прероготива полиции, а с ее хроническим некомплектом личного состава им сегодня не до уличных торговцев. Конечно, периодически проходят совместные рейды, но на следующий день все торговцы вновь на "своих" местах.
Расширение полномочий квартальных инспекторов, о котором говорил Глава Екатеринбурга, уверен, поможет решить эту, и не только эту проблему. Инспекторы готовы к изменениям, и ждут волевого решения свердловских законодателей.
25. На сегодняшний день административная практика по материалам, подготовленными квартальными инспекторами в городе выглядит следующим образом. Орджоникидзевский район лидирует по количеству составленных административных протоколов. С начала года инспекторами выявлено 4722 нарушений правил благоустройства, из которых 3728 устранено. Выписано 1933 уведомления хозяйствующим субъектам и составлено 1926 актов.
26. В районе, меж тем ни на минуту не прекращается уборка снега. Очищаются парковочные карманы.
27.
28. Пешеходные переходы
29.
30. По улице Бакинских комиссаров ночью должен производится вывоз убранного снега. А сейчас очищаются основания столбов, которые расположены на тротуаре.
31. Улицы и дороги района расчищаются в круглосуточном режиме. Для этого задействованы более трех десятков единиц спецтехники и столько же рабочих. За минувшие выходные коммунальные службы Орджоникидзевского района вывезли на полигоны более 2 тысяч тонн снежной массы. И эта работа продолжается.
Заместитель главы Орджоникидзевского района по благоустройству Алексей Говоруха о работе квартальных инспекторов
Главный квартальный Орджоникидзевского района Константин Гущин о своей работе
32. Вот так - в ежедневном режиме работают те, в чьи обязанности входит контроль за благоустройством района. Незаметные люди, а польза от их работы видна всем - это чистые урны, очищенные от снега тротуары, закрытые канализационные люки, кронированные тополя и многое, многое другое, что называется одним емким словом - комфорт. Но я вернусь к названию этой публикации: благоустройство - забота каждого. От каждого, кто не выбрасывает окурок на тротуар, от каждого, кто доносит пакеты с мусором до контейнерной площадки, от каждого, кто паркует свою машину на парковке, а не на газоне. И комфортно жить в городе можно будет тогда, когда каждый из нас будет помнить эти нехитрые правила жизни.
Поправки разрабатывались несколько лет. Даже с момента передачи пакета изменений на рассмотрение Думы прошло почти девять месяцев. Настолько злободневен этот вопрос для горожан, настолько интенсивное и даже бурное обсуждение со множеством участников происходило на всех этапах разработки. Мы постарались учесть все предложения, точки зрения.
Хочу обратить внимание: Правила благоустройства - это руководство к действию не только для муниципальных служб, но и для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, УК и ТСЖ - в конечном счёте, для каждого горожанина. Чистота, уют наших улиц и дворов - дело общее. И на острие борьбы за них - квартальные инспекторы. Надеюсь, что уже скоро они получат от областных законодателей дополнительные полномочия и будут привлекать нарушителей к административной ответственности за брошенный мусор и автомобиль во дворе, за испорченный фасад дома или газон."
Глава города в очередной раз обратил внимание на деятельность службы квартальных инспекторов, и сегодняшний материал именно о них. Еще раз хочу напомнить вам - кто же такие эти квартальные инспекторы.
Екатеринбург - один из городов Российской Федерации, в котором есть квартальные инспекторы, люди - контролирующие выполнение правил благоустройства на подведомственной территории. Квартальные инспекторы - люди, контролирующие поддержание порядка и чистоты на улицах города. Они обеспечивают реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства.
Участок ответственности каждого квартального ограничен сравнительно небольшой территорией, что позволяет ему оперативно выявлять возникающие нарушения.
Важным подспорьем в деятельности квартального является обратная связь с горожанами. Посредством Официального портала Екатеринбурга граждане могут отправить информацию, касающуюся неудовлетворительной очистки дорог и тротуаров, неубранного мусора, незаконной рекламы и торговли, нелегальных парковок, брошенных автомобилей, незавершенных земляных работ. Квартальный на месте исследует поступившие замечания и, в случае подтверждения нарушений, организует их устранение.
Виды деятельности службы квартальных инспекторов:
- контроль за выполнением Правил благоустройства и соблюдением нормативно-правовых актов муниципального образования «город Екатеринбург»;
- контроль за техническим состоянием элементов благоустройства, расположенных на территории города;
- выявление брошенных транспортных средств и контроль их эвакуации;
- контроль восстановления благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ;
- профилактика и выявление нарушений действующего законодательства в сфере благоустройства.
