Оригинал взят у
topof в
Облачная демократия в Волжском на 5 лет. Реальность. Надо 100 человек.Что такое Облачная демократия ? Читать книгу
http://sidenotes.ru/Book/Annotation/18Депутаты города сделали подарок себе продлили полномочия до 5 лет. Они сделали подарок горожанам: время для достижения успеха в облачной демократии. До конца мая ищутся добровольцы волжане 100 человек готовые стать кандидатами и депутатами в городскую думу для реализации в городе Волжский облачной демократии. С обязательством в случае падения рейтинга ниже определенного уровня уйти из гордумы. Подробнее в книге. В городе в гордуме по закону 30 депутатов и мэр избираются осенью 08.09.2013. Времени мало, но учитывая никакой политический фон и отсутствие ярких политических фигур в городе шансы достаточно велики. Я уже набирал людей в УИК города. Даже в нынешней насквозь коррумпированной и ангажированоой ТИК довольно высокий Результат из 50 человек прошло 14! Для сравнения ручные партии провели из 56 -52 человека. Из 32х прошло 15. Шансы есть.
Все волжане желающие участвовать в выборах как кандидаты в депутаты городской думы пишите комментарии и в личку. Бонус 10% депутатов города работают на постоянной основе с окладом 30 000руб.Все депутаты могут потратить на услуги помощников 30 000 рублей.
Представьте, что у каждого активного избирателя города, доля в Бюджете города Волжский и он сам лично решает на что тратить? У каждого Волжанина в личном кабинете находится N рублей бюджета. Предлагается направить на что нибудь важное. Ваши варианты…
В случае успеха в городе 200 000 избирателей. Путин сказал что, любая инициатива набравшая больше 100 000 должна быть рассмотрена в госдуме. Даже госдума не может игнорировать всего 50% активных волжан. Главный тезис простой: единственный путь перехода к облачной демократии - это участие большого числа людей в этом проекте. Если людей будет много, то их нельзя будет игнорировать. Если людей будет очень много, то все, что они делают совместно, обретет легитимность явочным порядком, вне зависимости от желания или нежелания нынешних властных группировок.
А пока все через одно место хотели ка лучше, а получилось как всегда. Реальность.
Из отчета главы города средняя зарплата у работающего населения г. Волжский 20 522. Налог на доходы физ лиц 20522х12х0,13=32014.
В 2010, 11, 12 году родилось 3 187, 3 092, 3 054 детей соответственно всего 9333. Папы этих детей (по средней зарплате) только за год заплатили налогов соответственно 102 028 618 , 98 987 288 , 97 770 756. Почти 300 миллионов рублей. Это 2 новых садика.
В городе 62 детских сада посещают 12 963 детей. Как отец двух детей считаю, что в 2 года ребенка отдавать рано. Остается возраст 3,4,5,6 лет. По 3000 детей каждый год в среднем см. статистику рождаемости выше.
На 31 декабря 2012 года количество нуждающихся в получении места в детском саду составляло 9 176 человек. За 3 года родилось 9333 детей. Почти всех этих детей сразу поставили на очередь! Проблема с детскими садами в городе решается простым открытием 3-5 детских садиков. Т.е только с налогов 10% жителей родителей маленьких детей проблема детских садов в городе решаема на 100% в течении 2-3 лет. Но как же быть со
строительством трамплинов за 8 000 000 000 (миллиардов) рублей в Сочи? Голосовали за Путина и Единую россию? Уплачено))))
А теперь грабеж среди белого дня у города забрали эти 300 000 000 рублей простым росчерком пера. 2 новых садика подарили дяде.
Законом Волгоградской области от 28.12.2012 № 192-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 29.11.2011 № 2258-ОД «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет» снижен норматив отчисления по НДФЛ в бюджеты городских округов на 5%.
