ПРЕДМАЙДАННОЕ_УКРАИНСКИЙ РАКУРС (1)
Из записок советника:
<…> А один из самых известных российских экономистов Михаил Делягин не скрывал, что главную вину в ухудшении отношении между двумя странами следует возложить на Газпром. По нашей просьбе в 2011 году он подготовил доклад, в котором изучил, как огромная страна может споткнуться об амбиции одной отдельно взятой компании, гордо именуемой в официальной пропаганде «национальным достоянием России». Если коротко, свое исследование «От эгоистичного энергетического феодализма к совместному прогрессу Большой Европы» известный экономист посвятил тому, какую свинью подложил Газпром России на Украине…
В своём докладе, Михаил Делягин призвал Газпром перейти от политики максимальных цен к совместному развитию, к поддержке потребителя в обмен на участие в его прибыли. Такой подход, напоминал Делягин, уже был реализован Газпромом в отношениях с российской электроэнергетикой, теперь же его следует распространить на ближайших соседей: Украину и Белоруссию, через территории которых проходят транспортные коридоры для прокачки «голубого золота» в Европу.
Однако расчет экономистов на то, что их советы всколыхнут российскую власть, не оправдался. В Киеве внимательно следили за попытками здравомыслящей интеллектуальной части российского общества найти выход из тупика, в котором оказались отношения двух стран. <…> Пока премьер (Н. Азаров) пытался нащупать с помощью российских интеллектуалов дополнительные каналы для откровенного и неформального диалога с российским руководством, Виктор Янукович решил воспользоваться ухудшением отношений Запада с Россией и умело блефовал. Он пугал Запад возможностью вступить в ТС (Таможенный союз), а Москву - переходом в антироссийский лагерь и таким шантажом пытался добиваться уступок с обеих сторон.
Украинская пресса в 2013 году была переполнена аналитическими материалами «за» и «против» ЗСТ (Зона свободной торговли), «за» и «против» ТС, а также о перспективах российско-украинских отношений.
Налицо была кризисная ситуация, и становилось понятно: экспертное сообщество и политики двух стран должны, наконец, выработать единую стратегию, чтоб не допустить углубления раскола.
Такая попытка чуть было не увенчалась успехом. Летом 2013 года, меньше чем за год до переворота, в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД РФ состоялась международная конференция «Российско-украинские отношения: реалии и перспективы» под эгидой Государственной Думы РФ и Верховной Рады Украины.
Это была, пожалуй, последняя конференция, на которой в одном зале собрались украинские и российские парламентарии. В кулуарах Сергей Глазьев о чем-то оживленно беседовал с послом РФ в Киеве Михаилом Зурабовым и, с тогда еще весьма далеким от протестных настроений Петром Порошенко. Была надежда, что политики услышат друг друга. Но, судя по дальнейшему развитию событий, тревожные выступления украинских политиков не вызвали должной реакции их российских коллег.
С самым ярким докладом выступил экс - депутат Верховной Рады коммунист Георгий Крючков. Он с ходу обрисовал, как из-за своей жадности Газпром может вообще потерять украинский рынок. «В 2009 году Украина закупала у Газпрома 52 миллиарда кубометров газа, а в 2013 году - лишь 26 миллиардов. На следующий год Украина приобретет у Газпрома всего 18 млрд, «кубов». А через 2-3 года закупки газа у Газпрома могут подойти к нулю. Что произошло? Почему за такой короткий срок Россия потеряла гигантский газовый рынок Украины? Ответ на этот вопрос - в договоре 2009 года, который Газпром и НАК «Нафтогаз» подписали в Москве», - заявил Крючков.
«Ваши политики и экономисты говорили: это - всего лишь спор двух хозяйствующих субъектов. Мол, они заключили этот договор, и мы тут ни при чём. Оказалось, при чём. Сегодня Украина взяла резкий дрейф в сторону Евросоюза. В ноябре, скорее всего, будет подписано соглашение об ассоциации и Зоне свободной торговли с ЕС. Украина закроет себе дорогу в Таможенный союз.