01. Я в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга. Это самый крупный район в Екатеринбурге и может быть даже в России. Его площадь 102 км2, в 2019 году в районе насчитывалось 286 482 жителя. В состав района входят собственно микрорайон Уралмаш, Эльмаш и поселок Садовый. По численности населения в Свердловской области с ним может сравниться только Нижний Тагил (349 008 жителей). Большой район, огромное хозяйство, множество сталинских построек и коммуникаций того же времени - отсюда и некоторая изношенность жилого фонда, подземных коммуникаций и соответственно огромная ответственность администрации района за состояние и качество благоустройства.
02. Орджоникидзевский район разделен на 22 имущественных комплекса (квартала), которые обслуживают соответственно 22 инспектора
03. Рабочий день инспектора начинается с обхода вверенной ему территории, а заканчивается оперативным совещанием, на котором подводятся итоги дня. Обход территории - важная составляющая работы инспектора, ему должно отводиться не менее четырех часов каждый день. Во время обхода инспектор выявляет нарушения правил благоустройства, фиксирует их, встречается с представителями управляющих компаний, ТСЖ, жителями, представителями хозяйствующих субъектов, расположенных на его участке.
04. Каждый имущественный комплекс (квартал) имеет свой паспорт. Инспектор должен знать не только количество и протяженность дорог и тротуаров своего квартала. Не только количество многоквартирных и частных домов своего имущественного комплекса. Количество светофоров, колодцев, ограждений, и даже тополей - это, и еще многое другое должно быть отражено в паспорте квартала. Контакты руководства ТСЖ, гаражных кооперативов, магазинов, детских садов и парикмахерских - со всеми людьми должен быть налажен продуктивный диалог.
05. Программные комплексы, автоматизированные информационные системы улично-дорожной сети помогают инспекторам в работе. Определить границы межевания территории, найти собственника подземной коммуникации, рассчитать площадь того или иного объекта, определить сервитут - это и многое другое могут сегодня современные технологии, поэтому инспектор должен быть с компьютером "на ты".
06. Один из 22 квартальных Уралмаша Максим Ватрушкин. С ним я и пройдусь по району.
07. Обход мы начали с дома 75 по улице Машиностроителей. Там управляющая компания АО "УЖК Орджоникидзевская" проводила плановую уборку дворовой территории. В ведении этой управляющей комнании находится большое количество жилого фонда Уралмаша, и со своей работой они справляются хорошо.
08. Техника прошла, осталось только дворникам чуть чуть подчистить тротуар и очередной двор готов к весне. К слову, в управляющей компании круглосуточно работает "Центр обработки сообщений". По телефону 325-96-00 специалисты окажут вам консультационную помощь в вопросах, которые относятся к ведению управляющей компании.
09. Когда я написал, что благоустройство города - забота каждого, это были не пустые слова. К сожалению есть жители, которые выбрасывают мусор прямо из своего окна или балкона. Логика у таких людей убийственная - "я же плачУ, так пусть и убирают". Конечно управляющая компания или подрядная организация за вами уберет, но самим то вам не стыдно?
10. Еще один бич района, да и города в целом - различные надписи на фасадах домов. Красоты это не добавляет, а ответственности за такие художества не предусмотрено. Если надпись содержит рекламу сайтов, на которых происходит продажа наркотиков - ее не должно быть в течение суток. И в этом случае работу проводит управляющая компания.
11. А мы уже направляемся на улицу Культуры к дому 25. Там инспектор обнаружил опасную горку, которая спускается прямо на парковку машин. Эту горку облюбовали дети, и она стала представлять опасность для их жизни и здоровья.
12. Оперативно связались с заместителем генерального директора "АО УЖК Орджоникидзевская" по эксплуатации жилого фонда Маратом Даяновым. Я знаю Марата Венировича давно, когда еще сам работал квартальным инспектором, и в любое время дня и ночи он готов прийти на помощь. Несколько лет назад в доме на улице Индустрии случился пожар в одной из квартир. Марат Венирович появился в квартире сразу, как только пожарные потушили огонь. Помог погорельцам с расселением, организовал работу в подъезде, залитом водой, и уехал оттуда только тогда, когда закрыл все проблемные вопросы.
13. Управляющая компания и тут сработала оперативно. Уже через 20 минут во двор заехал JCB и начал равнять горку.