Городу ежегодно обрезают часть НДФЛ остающуюся в бюджете города с 55% в 2007м до 35% в 2015м! А это сейчас 51% доходов городского бюджета!
Поступления в бюджет городского округа - город Волжский доходов от НДФЛ за 2007-2012 гг. и план на 2013-2015 гг. (млн рублей)
В каждом микрорайоне и квартале города есть школа и, тот кому нужно может каждое утро и вечер сам заниматься спортом на пришкольном стадионе дешево и сердито….Почти в каждой школе города можно вечером арендовать спортзал. Но единая россия решила по другому. Какя разница, что Городу нужны садики и сотни матерей требуют садики. Давайте построим новый ФОК? А может не надо! Надо, Федя, надо))). Итог новые спорткомплексы никто не требует, а их строят! Вместо так необходимых 3х садиков в городе построили 3 спортивных комплекса по 100 000 000 миллионов рублей! Неплохой предвыборный пиар на строительстве! Ну тупые у Задорнова американцы… да нет едросияне тупые(!) могли бы садики построить за те же деньги! Хотя Пехтин из Думы вроде уже и домик в США прикупил, а дочка Боженова родила ему в США внука. Боцману, как у моряку загранплаванья пора вспоминать английский! ))))
Из отчета потрачено 100 миллионов. В рамках реализации социального проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия» с 2011 года велось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Дружбы, 48 б. В эксплуатацию объект введен 24 февраля 2012 года. В 2012 году выполнено всего работ на сумму 34 573,0 тыс. руб. (2011 год - 66 073,5 тыс. руб.).
Городу нужен ремонт дорог. Уже сформированы проекты на несколько улиц города за 4 815 217 рублей . Из отчета главы.
Наименование автомобильной дороги общего пользования
Стоимость ремонта, тыс. руб.
ремонт ул. Мира (от ул. Александрова до ул. Медведева)
140 601,921
ремонт ул. Пушкина-1 (от ул. Химиков до ул. 87-й Гвардейской)
118 059,30
ремонт ул. Дружбы (от ул. Александрова до ул. 87-й Г вардейской);
81 908,94
ремонт ул. Александрова (от пр. Ленина до ул. Пушкина-1)
133 442,65
ремонт ул. Пушкина (от кольца ВПЗ до ул. Оломоуцкой);
133 673,10
ремонт ул. Спортивной, о.Зеленый.
3 888,7
капитальный ремонт ул. 87-й Гвардейской, от ул. Мира до ул. Пушкина
17 486,130
ремонт ул. Набережной
66 663,373
ремонт ул. 19 Партсъезда
48 989,65
ремонт ул. Кирова
61 336,46
Итого 806 050,22. Это всего около 10% дорожного фонда области. Где дороги?
В России бензин стоит дороже, чем в США. Последние несколько лет Путин и власть обосновывали повышение стоимости бензина увеличением акцизов, которые полностью пойдут на строительство и ремонт дорог. Нет проблем. Деньги собрали. Деньги в дорожном фонде области есть. Проблема что дороги за эти деньги строить не хотят! Как расходуются деньги в области можно понять из нецелевого расходования средств дорожного фонда.
По информации сайта
www.v102.ru
отчет КСП на конец 2012 года из 7,5 миллиардов рублей дорожного фонда (с учетом федеральных субсидий и текущих поступлений в бюджет) были произведены траты в размере 4,7 миллиардов рублей. Из этих средств около 70% были направлены четырем главным распорядителям средств областного бюджета.
Около 1,1 миллиарда рублей - Миндортрансу Волгоградской области.
Около 877 миллионов рублей - Министерству здравоохранения Волгоградской области.
Около 644 миллионов рублей - Минфину Волгоградской области.
Около 587 миллионов рублей - Министерству образования и науки Волгоградской области.
Проблема одна власть чувствует свою безнаказанность и творит что хочет. Ни за что не отвечает и ничего не делает.