Казалось бы, при чём тут Газпром? Да всё понятно: недальновидная политика хозяйствующего субъекта в России оборачивается серьёзным геополитическим поражением России. Так что? Внешняя политика России определяется интересами Газпрома?!» - резко заявил политик. И обосновал свои обвинения: «Украина за это время нарастила добычу угля на 2 млн. тонн. Переоборудовала котельные с газа на уголь. Договорилась и получает из стран Евросоюза реверсные поставки в Украину газпромовского же газа, по более низкой цене. Планирует начать разработку сланцевого газа, возможно, с серьезными экологическими последствиями. А другого выхода у моей страны нет».
Российским парламентариям было не очень приятно слушать эти слова одного из старейших депутатов парламента Украины и члена руководства компартии Украины. «Мы, коммунисты, единственная фракция в Верховной Раде, которая однозначно выступает за присоединение Украины к Таможенному союзу. Но как нам сегодня объяснить простому украинскому мужику, что мы заживём счастливо в Таможенном союзе, если нас уже три года возят мордой по столу, приговаривая: «Это - всего лишь спор хозяйствующих субъектов»?
Можно как угодно относиться к правящей в стране Партии регионов, но из всех зол - это самое наименьшее. Они прекратили «оранжевое» безумие в стране, подписали Харьковские соглашения, отказались от курса в НАТО и зафиксировали нейтральный и внеблоковый статус Украины. Именно поэтому наша фракция в парламенте поддержала кандидатуру нынешнего премьера. И мы это сделали только потому, что понимаем: приход к власти всех остальных политических сил: Яценюка, Тягнибока, Кличко, - незамедлительно приведет:
- к денонсации Харьковских соглашений;
- к выдворению из Крыма Черноморского флота России;
- к пересмотру закона об основах внутренней и внешней политики, из которого мгновенно испарится тезис о внеблоковом характере нашей внешней политики;
- к свертыванию всех возможностей для российских деловых кругов;
- к запрету русского языка, к гонениям на русскую культуру», - рубил правду-матку Георгий Крючков, от чего в зале ощутимо росло напряжение.
Глава российского парламента Сергей Нарышкин развернулся в его сторону и с удивлением слушал резкие слова оратора.
А политик пошел еще дальше и задел самое больное место: «Ну, а дальше Украина стремительно покатится в НАТО со всеми вытекающими последствиями: размещением элементов американской системы ПРО в Харькове, а по периметру всей границы с Россией - систем «Патриот».
«Вы дождетесь, что законодателем политической моды в Украине станет ярая русофобка Ирина Фарион, - предрекал собравшимся Крючков. - Еще год назад только в страшном сне можно было представить, что эта белокурая бестия станет депутатом Верховной Рады. Будет диктовать, на каком языке выступать премьеру, депутатам, как называть новорожденных и требовать запрещения названия «Великая Отечественная война».
Я говорю резко и открыто, потому что нахожусь среди друзей. Кому, как не вам, я могу высказать всё, что наболело и попытаться вместе с вами приостановить скатывание Украины на русофобские позиции».
«Убежден: в наших отношениях нужен радикальный поворот. Если хотите, многое надо начинать с чистого листа, отбросив амбиции и предубеждения. И первое, что нужно, - восстановить доверие.
Извините за эмоции. Возможно, я наивный человек. Но поверьте: на склоне лет невыносимо видеть, как разрушается и уничтожается то, что более трехсот лет, со времен Богдана Хмельницкого, создавали наши предшественники», - завершил тогда свое выступление украинский политик.
Напомним, что эти слова прозвучали летом 2013 года. Их слышали лидеры фракций Государственной думы России, председатель ГД РФ Сергей Нарышкин. Последний, к слову, во время выступления Георгия Крючкова, то и дело качал головой, а под конец даже подал скептическую реплику: «Ну, вы уж и загнули». Российская властная элита никак не хотела видеть тревожных тенденций на Украине.
