В Украине своя пилорама: Распил по-украински.
200 миллионов из государственного бюджета - на развитие собственного бизнеса. Своим же решением.
Интересно, если бы такое произошло в Австрии, где преимущественно живет семья первого вице-премьера Андрея Клюева и его брата-депутата, какие последствия это имело бы для члена правительства?
Согласно должностным обязанностям Андрей Клюев, согласно постановлению правительства от 17 мая 2010, возглавляет такую себе "Комиссию по координации осуществления мероприятий, связанных с реализацией инвестиционных проектов". Это - совещательный постоянно действующий орган Кабинета министров. И именно на заседаниях Комиссии постановляют решения, в соответствии с которыми проектам предоставляется государственная помощь за счет средств Стабилизационного фонда госбюджета.
В бюджете 2010 года на поддержку инвестиционных проектов предусмотрен 1 миллиард гривен. Почти половина этих денег досталась двум донецким семьям, читай, кланам.
Решение комиссии Клюева реализует Государственное агентство инвестиций и развития - подконтрольный первому вице-премьеру орган исполнительной власти.
Клюеву удалось создать закрытый цикл принятия решений по предоставлению "государственной поддержки" бизнес-проектам, когда он пролоббировал на руководителя Госинвестиций своего человека - Александра Тарана.
Недавно, 26 октября состоялось заседание комиссии Клюева, о котором вы не найдете упоминания в печати. Так же закрытой информацией была повестка дня собрания.
На протяжении недели "Украинская правда" каждый день контактировала с пресс-секретарём Клюева и руководителем пресс-службы Государственного агентства инвестиций, однако они не могли сообщить никакую информацию.
Лишь когда автор этих строк написал, как пресс-служба Государственного агентства инвестиций пренебрегает своими прямыми обязанностями, мы в конце концов получили ответ.
Однако нам так и не сообщили о том, какие решения были приняты.
Ответ по-сути был очень малосодержательным: "26 октября 2010 года в доме правительства состоялось заседание координационной комиссии. Решение на указанной координационной комиссии принимались единогласно всеми присутствующими членами".
Что там произошло, "Украинская правда" узнала благодаря источникам, которые присутствовали на заседании.
На рассмотрение комиссии Клюева было вынесено четыре "инновационных и инвестиционных проекта", которые претендовали на получение государственной поддержки.
Помощь государства заключалась в том, что за средства бюджета должны были быть погашены проценты за пользование кредитами, которые взяли фирмы, которые выдвинулись на конкурс.
Помощь Близнюку
На заседании комиссии Клюєва было решено предоставить такую бюджетную поддержку двум проектам.
172 миллиона гривен - именно столько получил краматорский завод "Енергомашспецсталь".
Название проекта - "Программа реконструкции и модернизации технологических процессов и производственных мощностей".
Государство согласилось компенсировать заводу "Енергомашспецсталь" выплаты за пользование кредитом в размере 172 миллионов гривен, осуществленные период 2008-2010 годов.
Парадоксально, что владельцем этого завода, который обращается за помощью из государственного бюджета Украины, был и остается... иностранный инвестор.
Так, еще три года назад заводом владели компании с Британских Виргинских островов, Кипра и Белиза - государства в центральной Америке, которая раньше называлась Британский Гондурас.
Потом состоялась структуризация акционерного капитала. По последней официальной информации, 24,4% краматорского завода принадлежит кипрской компании Jugon Holdіng Lіmіted. Другой большой пакет - 54,4% - находится в собственности также кипрской фирмы Ukraіnіan Metalurgіcal Plants M.S. Ltd.
Именно такой состав акционеров зафиксирован в Государственной комиссии ценных бумаг и фондового рынка:
При чем кипрская фирма, судя по названию, имеет явным образом украинские корни, а настоящие хозяева спрятались за иностранными вывесками.
Представление, кто является владельцем завода, дает фамилия главы наблюдательного совета "Енергомашспецсталь". Это - депутат Донецкого областного совета Сергей Близнец, сын губернатора Донецкой области Анатолия Близнеца.
Итак, что мы имеем. "Енергомашспецсталь" - частный завод, которым формально владеют иностранные компании, а реально - украинцы, которые решили прописать акционерами офшорные фирмы - наверное, с целью минимизации налогов. Владельцем завода является сын губернатора Донецкой области, а получает завод поддержку бюджета решением комиссии во главе с другим донецким деятелем Андреем Клюевым.
