http://democrator.ru/problem/4897 Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву.
Уважаемый, Дмитрий Анатольевич!
Летом, когда большая часть собаководов в отпусках, Государственная Дума планирует провести второе чтение законопроекта 458458-5. Вы, как и мы, являетесь собаководом. Собаководом-породником, поэтому мы обращаемся к Вам и как к президенту и как к своему коллеге.
Мы просим:
А. В случае его прохождения через третье чтение без учета наших требований и поправок наложить на него вето.
Б. Отправить закон на всенародное обсуждение, чтобы предложенные поправки были приняты в законопроект.
В. Принять поправки, которые предлагались кинологами, экспертами, сотрудниками кинологических организаций на обсуждении законопроекта, но так и не были учтены.
В том виде, в каком проект существует на данный момент, он поставит крест на всей отечественной кинологии и развяжет руки догхантерам, потому что в нем есть ужасные детали для владельцев породных собак.
1. Дело в том, что большинство породистых собак на данный момент разводятся дома - в квартирах или за городом, но тоже на жилой террритории. Например, у меня есть сука, восточноевропейская овчарка, племенная, чемпион всевозможных выставок, числом одна штука, я не зарабатываю на ней деньги. Просто ради породы два раза получила от нее щенков - через питомник, все с клеймами и родословными отправились жить в новые дома и, поверьте, я больше потратила на их кормление, чем заработала на них.
Но я больше не смогу получить классных щенков. Потому что в законе есть два ужасных пункта:
Статья 6. Общие требования в области ответственного обращения с животными
1. В целях обеспечения ответственного обращения с животными запрещаются:
10) разведение животных вне питомников, а также разведение животных с врожденными генетическими, физическими или психическими пороками;
Читаем дальше:
Статья 13. Требования в области ответственного обращения с животными в приютах для животных и питомниках животных
2. В целях соблюдения прав и законных интересов граждан, обеспечения необходимых условий для размещения и содержания животных приюты для животных, питомники животных не могут создаваться в жилых помещениях.
Понятно, что 18 взрослых собак в одной квартире просто недопустимы, но закон перекрывает практически всем ныне существующим питомникам саму возможность продолжать заниматься той или иной породой. К тому же, я не слышала ни одной жалобы на то, что у породной собаки в квартире по соседству есть щенки.
2. Кроме того, местные власти смогут изъять у меня собаку, если мое жилье не соответствует жилищным нормам, которые они установят, к закону есть приложение о том, что рекомендуемая норма - 10 излишних метров. Далеко не у всех есть такая квартира. И, значит, этот кто-то, проживая в трехкомнатной квартире старого образца втроем (папа, мама, сын) не смогут завести даже котенка.
3. Жуткий пункт 4 статьи 18. который в условиях России приведет к тому, что убить можно будет каждую собаку:
«Статья 18. 1. …лишение жизни животных допускается:
2) в случае причинения животным средней и более степени физического вреда человеку.
3) в состоянии необходимой обороны
4) в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей человеку
Вред средней тяжести - любой укус. А вор, например, на участке - «в состоянии обороны и крайней необходимости» всегда.
В далеко неидеальных условиях России это будет не лазейкой, а трассой для догхантеров. Что именно представляет собой опасность не прописано - приветственное "гав" дворняжки, просто бегущая мимо собака, собака, которой ты так понравился, что она поставила на тебя лапы, что она просто собака и у нее есть зубы, особенно не повезет дворовым собакам - за них некому вступиться. Этот пункт напоминает пункт "Без суда и следствия".
Необходимо прописать, что является нападением собаки, необходимо прописать, что собака имеет право на защиту своей жизни в случае нападения на нее. Вы вряд ли сталкиваетесь с тем, что собак пинают из-под тишка, дразнят через забор, чтобы вызвать агрессию. Вор, не совершивший кражу на участке, охраняемом собакой, в случае покусов может обратиться в суд. Мы итак живем под постоянным прессом, мы и без этого закона не чувствуем себя в безопасности. Собак травят и этот закон не может остановить этого, собак убивают, по собакам стреляют из пневматики. И никто не рассматривает этих дел. А эта статья ставит под угрозу и жизнь наших питомцев, и жизнь бездомных собак, ничего не давая нам взамен.
4. Есть и пункт о том, что "владелец животного (любого) должен принять все меры к недопущению выхода животного за пределы мест его содержания." То есть бабушка в деревне не сможет отправить козу на выпас, а уток в пруд или речку, а пчеловод должен останавливать роящихся пчел на взлете, не говоря уж о сборе меда и всех кошек придется посадить на цепь. Ведь конкретного списка животных не прилагается - это общая статья для всех.
5. Есть и пункт о намордниках:
"Запрещается выгуливание без поводка и намордника:
1) собак, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля, независимо от мест выгуливания;
2) собак (кроме щенков в возрасте до четырех месяцев и собак ростом в холке до 25 сантиметров) в общественных местах;"
Поскольку моя собака проживает в городе, то мы регулярно сталкиваемся с тем, что тут нет четкого понятия общественное место. Значит, я должна заковать ее в намордник и на поводок на всю жизнь? При этом ее право на достаточный моцион соблюдено не будет.
