О чём Вы думаете, Дмитрий Анатольевич?
Эмоции переполняют.
А ведь всего лишь в очередной раз столкнулся с действительностью.
Наверное именно поэтому есть некоторое ощущение лживости, лицемерия в том, что вещают СМИ.
Ведь все мы регулярно-постоянно видим разницу между бравурными речами лидеров страны и околоихнего окружения и той, зачастую всё ещё совковой действительностью, которая окружает нас.
Чиновники в дорогих костюмах рапортуют об усиливающейся заботе государства о материнстве и детстве. Мы же видим битвы, иначе и не назовёшь, родителей в попытках записать своих детей в первый класс. Чиновники в белых халатах рассказывают об улучшении медицинского обслуживания. Мы же знаем о том, что бесплатная медицина почти повсеместно ушла в историю. Чиновники от образования докладывают об успехах на поприще школьного образования. На самом деле платность бесплатного образования уже не удивляет никого. Одному человеку из 142-х миллионов пришла в голову мысль о переименовании милиции и сразу "одобрямс". К чему? Зачем? Какой смысл? Деньги некуда потратить? Другие проблемы страны решены? Нет. Не важно. Переименовали.
Сейчас всё чаще, в среде молодёжи особенно, слышу: - Пора отсюда сваливать.
Мы в свои 80-е и 90-е не думали так. Не потому, что было лучше. Не потому, что были глупее. А потому, что и времена были другие, воспитывались мы иначе, знали меньше, да и за "железный занавес" не особо "свалишь". Нынешнии уедут. Многие уедут. И уезжают.
Власти об этом не знают? Не верю в это. Как и не верю в то, что власть не знает, что народ ей не верит.
Нет, я не буду писать Президенту.
А смысл? Слушайте, ну должна же нас хоть чему-то учить история. Это в 1905 году народ думал, что чиновники плохие, а вот если пойти сразу к царю-батюшке, то дело сдвинется. Результат народ получил быстро и кроваво. Уверен, что пишущие письма Дмитрию Анатольевичу не получают столь скверный результат, но и в действенность этих писем верится слабо. Очень, хотелось бы заметить, слабо.
Посему сие скорей эмоции, нежели даже риторическое обращение к главе и гаранту.
Можно сказать - накипело в очередной раз.
Дмитрий Анатольевич, Вы же говорили о том, что теперь чиновники будут улучшать свою работу.
Вы говорили о том, что переименование милиции в полицию положительно скажется не только на работе этого ведомства, но и на отношении граждан к МВД в целом в свете улучшения отношения сотрудников к гражданам.
И?
Сотрудники территориального подразделения ФМС принципиально отказываются выполнять закон.
Мне просто не поменять паспорт не нарушив вместе с ними подзаконные акты.
Что мне сделать, чтобы закон не нарушался?
Рассказываю:
Мне надо поменять паспорт. Как пишется в официальных бумагах "в связи с достижением 45 лет".
Оказалось, что заменить паспорт я был должен ещё в течении 30 дней с момента достижения 45-летнего возраста. Виноват. Не знал об этом ограничении срока замены паспорта. (а кто об этом знает пока не столкнётся). Поэтому заплатил штраф в размере 1500 руб. Всё логично - если нарушил закон, то должен понести ответственность.
Почитал Положение о паспорте гражданина РФ, посоветовался с приятелями уже прошедшими процедуру замены паспорта, сфотографировался, заплатил пошлину и поехал в паспортный стол при ЖЭС2.
Приехал. Стою в очереди к инспектору. Сорок минут стою. Очередь еле движется. Инспектор за это время смогла принять документы у четырёх! человек. Медленно. И понятно ПОЧЕМУ. Она ж не только документы принимает, она же еще их и обрабатывает за это же время. А казалось бы, примите-проверьте документы и отпустите человека, примите-проверьте у следующего и опять отпустите посетителя. Нет! Она принимает, проверят, а потом начинает обрабатывать весь пакет документов. Да, она, наверное, должна это делать после окончания часов приёма. Ведь часы приёма граждан это лишь половина её рабочего дня. Но нет. По окончании часов приёма она хочет по-быстрому домой пойти. А значит надо всю работу сделать в часы приёма. И ей совершенно пополам - сколько времени стоит человек в очереди. Ей важнее, что в 13.00 она окошко закроет и пойдёт домой. Ладно, стоит ждём.
Очередь подошла. Здороваюсь. Протягиваю паспорт с фотографиями, квитанциями. Говорю о том, что мне надо поменять паспорт в связи с достижением возраста. И тут она мне говорит:
- А документы?