При чем Клюєв и Близнюк бок о бок с 1998 по 2002 год работали с Виктором Януковичем - заместителями губернатора Донецкой области. После того, как их шеф перешел на должность премьера, Клюєв стал его заместителем, а Близнюк остался на хозяйстве руководить областью.
Помощь Клюеву
Но наибольшую помощь государства комиссия Клюева решила предоставить запорожскому "Заводу полупроводников" - в размере 200 миллионов гривен.
Эта поддержка ему предоставляется: "для реализации инновационного проекта "Создание вертикально-интегрированной компании из производства фотогальванической продукции". На 200 миллионов им будет компенсирована сумма процентных ставок за пользование кредитом.
А теперь - самое интересное. Владельцем "Завода полупроводников" также является нерезидент. Это - австрийская компания Actіv Solar Gmb, которая владеет 75% акций предприятия.
Украинский бюджет помогает австрийскому бизнесу - это ли не абсурд? Нет, так как "венский инвестор" лишь по названию австрийский.
"Завод полупроводников" входит в бизнес-империю... первого вице-премьера Андрея Клюева. Как следует из материалов австрийского сайта Actіv Solar Gmb, украинское представительство фирмы находится в Киеве по адресу улица Резницкая, 3.
Это величественное здание - штаб-квартира братьев Клюевых. Здесь же зарегистрирована компания "Укрподшипник" и другие их предприятия. Хотя Клюев-старший работает вице-премьером 46-миллионной Украины, его кабинет остался на Резницкой. Напротив - рабочий офис его брата-депутата от Партии регионов Сергея Клюєва.
Другими словами, что получается? Помощь от государства в размере 200 миллионов гривен получает предприятие Андрея Клюева - причем поддержка предоставляется по решению правительственной комиссии, которую... также возглавляет Андрей Клюев.
Если это не конфликт интересов, то что это?
Денежная помощь государства нужна Клюеву для развития собственного бизнеса с сооружение электростанций солнечных батарей в Крыму.
И это - не первый случай, когда государство оказывает содействие бизнесу Клюева.
Собственно, эти самые кредиты, которые бюджет поможет ему погасить, были взяты... также в государственном "Укрэксимбанке".
Хотя Клюев является одним из лидеров Партии регионов, он всегда старался поддерживать теплые отношения с оппозицией. Не было секретом и то, что Юлия Тимошенко именно с Клюевим вела переговоры о создании "широкой коалиции".
В марте 2009 года государственный "Укрэксимбанк" заключил соглашение с "Заводом полупроводников" на кредитование в размере 150 миллионов евро - почти 1,7 миллиарда гривен в то время. Деньги были предоставлены под финансирование проектов Клюева в пределах производства солнечных батарей.
Договор кредитования был заключен под залог имущественных прав по соглашениями купли оборудования - разнообразных "систем осаждения поликремния", "испарителей", "стартовых нагревателей" и "установок для производства конденсата силанов".
При всей высокой технологичности этих агрегатов, залог тяжело было считать ликвидным. Ведь, в случае невозможности кредитора возвратить деньги, реализовать эти гарантии невозможно. Это - не квартиры и не недвижимость, которую можно продать на рынке.
Проект - далеко не лишен риска. Тем не менее, государственный банк согласился профинансировать Клюева на 150 миллионов евро под 13,5-15% годовых.
Еще через год, в 2010-ом, после победы Януковича, Клюев стал проявлять заинтересованность в контроле над "Укрэксимбанком".
В частности, ходили слухи, что главой правления этого банка станет Денис Киреев - член надзорного совета, предназначенный в 2007 году по протекции Клюева.
Однако довести задуманное до конца не удалось. Киреев остался глазами Клюева в надзорном совете. А вопрос своего кредита он решил другим способом - через возглавляемую им же Комиссию по координации мероприятий, связанных с реализацией инвестиционных проектов.
Итак, пока выходит так, что государство предоставило Клюеву беспроцентный кредит для развития его бизнеса.
Шаг номер два
Однако это не все планы Клюева из развития собственного бизнеса при материальной помощи украинских граждан.
В распоряжении "Украинской правды" есть согласование Министерства экономики от 2 ноября 2010 года, которым предоставляется разрешение целому букету родственных фирм с почти одинаковыми названиями - "Ориол Солар", "Оузиіл Солар", "Осприй Солар", "Омао Солар" - принимать участие в кредитовании под государственные гарантии.