Конечно, есть площадки для выгула. Но городов, в которых они есть меньшинство, а нормальных площадок в тех городах, где они есть, еще меньше. У нас на весь микрорайон одна маленькая площадочка, выделенная в промежутке между гаражами. В длину она достигает всего пяти метров, что явно недостаточно для выгула крупной собаки, и уж тем более практически недостаточно для игр. И ее не хватает на всех собаководов нашего микрорайона.
Мало того, неоднократно опытные и известные зоопсихологи и кинологи указывали на то, что намордник вреден, что он ведет к росту агрессии, как у одной собаки, так и в популяции в целом. Поголовное использование намордников не дает собакам нормально социализироваться и играть. Представьте себя на нашем месте на самую маленькую минуточку.
Намордник не гарантирует безопасности окружающих - его всегда можно сорвать, порвать. Гарантией является только верное поведение владельца и правильное обучение и воспитание. При этом в большинстве городов вообще нет ни одной дрессировочной площадки. И данный закон не предписывает их незамедлительно организовать, он вяло дает право местным властям решать эти вопросы.
Кроме того, некоторые породы в наморднике просто могут задохнуться, например, английские бульдоги. А в сильную жару использование намордника может привести к тепловому удару любую собаку.
Мы просим исправить два этих пункта на один:
Выгул собак осуществляется в поводках и намордниках при необходимости.
6. Огромные споры вызывает 9 пункт 6 статьи "В целях обеспечения ответственного обращения с животными запрещаются: 9. принесение в жертву животных по религиозным соображениям в местах, не исключающих открытого обзора, или в присутствии либо при участии несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет;"
Авторы законопроекта утверждают, что написали его по случаю празднования мусульманского праздника Курбан Байрам, чтобы барашков не резали на улице, но в пункте нигде нет ничего конкретно про Курбан Байрам и барашков. По нему получается, что исповедующие любую незапрещенную в России религию, требующую приношения жертв, могут совершать любые жертвоприношения в подвале без детей.
И, кстати, совершенно непонятно, почему именно до шестнадцати лет. То есть алкоголь ребенку продавать еще нельзя, а на жертвоприношение смотри не хочу.
Либо надо однозначно запретить любое жертвоприношение, либо прописывать возможности каждой религии в отдельности или хотя бы указать, каких животных можно принести в жертву, согласуясь с традиционными верованиями различных народов, населяющих Российскую Федерацию.
7. Мы просим убрать список особенно опасных пород собак. И навсегда закрыть вопрос дискриминирующих списков. В список опять попали две отечественные породы, составляющие часть нашего международного имиджа - кавказская овчарка и среднеазиатская овчарка. Такого не могло быть ни в одной стране мира - в список опасных пород никогда не включат родные породы. Список пород в нашей стране опасен еще и тем, что его всегда можно расширить. При этом список пород - это проявление какого-то несуразного расизма. Дело ведь не в породе, а в человеке, чего наши депутаты не хотят учесть и понять.
8. Законопроект по-прежнему не учитывает существование собак-поводырей. Отныне они, как и любые другие собаки, не смогут сопровождать своего хозяина в торговые центры и другие людные места. Нигде не учтено наличие собак, привлеченных для работы в канистерпаии, собак-волонтеров. Этих собак, словно вовсе не существует на свете.
9. Возможно, конечно. исправление ээтого законопроекта. Однако, наверное, не будет стыдным воспользоваться опытом других европейских стран и просто списать чужой закон, который работает в другой стране. Ведь мы знаем, что, например, на Кипре, для прогулок с собаками выделяют пляжи и парки. В Германии можно пойти с собакой в торговый центр. И все это без поводков и намордников, полагаясь на трезвомыслие хозяина.
10. Мы готовы нести ответственность за действия своих собак (если они были совершены не в случае самообороны самой собаки за пределами территории ее проживания или содержания), мы за закон, но за закон, который может быть исполнен без ущемления прав владельцев собак.
На данный момент мы теряемся в догадках, кто лоббировал закон - воры, которые всегда боялись собак и заразили этим страхом все общество, якобы зоозащитники, которые потом будут проводить махинации с изъятыми животными, эксплуатируя их или состоятельные люди, которые впоследствии будут продавать породистых животных по баснословным ценам и ни один простой человек не сможет купить себе собаку. Одно можно сказать точно: в Древнем Риме рабам запрещалось владение породистыми животными. Значит, и из нас хотят сделать рабов.
Собаководы - это около 40% электората, готовых отдать голоса за защиту и гарантию неущемления их прав. Мы за закон, он нужен, но не такой!
Не дайте убить отечественную кинолгию, которую восстанавливали в нашей стране уже трижды титаническими усилиями.