- Какие документы? - наивно спрашиваю я
- Военный билет, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребёнка? Оригиналы и копии надо.
- ..... (я, мягко говоря, в удивлении) Зачем? Зачем эти документы? Я не женат и не был женат. Ребёнку почти 18 лет. О воинском учёте есть отметка в паспорте, который я Вам сдаю. Зачем все эти документы? Да еще оригиналы с копиями?
- Положено.
- Кем положено? В Положении о паспорте гражданина РФ
13. Для замены паспорта гражданин представляет:
заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой;
паспорт, подлежащий замене;
две личные фотографии размером 35 х 45 мм;
документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.
не сказано, что при замене паспорта нужны эти документы. Там сказано, что нужны фотографии, заявление, старый паспорт, квитанция об оплате пошлины и всё.
- Нет. Вы не знаете. Еще нужны документы, которые я Вам назвала.
Я в шоке.
- Простите, но что это за список документов? На основании чего Вы требуете у меня предъявление оригиналов этих документов и их копии? Вы чиновник. Вы не вправе требовать у меня документы, которые необязательны. Ни в Положении о паспорте, ни на сайте Госуслуг не сказано, что я должен предъявлять эти документы. Более того, в Приказе №339 от 2009-12-07 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации » перечислено какие документы я должен предоставить. Перечень документов для замены паспорта указан в статье 35:
35. Для замены паспорта гражданин представляет:
35.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;
35.2. Две личные фотографии установленного образца;
35.3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 <1>:
--------------------------------
<1> Далее - "Положение".
при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;
при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении;
при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о рождении;
при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;
при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;
при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене.
35.4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
35.5. Квитанцию об уплате государственной пошлины
Ни в одном из пунктов этой статьи не указаны те документы, которые Вы сейчас от меня требуете. Это незаконно.
- Это не ко мне вопрос.
- К кому? Вы же требуете предъявления этих документов.
- С этим вопросом обращайтесь в милицию.
- Причём здесь милиция? Вы можете мне объяснить - на каком основании Вы требуете от меня эти документы? На основании какого приказа, регламента или другого подзаконного акта Вы требуете у меня целый список документов? Мне же всего лишь надо заменить паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста.
- Нет. Ничего дополнительно сказать Вам не могу. Если Вы не сдадите указанные мной документы, то паспорт Вам не заменят. До свидания.
- Простите, Вы не могли бы сделать список документов, которые Вы у меня требуете и поставить внизу свою подпись?
- До свидания.
Вот и весь разговор.
И что я должен делать в такой ситуации?
Почему я не имею возможности просто позвонить в Управление ФМС по Санкт-Петербургу и рассказать о незаконной деятельности сотрудника этого ведомства?
Почему все телефоны либо не отвечают, либо работают в режиме автоконсультанта?
Почему я, гражданин Российской Федерации, должен испытывать трудности с заменой паспорта?
О какой модернизации Вы говорите?
Или именно такую модернизацию Вы имели ввиду? Но это же не так!
Я представил все необходимые для замены паспорта документы и мне отказывают.
Государственный чиновник отказывается выполнять свои обязанности!
Я в шоке.
Как же победить беспорядок в стране, если даже самый мелкий чиновник на ходу придумывает правила?
За что я могу уважать власть, если даже в мелочах она не способна навести элементарный порядок?
И что мне делать? Меня вынуждают идти на нарушение закона.
И почему я, если нарушаю закон, то несу за это ответственность, а государственный чиновник не несёт ответственности за нарушения в своей деятельности?
В Управление ФМС по Санкт-Петербургу просто не дозвониться. Указанные на сайтах телефоны поставлены в режим факсов, либо запись на автоответчике вещает: Мы сейчас не можем подойти к телефону, перезвоните позже. И это в рабочее время?!
И что мне остаётся? А остаётся только в очередной раз сделать НЕ ТАК, как советуете мне Вы, господин Президент.
Я буду вынужден собирать абсолютно ненужные бумажки и тащить всю эту кипу чиновнику.
Знаете, что меня удивляет?
Ни Вы, ни Ваш предшественник на этом посту, не сделали пока ничего такого, о чём с уважением смогут вспоминать люди лет через 50 или 100.
А ведь добрая людская память это единственное, как мне кажется, ради чего действительно стоит занимать высшие должности в государстве.
Скоро выборы. У Вас, вероятно, не найдётся времени подумать об этом.