Но на этом неприятности для россиян не закончились. Вслед за Крючковым выступил депутат Владимир Олейник с резкой оценкой позиции Газпрома. Добавил критики в адрес России и генеральный директор киевского предприятия «Антонов» Дмитрий Кива. Все выступления объединяла одна мысль: политика России отталкивает Украину, помогает тем силам, которые давно ведут работу по расколу союза двух стран.
Президиум из российских парламентариев выглядел растерянным. Лидеры парламентских фракций: Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский, Сергей Миронов, - явно рассчитывали на дежурное мероприятие и выступили в привычных для себя амплуа, вообще не затронув горячие темы российско-украинских отношений. Крыть им особо было нечем: отношения зашли в тупик, из которого никто в Москве не торопился искать выход…
Когда в 2013 году Янукович все-таки объявил о готовности подписать Соглашение об ассоциации с ЕС и создании ЗСТ в ноябре того же года, Россия вдруг очнулась и швырнула на стол козыри: если Украина вступит в ЗСТ с ЕС, то украинские производители потеряют все льготы, и их товары будут поставляться на территорию Таможенного союза на общих основаниях, облагаясь дополнительными пошлинами.
Поворотным моментом в отношении Украины к Евроассоциации стало решение России 14 августа 2013 года ввести ограничения на доступ всех украинских товаров на российский рынок из-за их несоответствия техническим регламентам.
Предприниматели, ориентированные на торговлю с Россией, были обескуражены. Стало понятно, что в этот раз Кремль не намерен жертвовать своими интересами ради выгод украинцев. Ограничение на ввоз украинских товаров в Россию ударило по всем: от Львова до Луганска, - и не только по оппонентам Москвы.
Об огромных финансовых потерях заявили представители компании «Метинвест», которой владеет самый богатый украинец Ринат Ахметов, а по совместительству - один из основных спонсоров Партии регионов. «Российская таможня начала тщательный досмотр грузов с перевешиванием всего поступающего металла от «Метинвеста», - заявили в компании. Таможенники также начали делать пробы металлоконструкций, нарушая их целостность, и проводить тотальные проверки подлинности сертификатов происхождения продукции, чего не было ранее. При этом сертификаты стали отправляться на экспертизу в Москву. В результате срываются сроки поставок, и компания несет убытки.
В общей сложности в «Метинвесте» работает более 100 000 человек, с семьями эта цифра вырастает до полумиллиона. И это не радикальные национал-патриоты, а работники промышленных предприятий востока страны, которые регулярно поддерживают Партию регионов как политическую силу, пропагандирующую всяческое развитие отношений с Россией. Попали «под раздачу» и десятки других крупных предпринимателей, многие из которых - спонсоры той же Партии регионов и близкие товарищи президента Виктора Януковича.
Пострадал и будущий президент Украины Петр Порошенко - в Россию запретили ввоз его шоколада. Запрет на импорт Roshen был аргументирован наличием в них канцерогенов и еще какой-то дряни.
Когда российская таможня остановила почти весь украинский импорт, Москва устами советника президента России Сергея Глазьева официально признала, что это «профилактическое мероприятие» на случай подписания Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Он предупредил, что в случае подписания украинцами Соглашения об ассоциации с ЕС Украина для России перестанет быть «не просто стратегическим, но даже полноценным партнером».
15 августа глава российского «Газпрома» Алексей Миллер сделал Украине предложение, от которого та не могла не отказаться. Он призвал Киев развивать газовые отношения с Москвой по белорусскому сценарию - отдать «Газпрому» контроль над своей газотранспортной системой, как это сделал Александр Лукашенко. «Это заявление - плевок нам в лицо. Договариваться можно с партнёром, а когда партнёр в открытую говорит о желании тебя съесть, как с ним договариваться?» - эмоционально прокомментировал граничащую с шантажом откровенность газового уполномоченного Кремля директор энергетических программ Центра «НОМОС» Михаил Гончар.
