(no subject)
Игра в референдум
Виталий Портников
Полтавчанам предстоит определиться с наличием памятника Ивана Мазепе в этом городе на референдуме, который будет проведен в день президентских выборов. Так решила местная власть. И теперь кандидатам на пост президента страны предстоит убеждать жителей города в том, что они должны проголосовать за или против монумента. Народовластие торжествует.
Памятник Мазепе способен стать главным сюжетом предвыборной борьбы в Полтаве - несмотря на наличие в городе других, куда более серьезных и актуальных проблем. При этом никаких гарантий того, что судьба памятника действительно будет зависеть от референдума, нет. Ведь Украина - не Швейцария. И не раз решения, принятые на референдумах, изменялись либо просто не воплощались в жизнь в зависимости от ситуации в стране.
Ну давайте представим себе, что жители Полтавы выскажутся за сооружение памятника Мазепе, а президентом, между тем, будет избран Виктор Янукович. Что, откажутся от памятника? Конечно нет. Просто будут искать участок, проводить тендер на сооружение постамента, решать, что устанавливать - бюст или памятник в полный рост. Так и пройдет пятилетка эффективности и качества. А к новым президентским выборам можно будет и новый референдум провести. Например, о том, в каком месте сооружать памятник гетману - в центре города или на поле Полтавской битвы.
Любовь украинских политиков к референдумам общеизвестна и понятна. Лучшего способа уйти от ответственности в стране, где народное волеизъявление отнюдь не требует немедленной реакции законодателя, просто не существует. Поэтому вполне можно представить себе, что референдум по памятнику Мазепе не будет единственным таким событием в дни выборов.
Можно представить себе и референдум по проекту новой Конституции, который предложит гражданам президент Виктор Ющенко. И, опять-таки - это очень опасная и безответственная игра. Потому что оппоненты Ющенко будут бороться и с ним, и с его конституционным проектом. И если проект наберет столько же голосов, сколько и Ющенко, получится, что глава государства уйдет из политики вместе с самой идеей конституционных изменений, похоронит даже здравые идеи, содержащиеся в его предложениях по изменению Основного закона. И никому не докажешь, что люди таким образом выражали свое отношение к непопулярному политику, а вовсе не к сути его конституционных инициатив.
Но может сложиться и другая ситуация: большинство украинцев одобрит проект. Но не изберет Ющенко. И что тогда? Тогда Верховная Рада начнет работать над конституционными изменениями, чтобы выполнить народную волю. Но есть ведь еще эксперты, комитеты, комиссии…И в конце концов мы увидим не конституцию, которую предлагает Ющенко, а конституцию, которая устроит нового президента и парламентское большинство, без которого изменения в основном законе все равно не состоятся. Но такой же Основной закон может появиться и без всякого референдума…
Так что любое общенародное голосование должно быть политически осмыслено и результативно. А в украинских условиях пока что нельзя обеспечить ни того, ни другого.
www.mewsru.ua
Виталий Портников
Полтавчанам предстоит определиться с наличием памятника Ивана Мазепе в этом городе на референдуме, который будет проведен в день президентских выборов. Так решила местная власть. И теперь кандидатам на пост президента страны предстоит убеждать жителей города в том, что они должны проголосовать за или против монумента. Народовластие торжествует.
Памятник Мазепе способен стать главным сюжетом предвыборной борьбы в Полтаве - несмотря на наличие в городе других, куда более серьезных и актуальных проблем. При этом никаких гарантий того, что судьба памятника действительно будет зависеть от референдума, нет. Ведь Украина - не Швейцария. И не раз решения, принятые на референдумах, изменялись либо просто не воплощались в жизнь в зависимости от ситуации в стране.
Ну давайте представим себе, что жители Полтавы выскажутся за сооружение памятника Мазепе, а президентом, между тем, будет избран Виктор Янукович. Что, откажутся от памятника? Конечно нет. Просто будут искать участок, проводить тендер на сооружение постамента, решать, что устанавливать - бюст или памятник в полный рост. Так и пройдет пятилетка эффективности и качества. А к новым президентским выборам можно будет и новый референдум провести. Например, о том, в каком месте сооружать памятник гетману - в центре города или на поле Полтавской битвы.
Любовь украинских политиков к референдумам общеизвестна и понятна. Лучшего способа уйти от ответственности в стране, где народное волеизъявление отнюдь не требует немедленной реакции законодателя, просто не существует. Поэтому вполне можно представить себе, что референдум по памятнику Мазепе не будет единственным таким событием в дни выборов.
Можно представить себе и референдум по проекту новой Конституции, который предложит гражданам президент Виктор Ющенко. И, опять-таки - это очень опасная и безответственная игра. Потому что оппоненты Ющенко будут бороться и с ним, и с его конституционным проектом. И если проект наберет столько же голосов, сколько и Ющенко, получится, что глава государства уйдет из политики вместе с самой идеей конституционных изменений, похоронит даже здравые идеи, содержащиеся в его предложениях по изменению Основного закона. И никому не докажешь, что люди таким образом выражали свое отношение к непопулярному политику, а вовсе не к сути его конституционных инициатив.
Но может сложиться и другая ситуация: большинство украинцев одобрит проект. Но не изберет Ющенко. И что тогда? Тогда Верховная Рада начнет работать над конституционными изменениями, чтобы выполнить народную волю. Но есть ведь еще эксперты, комитеты, комиссии…И в конце концов мы увидим не конституцию, которую предлагает Ющенко, а конституцию, которая устроит нового президента и парламентское большинство, без которого изменения в основном законе все равно не состоятся. Но такой же Основной закон может появиться и без всякого референдума…
Так что любое общенародное голосование должно быть политически осмыслено и результативно. А в украинских условиях пока что нельзя обеспечить ни того, ни другого.
www.mewsru.ua