Подробно в книге. А пока основные моменты:
В классическом рассказе Роберта Шекли «Билет на планету Транай» описывается вымышленный мир, в котором почему-то никто не хочет брать на себя властные полномочия. Землянина, который через много звезд прилетел на эту планету, все население буквально упрашивает стать их президентом. Землянин почти соглашается, но, к счастью, в последний момент понимает, что делать этого не следует, потому что успевает познакомиться с системой власти на этой планете. Оказывается, в столице планеты Транай есть специальный зал, в котором размещены таблички с именами всех чиновников, и около каждой таблички находится кнопочка. Чиновники же носят на шее специальный медальон с небольшим запасом взрывчатого вещества. Любой желающий может зайти в зал - он никак не охраняется - и просто нажать на кнопочку напротив соответствующей таблички. Тем самым он выражает недоверие чиновнику и несогласие с его действиями. А у чиновника в момент нажатия кнопочки срабатывает медальон, и голова отделяется от туловища
В реальности представим себе, что горожане избрали мэра, и тот (по привычке) принялся делать нечто противоположное тому, что он обещал. Раз сделал не то, два сделал не то... Терпение у избирателей постепенно кончается. И по истечении определенного времени избиратель заходит в свой «личный кабинет», в свою систему голосования, благо она ему всегда доступна, и отзывает свой голос. Один избиратель отозвал голос, потом второй, третий, и вот уже поддержка мэра меньше определенного уровня. Мы гуманисты и не требуем, чтобы при этом обязательно тут же у него на шее взрывался динамит, но совершенно естественно, что в таком случае мэр автоматически теряет свою должность, и назначаются новые выборы! Специально заметим, что технологически это всего лишь привычные всем нам «лайки» (и, соответственно, «дизлайки») в социальных сетях. С той лишь разницей, что кроме эмоционального удовлетворения от выражения своего неудовольствия избиратель получает и реальный эффект: мэр-обманщик лишился должности безо всяких дополнительных церемоний.
Мы уже говорили о фундаментальной проблеме представительной демократии: выборы происходят довольно редко и являются лишь грубой аппроксимацией реального мнения избирателей, того, как они видят будущее города, региона, страны. Однако дороговизна процедуры плебисцита - выяснения мнения избирателей - заставляет проводить голосования через значительные интервалы времени. Такая система, как уже было сказано, способствует нечестности политика: можно много наобещать, зная, что, очутившись у власти на несколько лет, сможешь делать что угодно.
0скрыть
Более того, существующая система даже способствует тому, чтобы политики были нечестными. Избирательная кампания, которая проходит раз в пять лет, стоит очень дорого, человек вкладывается в нее по максимуму, а потом старается отбить затраченные средства. Надо ли говорить, что вся эта закулисная возня никак не касается интересов избирателей, а чаще всего и прямо им противоречит?
В предлагаемой нами системе эта ситуация полностью исключена. Человек избрался, пишет в блогах заманчивые и актуальные статьи на тему «Я против увеличения пенсионного возраста» или «Я за бесплатное образование и медицину». На волне популярности у него может быть миллион последователей, то есть фактически он голосует сразу миллионом голосов. Потом он участвует во всех государственных голосованиях, и его избиратели видят, что говорил он одно, а голосовал по-другому. Естественно, политическая жизнь обретет новые формы, и отслеживание того, совпадают ли обещания с реальными делами, будет едва ли не самым популярным видом социальной активности. Итог очевиден: на следующий день после того, как он таким образом (весьма привычно для нынешнего депутата) политически спроституировал, у него остается только три последователя, и те - члены его семьи.
Очевидная, казалось бы, мысль: довольно опрометчиво доверять одному и тому же человеку решение всех вопросов только потому, что он популярен в какой-то сфере. Между тем представительная демократия склоняет нас именно к этому: депутатами становятся известные люди - спортсмены, музыканты или врачи, а потом им предлагается принимать решения по вопросам экономики, юриспруденции и внешней политики.