14. Рабочие контакты с управляющими компаниями, повторюсь, одна из составляющих работы инспектора. И хорошо, когда компания, ее руководство и сотрудники инспектора не только слушают, но и слышат.
15. Теперь во дворе безопасно.
16. К сожалению, не все управляющие компании работают оперативно и качественно. Управляющая компания "УК Лазурит" одна из таких. Руководству компании было выписано не одно уведомление о необходимости уборки снега с крыш домов, но воз и ныне там. И привлечь к ответственности УК не представляется возможным, потому как законодатели убрали из 52 Областного закона "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" статью, которая позволяла наказывать рублем нерадивых хозяйственников.
17. Результат налицо. Информационный щит, на котором должна быть размещена информация об управляющей компании представляет собой пустую доску с тремя объявлениями
18. Убогая детская площадка по колено в снегу
19. Это урна у детской площадки. Меж тем, на сайте компании написано, что "мы всегда следуем санитарно-гигиеническим, противопожарным и экологическим стандартам при содержании многоквартирного дома и придомовой территории." Довольно странные "стандарты" у компании, согласитесь.
20. Конечно инспектор напишет очередное уведомление, но нет никакой гарантии что у этой управляющей компании внезапно обнаружится ответственность за ее территорию.
21. А закончится все может довольно плачевно. Не дай Бог этот снежный наплыв свалится на голову какому нибудь прохожему.
22. Еще одна проблема как города, так и района - несанкционированная торговля. Не факт, что эти очки, изготовленные, скорее всего в одном из частных домов города, способны улучшить ваше зрение, а в случае чего, вернуть у вас их тоже не получится.
23. В 52 Областном законе Свердловской области есть статья 10 - торговля в не отведенных для этого местах, которая гласит "Торговля вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе торговля с рук, лотков, автомашин на улицах, площадях, во дворах, в подъездах, скверах, на станциях метрополитена, в аэропортах, вокзалах, не повлекшая нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей". Но...
24. Но... Сегодня инспектор не обладает правом не только составлять административный протокол, он не может даже потребовать документы у нарушителя. Это прероготива полиции, а с ее хроническим некомплектом личного состава им сегодня не до уличных торговцев. Конечно, периодически проходят совместные рейды, но на следующий день все торговцы вновь на "своих" местах.
Расширение полномочий квартальных инспекторов, о котором говорил Глава Екатеринбурга, уверен, поможет решить эту, и не только эту проблему. Инспекторы готовы к изменениям, и ждут волевого решения свердловских законодателей.
25. На сегодняшний день административная практика по материалам, подготовленными квартальными инспекторами в городе выглядит следующим образом. Орджоникидзевский район лидирует по количеству составленных административных протоколов. С начала года инспекторами выявлено 4722 нарушений правил благоустройства, из которых 3728 устранено. Выписано 1933 уведомления хозяйствующим субъектам и составлено 1926 актов.
26. В районе, меж тем ни на минуту не прекращается уборка снега. Очищаются парковочные карманы.
27.
28. Пешеходные переходы
29.
30. По улице Бакинских комиссаров ночью должен производится вывоз убранного снега. А сейчас очищаются основания столбов, которые расположены на тротуаре.
31. Улицы и дороги района расчищаются в круглосуточном режиме. Для этого задействованы более трех десятков единиц спецтехники и столько же рабочих. За минувшие выходные коммунальные службы Орджоникидзевского района вывезли на полигоны более 2 тысяч тонн снежной массы. И эта работа продолжается.
Заместитель главы Орджоникидзевского района по благоустройству Алексей Говоруха о работе квартальных инспекторов
Click to viewГлавный квартальный Орджоникидзевского района Константин Гущин о своей работе
32. Вот так - в ежедневном режиме работают те, в чьи обязанности входит контроль за благоустройством района. Незаметные люди, а польза от их работы видна всем - это чистые урны, очищенные от снега тротуары, закрытые канализационные люки, кронированные тополя и многое, многое другое, что называется одним емким словом - комфорт. Но я вернусь к названию этой публикации: благоустройство - забота каждого. От каждого, кто не выбрасывает окурок на тротуар, от каждого, кто доносит пакеты с мусором до контейнерной площадки, от каждого, кто паркует свою машину на парковке, а не на газоне. И комфортно жить в городе можно будет тогда, когда каждый из нас будет помнить эти нехитрые правила жизни.