«Ключевыми вопросами отношений России и Украины является вопрос собственности и вопрос нефтегазовых доходов», - коротко определил причину постоянных двухсторонних конфликтов директор Центра прикладной политики «Стратогема» Юрий Романенко. По его словам, одной из сторон непрекращающихся споров выступали российские олигархи, заинтересованные в постоянном преумножении капиталов и поиске новых рынков. При этом их аппетиты напрямую зависели от стоимости голубого топлива. «Если цена на нефть падает ниже 100 долларов за баррель, российские власти начинает лихорадить, и они пытаются компенсировать свои потери», - объяснил эксперт. В качестве таких «компенсаторов» как раз рассматривались украинский «Нафтогаз» и вступление Украины в Таможенный союз, что закрепит украинский рынок за Россией.
Однако для Януковича и украинских олигархов эти планы Москвы были неприемлемы. Украинская власть неожиданно начала невиданную по масштабам пропагандистскую компанию, разъясняющую населению выгодность и неизбежность «европейского выбора». Все СМИ были полны рекламы, студентов в приказном порядке снимали с пар и отправляли слушать лекции о преимуществах Зоны свободной торговли, активисты Партии регионов, еще пару лет назад агитировавшие за единство с Россией, призывали идти в Европу. Украинские политики, в том числе - из Партии регионов, уверенно подчеркивали, что не надо больше никакого союза с Россией.
Рассуждая о выгодах, которые Украина получит от создания ЗСТ с ЕС, глава парламентского комитета по вопросам промышленной политики Наталья Королевская вдруг начала ловко оперировать цифрами «за Европу» По её словам, торговая интеграция с Европой гарантировала Украине пятипроцентное повышение уровня социального благосостояния, а в долгосрочной перспективе - рост уровня зарплат на 4 %.
Утверждалось, что конечные потребители ощутят многие прелести жизни в объединённой Европе на собственном кошельке уже через полгода после ратификации торгового соглашения. Благодаря отмене пошлин на европейские товары, которые массово хлынут на отечественный рынок, каждый украинец ежегодно сможет экономить от нескольких сотен до десятков тысяч гривен. К примеру, после отмены 12 %-й пошлины на европейские автомобили популярный в Украине Volkswagen Polo в минимальной комплектации будет обходиться поклонникам немецкого автопрома на 15 тыс. грн. дешевле - в 108 тыс. грн.
За три месяца до начала «евромайдана» Михаил Делягин дал интервью «Комсомольской правде». И снова оказался пророком.
«- С какими рисками, на ваш взгляд, столкнется Россия в случае углубления конфликта с Украиной?
- Разумеется, таможенный барьер с Украиной вынужденно ударит по части российского бизнеса. Значимость Украины для России выше, чем следует из официальной статистики, так как она не полностью учитывает неофициальное, в том числе приграничное взаимодействие. А вынужденное широкое замещение украинских товаров потребует от нас расходов, которые можно было бы потратить и на более актуальные нужды.
Поэтому, если бы завтра Москва и Киев все-таки договорились об интеграции, экономический рост наших стран заметно ускорился бы только на этой новости.
Кроме экономических, есть и политические последствия: в условиях отсутствия пророссийской политической партии конфликт украинских властей с Россией играет на руку оппозиции.
К власти могут прийти силы, на фоне которых ненависть к России со стороны «оранжевых» покажется детским садом. Под угрозой окажутся и Харьковские соглашения по Севастополю, и единство православной церкви, и крайне важное для обеих стран сотрудничество между правоохранительными структурами. Не исключены и отказ Украины от внеблокового статуса, и возобновление переговоров о вступлении в НАТО ».
<…> Издательство "Книжный мир", Москва, 2018 г. 544 стр. тираж 1000 экз.