А вот я, и как мне кажется многие россияне, размышляют об этом уже давно.
А ведь всего лишь в очередной раз столкнулся с действительностью.
Наверное именно поэтому есть некоторое ощущение лживости, лицемерия в том, что вещают СМИ.
Ведь все мы регулярно-постоянно видим разницу между бравурными речами лидеров страны и околоихнего окружения и той, зачастую всё ещё совковой действительностью, которая окружает нас.
Чиновники в дорогих костюмах рапортуют об усиливающейся заботе государства о материнстве и детстве. Мы же видим битвы, иначе и не назовёшь, родителей в попытках записать своих детей в первый класс. Чиновники в белых халатах рассказывают об улучшении медицинского обслуживания. Мы же знаем о том, что бесплатная медицина почти повсеместно ушла в историю. Чиновники от образования докладывают об успехах на поприще школьного образования. На самом деле платность бесплатного образования уже не удивляет никого. Одному человеку из 142-х миллионов пришла в голову мысль о переименовании милиции и сразу "одобрямс". К чему? Зачем? Какой смысл? Деньги некуда потратить? Другие проблемы страны решены? Нет. Не важно. Переименовали.
Сейчас всё чаще, в среде молодёжи особенно, слышу: - Пора отсюда сваливать.
Мы в свои 80-е и 90-е не думали так. Не потому, что было лучше. Не потому, что были глупее. А потому, что и времена были другие, воспитывались мы иначе, знали меньше, да и за "железный занавес" не особо "свалишь". Нынешнии уедут. Многие уедут. И уезжают.
Власти об этом не знают? Не верю в это. Как и не верю в то, что власть не знает, что народ ей не верит.
Нет, я не буду писать Президенту.
А смысл? Слушайте, ну должна же нас хоть чему-то учить история. Это в 1905 году народ думал, что чиновники плохие, а вот если пойти сразу к царю-батюшке, то дело сдвинется. Результат народ получил быстро и кроваво. Уверен, что пишущие письма Дмитрию Анатольевичу не получают столь скверный результат, но и в действенность этих писем верится слабо. Очень, хотелось бы заметить, слабо.
Посему сие скорей эмоции, нежели даже риторическое обращение к главе и гаранту.
Можно сказать - накипело в очередной раз.
Дмитрий Анатольевич, Вы же говорили о том, что теперь чиновники будут улучшать свою работу.
Вы говорили о том, что переименование милиции в полицию положительно скажется не только на работе этого ведомства, но и на отношении граждан к МВД в целом в свете улучшения отношения сотрудников к гражданам.
И?
Сотрудники территориального подразделения ФМС принципиально отказываются выполнять закон.
Мне просто не поменять паспорт не нарушив вместе с ними подзаконные акты.
Что мне сделать, чтобы закон не нарушался?
Рассказываю:
Мне надо поменять паспорт. Как пишется в официальных бумагах "в связи с достижением 45 лет".
Оказалось, что заменить паспорт я был должен ещё в течении 30 дней с момента достижения 45-летнего возраста. Виноват. Не знал об этом ограничении срока замены паспорта. (а кто об этом знает пока не столкнётся). Поэтому заплатил штраф в размере 1500 руб. Всё логично - если нарушил закон, то должен понести ответственность.
Почитал Положение о паспорте гражданина РФ, посоветовался с приятелями уже прошедшими процедуру замены паспорта, сфотографировался, заплатил пошлину и поехал в паспортный стол при ЖЭС2.
Приехал. Стою в очереди к инспектору. Сорок минут стою. Очередь еле движется. Инспектор за это время смогла принять документы у четырёх! человек. Медленно. И понятно ПОЧЕМУ. Она ж не только документы принимает, она же еще их и обрабатывает за это же время. А казалось бы, примите-проверьте документы и отпустите человека, примите-проверьте у следующего и опять отпустите посетителя. Нет! Она принимает, проверят, а потом начинает обрабатывать весь пакет документов. Да, она, наверное, должна это делать после окончания часов приёма. Ведь часы приёма граждан это лишь половина её рабочего дня. Но нет. По окончании часов приёма она хочет по-быстрому домой пойти. А значит надо всю работу сделать в часы приёма. И ей совершенно пополам - сколько времени стоит человек в очереди. Ей важнее, что в 13.00 она окошко закроет и пойдёт домой. Ладно, стоит ждём.
Очередь подошла. Здороваюсь. Протягиваю паспорт с фотографиями, квитанциями. Говорю о том, что мне надо поменять паспорт в связи с достижением возраста. И тут она мне говорит:
- А документы?
