Отчет голландцев о крушении рейса MH17
10 февраля появились первые ссылки на доклад голландской разведки о крушении самолета рейса MH17 близ границы России и ДНР. Сначала это был отчет на голландском, затем появился и английский вариант. Первые обзоры уже есть, этим постом я хочу залезть как можно глубже в отчет в надежде найти иголку в стоге сена.
Итак, кто издал отчет?
На своем сайте они пишут о себе так:
The Review Committee for the Intelligence and Security Services (CTIVD) was established in 2002. It reviews the activities of the General Intelligence and Security Service (GISS) and the Defence Intelligence and Security Service (DISS) on the basis of the existing legal frameworks for the services.
Комиссия по разведке и службам безопасности (CTIVD) была создана в 2002 году. Она надзирает за активностью Общей Разведки и Службы Безопасности (GISS) на основе существующих законных структур для этих служб.
Перевод Review Committee вызвал некоторые трудности. С одной стороны, в дальнейшем сами себя они называют Комитет. Но с другой стороны, слово надзор у них обычно употребляется либо как oversight, либо как supervising. Т.е. если сохранять Комитет, то тогда получается Комитет по надзору. Но это явно не то, что они пишут. Больше подходит просто Комиссия, так принято у нас. Пока я остановился на таком переводе, дальше будет видно.
Немножко витиевато, но функция организации авторов отчета -- надзирательная. Задачи и свою ответственность они определяют так
The Review Committee for the Intelligence and Security Services is an independent oversight body with wide powers in the performance of its statutory task. For example, the Committee has direct access to all relevant information and all systems at GISS and DISS. The employees of the services must answer the questions asked by the Committee, and the Committee may hear them under oath if it wishes to do so. The Committee also has the right of access to certain specified locations. Furthermore, the Committee may instruct experts to undertake work if this is necessary for the proper performance of its task.
The Review Committee has the following tasks:
to conduct investigations and report on them in public review reports;
to publish an annual report;
to advise the ministers concerned on handling complaints about GISS and DISS;
to provide the ministers concerned with solicited or unsolicited advice on its conclusions.
CTIVD -- независимая организация по надзору с широкими полномочиями для выполнения задач, определенных статутом организации. Например, Комиссия имеет прямой доступ ко всей соответствующей информации и всем системам GISS и DISS (Defence Intelligence and Security Service, Военная Разведка и Служба Безопасности). Работники этих служб обязаны отвечать на вопросы, заданные Комиссией, а Комиссият может допрашивать их под присягой, если на то будет воля Комиссии. Также Комиссия имеет право доступа к некоторым определенным местам (скорее всего, имеются в виду секретные базы спецслужб - VG). Более того, Комиссия может инструктировать экспертов браться за работу, если сочтет это необходимым для соответствующего исполнения своих задач.
В протоколе расследований первым пунктом своих задач они указывают надзор за соблюдением законности при выполнении задач GISS и DISS. Ну и там есть строка, что у Комиссии есть право доступа во все места. Для проникновения в жилища им нужно разрешение жильца. Странное право доступа какое-то.
Про свою независимость говорят, что это было базовым принципом организации. Они сами решают, что расследовать, и отправляют результаты расследований парламенту в виде публичных отчетов. Бюджет Комиссии является частью бюджета страны. Глава Комиссии по совместительству является судьей Окружного Суда Амстердама. Второй член Комиссии работает в Национальной полиции, Комиссии посвящает 3 дня в неделю. Третье место члена Комиссии вакантно. Еще есть секретари.
Удивительное дело. За действиями разведки и спецслужб наблюдают судья (полное время) и полицейский (3 дня в неделю). Есть еще 7 консультантов, сплошь профессора по закону, национальной безопасности и праву. Как же они авиакатастрофу расследовать собираются? Уже сейчас закрадывается сомнение, что это будет технический отчет о крушении. Ребята проверяют соответствие действий спецслужб закону, они не расследуют причины катастрофы.
Первые выводы таковы. Представленный отчет не есть отчет голландской разведки. Контролирующая организация не имеет права расследовать авиакатастрофы. Поэтому в отчете, скорее всего, будет подтверждена или опровергнута законность действий голландских спецслужб при расследовании трагедии. Возможно, проявятся некоторые детали. Никаких откровений ждать не приходится.
Пока не могу прокомментировать записи, подобные этой, написанной сайтом Военное Обозрение 11 февраля:
На днях семьи погибших пассажиров сбитого над Донбассом малайзийского «Боинга» решили обратиться к нидерландской следственной комиссии (так называемой службе CTIVD), к Украине и к России с требованием опубликовать радиолокационные данные, которые до сих пор, по заявлению родственников, для них остаются под замком. Нидерландская CTIVD и официальный Киев привычно сделали вид, что требования от родственников жертв авиакатастрофы не расслышали.
Реакцию официального Киева даже рассматривать не хочется, а вот с голландцами все понятно -- им нечего сказать. Это не их дело. Они смотрят за соблюдением законности своими, голландскими, спецслужбами при расследованиях. Почему Военное Обозрение называет CTIVD "следственной комиссией" непонятно. Почему семьи погибших у них что-то требуют -- тоже непонятно. Возможно, по состоянию на сейчас я что-то не правильно перевел и теперь запутался. Разберусь по ходу.
Завтра перехожу к разбору отчета.