Чтобы относительно безболезненно удалить Лужкова и ему подобных, в российское законодательство следует ввести понятие конфликта интересов. Конфликт интересов случается когда, например, продавец и покупатель оказываются одним лицом. То есть у продавца интерес продать подороже, у покупателя -- купить подешевле. Однако когда они сливаются вместе, то возникает коллизия и честным поведение такой единицы не бывает. Подробнее о конфликте интересов есть в английской википедии, но, увы, без перевода на русский:
http://en.wikipedia.org/wiki/Conflict_of_interest Чета Батуриных являет яркий пример конфликта интересов: жена производит цемент в лице Интэко, муж суть руководит потребителям оного продукта в лице московского стройкомлекса. Другой российский пример -- Чубайс. Главный российский приватизатор каким-то образом оказался владельцем самого крупного куска советской экономики -- РАО ЕЭС. По логике вещей от приватизации он не должен был получить не рубля, а свой ваучер пожертвовать в пользу бедных.
Понятие конфликта интересов широко используется в развитых странах в очень многих сферах -- от экономики и госуправления до преподавания и научных исследований. Само по себе это понятие более этическое, чем юридическое. Конфликт интересов не обязательно разрешается путем уголовного преследования. Например, чтобы разрешить свой конфликт, Батурины должны сделать одно из: жена продает свой бизнес, муж продает свой бизнес уходит с поста мэра, или они разводятся и не ведут совместного хозяйства.