- Какие документы? - наивно спрашиваю я
- Военный билет, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребёнка? Оригиналы и копии надо.
- ..... (я, мягко говоря, в удивлении) Зачем? Зачем эти документы? Я не женат и не был женат. Ребёнку почти 18 лет. О воинском учёте есть отметка в паспорте, который я Вам сдаю. Зачем все эти документы? Да еще оригиналы с копиями?
- Положено.
- Кем положено? В Положении о паспорте гражданина РФ
13. Для замены паспорта гражданин представляет:
заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой;
паспорт, подлежащий замене;
две личные фотографии размером 35 х 45 мм;
документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.
не сказано, что при замене паспорта нужны эти документы. Там сказано, что нужны фотографии, заявление, старый паспорт, квитанция об оплате пошлины и всё.
- Нет. Вы не знаете. Еще нужны документы, которые я Вам назвала.
Я в шоке.
- Простите, но что это за список документов? На основании чего Вы требуете у меня предъявление оригиналов этих документов и их копии? Вы чиновник. Вы не вправе требовать у меня документы, которые необязательны. Ни в Положении о паспорте, ни на сайте Госуслуг не сказано, что я должен предъявлять эти документы. Более того, в Приказе №339 от 2009-12-07 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации » перечислено какие документы я должен предоставить. Перечень документов для замены паспорта указан в статье 35:
35. Для замены паспорта гражданин представляет:
35.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;
35.2. Две личные фотографии установленного образца;
35.3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 <1>:
--------------------------------
<1> Далее - "Положение".
при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;
при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении;
при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о рождении;
при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;
при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;
при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене.
35.4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
35.5. Квитанцию об уплате государственной пошлины
Ни в одном из пунктов этой статьи не указаны те документы, которые Вы сейчас от меня требуете. Это незаконно.
- Это не ко мне вопрос.
- К кому? Вы же требуете предъявления этих документов.
- С этим вопросом обращайтесь в милицию.
- Причём здесь милиция? Вы можете мне объяснить - на каком основании Вы требуете от меня эти документы? На основании какого приказа, регламента или другого подзаконного акта Вы требуете у меня целый список документов? Мне же всего лишь надо заменить паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста.
- Нет. Ничего дополнительно сказать Вам не могу. Если Вы не сдадите указанные мной документы, то паспорт Вам не заменят. До свидания.
- Простите, Вы не могли бы сделать список документов, которые Вы у меня требуете и поставить внизу свою подпись?
- До свидания.
Вот и весь разговор.
И что я должен делать в такой ситуации?
Почему я не имею возможности просто позвонить в Управление ФМС по Санкт-Петербургу и рассказать о незаконной деятельности сотрудника этого ведомства?
Почему все телефоны либо не отвечают, либо работают в режиме автоконсультанта?
Почему я, гражданин Российской Федерации, должен испытывать трудности с заменой паспорта?
О какой модернизации Вы говорите?
Или именно такую модернизацию Вы имели ввиду? Но это же не так!
Я представил все необходимые для замены паспорта документы и мне отказывают.
Государственный чиновник отказывается выполнять свои обязанности!
Я в шоке.
Как же победить беспорядок в стране, если даже самый мелкий чиновник на ходу придумывает правила?
За что я могу уважать власть, если даже в мелочах она не способна навести элементарный порядок?
И что мне делать? Меня вынуждают идти на нарушение закона.
И почему я, если нарушаю закон, то несу за это ответственность, а государственный чиновник не несёт ответственности за нарушения в своей деятельности?
В Управление ФМС по Санкт-Петербургу просто не дозвониться. Указанные на сайтах телефоны поставлены в режим факсов, либо запись на автоответчике вещает: Мы сейчас не можем подойти к телефону, перезвоните позже. И это в рабочее время?!
И что мне остаётся? А остаётся только в очередной раз сделать НЕ ТАК, как советуете мне Вы, господин Президент.
Я буду вынужден собирать абсолютно ненужные бумажки и тащить всю эту кипу чиновнику.
Знаете, что меня удивляет?
Ни Вы, ни Ваш предшественник на этом посту, не сделали пока ничего такого, о чём с уважением смогут вспоминать люди лет через 50 или 100.
А ведь добрая людская память это единственное, как мне кажется, ради чего действительно стоит занимать высшие должности в государстве.
Скоро выборы. У Вас, вероятно, не найдётся времени подумать об этом.
А вот я, и как мне кажется многие россияне, размышляют об этом уже давно.