В современной России это явление стало типичным: в законодательные органы разных уровней избираются звезды спорта и шоу-бизнеса. Они - безусловные лидеры общественного мнения. Вполне логично доверить известному спортсмену судить о спорте, потому что он, наверное, понимает, что нужно делать для развития массового спорта. Однако странно доверять ему же судить о здравоохранении, космической программе или региональном бюджете, поскольку у него нет какого-либо специализированного образования, и совершенно непонятно, почему он сможет быть хорошим представителем интересов граждан по этим темам. Логичнее было бы спрашивать о спорте у спортсменов, о юриспруденции у юристов, а об образовании - у преподавателей.
Представим себе, что весь круг вопросов разбивается условно на 50 тем, и у человека появляется настроечная матрица: по этим вопросам я делегирую свой голос тому, по иным - другому, по каким-то вообще не делегирую голос никому, хочу оставить решение вопроса за собой, а по каким-то вопросам еще и хочу, чтобы мне другие люди делегировали голоса!
Может сложиться такая ситуация, что из тысячи вопросов, которые поступят за день на рассмотрение электронному вече, 999 вопросов гражданин даже не обязан будет просматривать, потому что его представители проголосуют за него и от его имени. Но вот по тысячному вопросу он проголосует сам: сеть оповещает, когда выпадает вопрос из выбранной предметной области. Человек голосует сам, и, более того, в силу его авторитета в конкретной области его голос может оказаться решающим
Мы предлагаем систему, когда осознанное голосование по понятным вопросам и делегирование прав голосовать по непонятным вопросам другим людям становится абсолютно реальным, контролируемым и прозрачным.
Естественно, профессиональная политика требует много затрат и сил. Очевидно, что если человек хочет заниматься политикой на государственном уровне, то он должен постоянно писать статьи, отвечать на вопросы, быть очень публичной персоной. Также он должен реагировать на пожелания избирателей, много времени тратить на то, чтобы читать законы, голосовать за них, предлагать свои решения по вопросам.
Но ведь и сегодня в Госдуме 450 депутатов, на которых тратятся огромные деньги! А теперь давайте половину этих денег сэкономим, а половину будем тратить так же, как и сейчас, то есть мы будем давать деньги только тем четыремстам пятидесяти депутатам, которые сейчас находятся в топе, у кого будет наибольшее число делегированных голосов, чтобы можно было заниматься этим профессионально. Но, как только депутат потерял последователей, так сразу, с этого же дня, никаких денег ему уже выделяться не будет, а будут выделяться они тому, кто этих последователей набрал. То же самое - на региональном уровне (вместо областных Дум), на муниципальном (вместо городских Дум). Без всяких дополнительных расходов политическая борьба приобретает вполне понятный смысл, то есть у человека присутствует еще и денежный стимул, а в результате получается честная работа. Способна ли электронная демократия улучшить состояние дел в плане точности определения воли избирателей? Безусловно. Например, в сегодняшней Эстонии, избиратель вправе неоднократно изменить свое решение в течение всего процесса электронного голосования. Таким образом, подкуп и/или принуждение к голосованию практически теряет смысл - пока день голосования не закончился, избиратель может просто переголосовать так, как подсказывает ему совесть.
Практически мы предлагаем политически активному классу России, лишенному ныне ряда политических возможностей, начать учиться, тренироваться и готовиться к будущему, которое неизбежно настанет. И делать это в режиме реального времени, в условиях максимально приближенной к действительности виртуальной реальности, где никто не сможет помешать нам строить такую страну и такую власть, какую мы хотели бы иметь. И главное - с возможностью в любой подходящий момент перенести виртуальную активность, со всеми ее связями и иерархиями, в реальный мир.