Все они должны строить солнечные электростанции в селе Охотничье Сакского района Крыма.
Минэкономики дало разрешение, хотя, например, "Ориол Солар" была основанна лишь в мае 2010 года и ни одной деятельности не осуществляет.
Как сказано в письме Министерстве экономики, для реализации проекта "Ориол Солар" планирует привлечь 875 миллионов гривен, который составляет 99,6% стоимости проекта.
Сама фирма имеет уставный капитал в размере 7 тысяч гривен, а на 99,9% основателем значится кипрский офшор.
Кто является настоящим владельцем этих фирм, указывает один факт - по соглашению от 28 ноября 2010 года ООО "Актив Солар" (также зарегистрированная в офисе Клюева на улице Резницкой, 3) должны предоставить беспроцентную финансовую помощь фирме "Ориол Солар".
Даже если предположить, что фирма не является фиктивной, а конечным собственником является клан семьи Клюевых, но вообще это выглядит абсурдно: правительство своим полупустым бюджетом поддерживает тех, кто использует офшорные схемы. Что неизбежно приводит к потерям того же таки госбюджета.
Вместе с тем, можно ожидать, что эти фирмы должны быть прокредитованы за средства Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения и Государственной инвестиционной компании, которые будут привлекать ресурсы под государственные гарантии. Упомянутые учреждения находятся в подчинении Госагентства по вопросам инвестиций отцов развития.
Именно поэтому для Клюева было важным назначить своего человека руководить этим направлением.
Как вытекает из официальной биографии, Александр Таран во время работы главой в Госинвестиций, на протяжении 2009-2010 лет "занимал руководящие должности в Федерации профсоюзов Украины".
Федерация профсоюзов - это еще один объект интересов Клюева. В 2009 году профсоюзы возглавил другой регионал - депутат Василий Хара. После смены власти там начал разрабатываться план вхождения активов Федерации профсоюзов в капитал клюевского "Актив-банка".
В итоге это все могло закончиться поглощением санаториев бизнес-структурами Клюева.
В подтверждение интересов Клюева в Федерации профсоюзов в надзорный совет "Актив-банка" вошли трое лояльных к Харе профсоюзных руководителя, а ФПУ перешла на обслуживание в банк Клюева.
Сейчас, после избрания Януковича президентом Украины, клюевский десант из Федерации профсоюзов высадился в Госагентстве по вопросам инвестиций и развития. Кроме Тарана, из системы Федерации профсоюзов на должность заместителя председателя Госагентства перешел Юрий Караул, который в 2009-2010 работал начальником финансового управления ЗАО "Укрпрофздравница".
P.S.
В процессе подготовки этого материала "Украинская правда" направила запросы Андрею Клюеву и его брату Сергею, неоднократно связывалась со спикером первого вице-премьера, однако ответа по сути не получила.
Хотя наши обращения были адресованы братьям Клюевим, вместо них в "Украинскую правду" позвонил по телефону депутат от Партии регионов Александр Един.
Един и Клюев
Един заявил, что комиссия Клюева утвердила решение о государственной поддержке "Завода полупроводников" только благодаря тому, что в 2009 году правительство Юлии Тимошенко предоставило этому проекту статус "инновационного".
При этом Един сказал, что не Клюев, а он является владельцем запорожского "Завода полупроводников".
"Их помощь больше политическая, чем практическая", - сказал Един.
Вместе с тем он не смог объяснить, почему представительство австрийской компании Actіv Solar Gmb, которая значится конечным акционером "Завода полупроводников", расположенная в киевском офисе Андрея и Сергея Клюевых?
И почему в Вене компания Actіv Solar Gmb зарегистрирована по тому же адресу Випплингерштрассе, 35, по которому также зарегистрирована компания Slav AG, которая является владельцем 92,8% клюевского "Актив-банка"?
Или почему гарантом по займам, которые брал "Завод полупроводников", выступала страховая компания Клюевих "Актив-Страхование".
В общем, схема связи Клюева с "Заводом полупроводников" довольно прозрачная:
Судя по всему, Един является просто управляющим партнером Клюева в развитии бизнеса солнечной энергетики.
На элементарный вопрос, имеет ли Клюев опцион на выкуп этого бизнеса, Един сказал: "Есть вещи, о которых я не могу говорить".
Сергей Лещенко