Политические активные люди, для которых Интернет давно уже стал важнейшим средством коммуникации и самовыражения, не просто вступают в еще одну социальную сеть. При участии в подобном проекте значительного количества людей он сам по себе довольно быстро становится политической силой и начинает воздействовать на внешний мир.
Мы знаем, что крупные изменения делаются 0.3-1% активных людей, при том, что основная масса находится в пассивно-послушном состоянии. Массу в 100 тысяч реальных граждан России, вовлеченных в электронную политику, просто проигнорировать не получится. Хотя даже если и игнорировать, все равно в результате их деятельности будет накапливаться серьезное число альтернативных законов, законопроектов, местных нормативных актов и просто принципиальных и стратегических решений о путях развития той или иной территории. Этот интеллектуальный капитал будет конкурировать с тем, что предлагается сейчас официальной властью, и сможет легко его заменить в любой момент. Будут обсуждаться и решаться и те вопросы, которые сейчас действующей властью игнорируются. При этом система сама выявит, какие из этих вопросов нуждаются в первоочередном обсуждении, будь то проблемы незаконной миграции, люстраций или, может быть, экологии.
Главный наш тезис был (да и остается) простым: единственный путь перехода к облачной демократии - это участие большого числа людей в этом проекте. Если людей будет много, то их нельзя будет игнорировать. Если людей будет очень много, то все, что они делают совместно, обретет легитимность явочным порядком, вне зависимости от желания или нежелания нынешних властных группировок.
Исторически, каждый регион так или иначе сформировался самостоятельно, естественным образом, через объединение городов и общин, которые позже входили в состав государств на правах графств, княжеств и так далее. Впоследствии, с развитием империй и, прежде всего, на вновь осваиваемых территориях, регионы начали формироваться искусственно - путем административной нарезки и без учета пожеланий жителей той или иной территории, исключительно для удобства управления «сверху». Примерна такова же история возникновения и районов (как административных районов в составе регионов, так и районов внутри крупных городов) - это тоже результат нарезки, которая нужна была для администрирования.
При этом границы регионов, а также и многих других административно-территориальных образований существуют исключительно в головах чиновников. Исключением являются только города; по прогнозам урбанистов, жить в урбанизированном окружении в ближайшем будущем (на протяжении жизни нынешнего поколения) будет 100% населения развитых стран, и именно города как единицы местного самоуправления оказываются единственной неэфемерной объединяющей людей сущностью.
Согласитесь, что очень странной выглядит типичная ситуация, когда к очередному дню района (то есть к совершенно абстрактной дате принятия каким-то давно несуществующим органом советской власти решения о создании еще одной административной единицы) администрация района развешивает на бойком месте растяжки: «Уважаемые кировчане, поздравляем вас с 65-летием Кировского района!» Совершенно непонятно, кто собирается праздновать этот праздник и почему жителей Кировского района назвали «кировчане». В повседневной жизни человек не задумывается о том, в каком районе он живет, но, конечно, всегда помнит, в каком он живет городе.
Вместе с тем у жителей каждого района города существует самоидентификация в соответствии с фактическим микрорайоном проживания. Казалось бы, вот он, путь к логичной и понятной людям нарезке города?
Но надо понимать, что существующим органам власти, городским и районным администрациям, невыгодно, чтобы люди были разделены по такому принципу. Во-первых, в случае подобного разделения получатся очень неравномерные общины - богатый и ухоженный центр и некоторое количество бедных микрорайонов, а то и просто поселков. Во-вторых, и это гораздо важнее в наших условиях, эта община будет намного более устойчивой и внутренне собранной, чем абстрактные районы. Нужды своего микрорайона даже очень далекий от коммунальной проблематики человек понимает более-менее предметно. То есть манипулировать микрорайонным самоуправлением чиновникам будет гораздо сложнее, хотя бы потому что, собрав со всех жителей микрорайона деньги на благоустройство, им не удастся объяснить, что все они потрачены на благоустройство где-то в другом месте.
Здесь мы вновь хотим вернуться к вопросу: кому нужны регионы в их нынешнем виде? Ответ нам кажется очевидным: в нынешнем виде регионы больше всего нужны администрации и региональным чиновникам (как и внутригородские районы нужны муниципальным чиновникам и чиновникам районных администраций).
Если мы перебрасываем большую часть налогов и бюджетных полномочий на уровень муниципалитетов и общин, то получается, что в сфере полномочий региональных властей остаются лишь крупные, инфраструктурные проекты.
Наше глубокое убеждение состоит в том, что вся вертикаль власти, которая возвышается над человеком, нужна и вообще может существовать лишь до тех пор, пока она может обеспечить инфраструктурные интересы человека за пределами его двора.
В современном мире региональный уровень мог бы существовать не как административно-командная надстройка над муниципалитетами, а как связующая их структура принятия совместных и взаимовыгодных решений. При таком подходе региональный уровень представляют сформированные из специалистов экспертные советы по развитию инфраструктуры, которые предлагают проекты и лоббируют их перед муниципалитетами и общинами.
Иными словами, все мы платим инфраструктурный региональный налог, который депонируется на специальном счете. Также существует инфраструктурный экспертный совет, который пишет проекты по развитию инфраструктуры в регионах, а далее происходит продвижение того или иного проекта в муниципалитетах и общинах.
тем, кто не верит в возможность глобальных общественных перемен, которые начинает горстка энтузиастов, мы рекомендуем посмотреть на историю христианства: преследуемое и маргинальное учение через некоторое время стало господствующей идеологией.
Главное достижение современности - это техническая возможность обеспечить каждому человеку участие в прямой демократии, причем на гораздо более комфортном и эффективном уровне, чем это было возможно в любое другое время. Опыт внедрения систем электронной демократии в ряде государств мира (очень разных и по численности населения, и по уровню экономического развития - от Сингапура до Бельгии, от Эстонии до Чили) показывает, что 3-4 лет было бы достаточно, чтобы обеспечить всех граждан России электронной подписью и создать надежно функционирующую государственную систему учета любых волеизъявлений граждан по любым вопросам.
Путин, однако, предлагает не системное, а частное решение: любая петиция, собравшая в интернете более 100 000 голосов, должна быть рассмотрена в Государственной думе. Почему эта частная идея не может быть первым шагом к построению в России полноценной электронной демократии? Во-первых, между прямым волеизъявлением граждан и его оформлением в качестве закона остается Дума. То есть фактически мнение сотен тысяч граждан может быть проигнорировано. Между тем ключевая идея всех концепций электронной демократии заключается в том, что при достигнутом сегодня технологическом уровне можно и нужно учитывать мнение граждан непосредственно и громоздкие институты представительной демократии - парламент, в частности, - становятся ненужными. Прогонять решение, сформированное методами прямой демократии, через фильтр демократии представительной - это нелепое смешение двух совершенно различных концепций.
Еще проще играя в игру вроде фермы в одноклассниках в свободное время реально управлять городом и государством. ,Уже сейчас существует особый сегмент многопользовательских онлайн-стратегий, в том числе и политических. В них игрок фактически становится гражданином виртуального государства и в рамках игры ведет, в несколько упрощенной форме, обычную социальную жизнь - платит налоги, избирает, избирается, участвует в обсуждениях, работает и т.д.
Все летчики летающие на новейших самолетах тренируются сначала на тренажерах.
При всей спорной ценности подобного рода досуга несомненно одно: такие игры уже сейчас готовят человечество к политической системе ближайшего будущего.
Это реальная карта города Самары где любой житель города может оставить сообщение и отвественное лицо администрации должно отчитаться о решении проблемы прямо на карте. Отправлять сообщения можно с любого смартфона с указанием GPS координат. Каждый житель может вместо игры в ферму на одноклассниках по вечерам предлагать решить проблемы города и наблюдать за их решением.